市各有关单位：

　　2017年我市被确定为省重大行政决策规范化管理第二批试点城市，重大行政决策规范化管理试点工作被列入2018年市委市政府和集成改革重点工作。为进一步加强重大行政决策档案管理工作，确保决策过程中形成的档案完整收集和科学管理，江阴市依法行政领导小组办公室按照《关于开展2018年度江阴市重大行政决策档案评查工作的通知》（澄法组办〔2018〕11号）要求，于2018年9月对各相关单位重大行政决策档案进行了评查，现将评查情况通报如下：

　　一、基本情况

　　本次重大行政决策档案评查，由市政府法制办联合市档案局组成评查组，对纳入《2018年度江阴市政府重大行政决策事项目录》的重大行政决策事项档案进行评查。

　　截至2018年9月，纳入《2018年度江阴市政府重大行政决策事项目录》的23项重大行政决策事项中，3项已完成全部程序。本次评查，主要对市规划局、市机关事务管理局、市残联、市公安消防大队、市物价局和市公用事业局报送的6份重大行政决策档案，按照《江阴市重大行政决策档案管理工作指导意见》《江阴市重大行政决策档案评查标准》，从档案收集、卷宗规范等方面逐项进行评查。

　　总体上看，各单位档案意识较强，对重大行政决策档案工作比较重视，重大行政决策档案外观比较整洁、格式比较统一、内容比较齐全，基本上达到了重大行政决策档案规范化管理的要求。从档案收集内容上看，各单位对重大行政决策过程中公众参与、专家论证、社会风险评估、廉洁性评价、合法性审查、集体讨论等环节形成的归档文件，图样比较清晰，内容比较准确，材料比较真实。规划局、机关事务管理局的重大行政决策档案，从形式到内容都比较规范。规划局、公安消防大队和公用事业局的重大行政决策事项尚未完成全部程序，但能够将已完成程序先期进入归档程序，按照归档要求进行整理。

　　二、存在问题

　　（一）档案收集内容不够完整

　　尽管本次参评的档案内容收集方面相对比较齐全，但还存在有的档案缺少决策事项申报相关材料，有的缺少公开征求意见汇总材料或征求相关单位意见汇总材料，有的缺少制定依据目录或文本，有的缺少相关会议通知或报告等，一定程度上影响了重大决策档案内容的完整性。

　　（二）文件排列顺序不够准确

　　《江阴市重大行政决策档案管理工作指导意见》中明确要求，重大行政决策过程中形成的文件材料按公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等阶段依次排列，同时对各阶段的排列顺序也有规定，部分档案没有按照上述排放顺序进行排列，文件排放有些随意，不同阶段文件存在混同现象。

　　（三）卷宗编目整理不够规范

　　卷宗编目整理方面，有的卷宗未规范装订，卷宗里面有夹子，有的卷盒侧脊未按规范填写或未注明保管期限，有的页码编写不规范。

　　三、相关要求

　　1、提高档案意识。各单位要牢固树立档案意识，认真对照《江阴市重大行政决策档案管理工作指导意见》，合理确定档案保管期限，确保归档的重大行政决策文件材料齐全完整。重大行政决策过程中所形成的文件材料要及时归档，特别是音频、视频和数码照片等材料，任何部门和个人不得拒绝归档或据为己有。归档文件应按照档案整理的有关规范要求进行系统整理，从源头上确保重大行政决策档案的完整、准确，全面实现重大行政决策档案规范管理。

　　2、认真落实整改。各单位要以本次重大行政决策档案评查为契机，对档案评查中发现的问题认真查找差距和不足，切实加以整改。

　　3、抓好强化培训。各单位要进一步完善重大行政决策档案制度，加强对本单位人员进行重大行政决策程序规范化方面的培训，进一步提高对重大行政决策程序规范化重要性、必要性的认识，增强重大行政决策档案工作规范性，推动政府决策水平不断提升。

江阴市依法行政领导小组办公室

2018年9月30日