同志们：

这次会议的主要任务是，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和习近平总书记视察江苏重要讲话精神，按照市委十三届五次全会和上级交通运输工作会议的部署，总结2017年工作，安排2018年任务，动员全系统上下不忘初心、牢记使命，改革创新、砥砺奋进，全力以赴开启交通运输事业高质量发展新时代。

下面，我根据局党委研究的意见，讲三方面的问题：

一、不断开拓进取，全年工作成果丰硕。

刚刚过去的2017年，是不平凡的一年。面对复杂严峻形势，我们在市委、市政府和上级交通运输部门的正确领导下， 紧紧围绕年初确定的各项工作任务，咬定目标、奋力拼搏，加快推进基础设施建设，不断提升行业监管能力和公共服务水平，全面加强党建、精神文明和反腐倡廉工作，较好地完成了各项目标任务。

项目建设成效显著。全年完成交通投资9.7亿元，新开工项目11个，完工项目10个，在建项目6个。高铁项目取得显著进展。苏南沿江铁路进入国家发改委工可报批阶段，项目资本金按期足额缴纳到位，完成土地综合开发框架协议签订工作。盐泰锡常宜铁路完成预可研报告并上报中国铁路总公司，启动项目可行性研究及勘察设计相关工作。江阴铁路综合客运枢纽站房规划面积处于省内同类城市领先水平，规划研究工作全面启动。重点路桥建设项目扎实推进。芙蓉大道快速化改造工程6月6日正式开工，完成投资6亿元，占总投资的20%。锡澄运河滨江路桥、镇澄路桥、航道服务区，范钱路、新桥西环路及南环路、茂荡路、龙定路等一批重点工程顺利完工，改建紫金路一期工程顺利开工。S340江阴段、云顾线大中修、新桥新华路东延伸段等一批项目前期手续完成。S229、田由路西延伸段、范钱路东延伸段等项目前期手续加快推进。东外环路快速化、长山大道北段快速化改造方案基本形成。

路航管养及时高效。通过切实加强行业指导，全面落实考核机制，顺利通过省厅“四好农村公路”考核组验收。养护工程及时完工。完成亚包大道大修工程，滨江西路、华士红旗路等路段修复工程。完成张家港桥安全监测系统安装，检测各类桥梁超过830座，逐一建立电子档案，实现动态监管。完成锡北线南国村段护岸完善工程，新建护岸47米，完成锡澄运河淤积段疏浚工程，疏浚土方2.5万方，干线航道通航保证率达99%以上。养护管理常抓不懈。日常保洁管养公路里程超过670千米，全市干线公路技术状况MQI值达96.3，机械化养护作业率达95%以上。累计完成沥青路面铣刨修补41万平方米，清理各类桥梁伸缩缝1250余条，完成生命安全防护工程建设14千米。路网管理能力有效提升。发布路网信息589条，受理社会来电902起，出动人员1148人次，出动车辆163车次，应急处置案件158件。

为民服务稳步提升。全市开行公交线路84条，拥有公交车1013辆，日均发车3770班次，日均行驶里程13万千米，日均运送乘客22.5万人次，年累计运送乘客超过8212万人次，公共自行车日均租用量超过5千人次。公交基础设施建设步伐加快。完成公交新华站停车场扩建工程，外滩首末站建设主体完工。完成新建电子站牌170个，公共自行车租用网点150个，新投放公共自行车3500辆。优化公交线路、车辆配置。调整公交线路26条，城市公交完成更新公交车190辆，城镇公交新购50辆纯电动车，清洁能源公交车辆占比达69%。完成公交一卡通省内互联互通、苏锡常三市互通互惠。推进出租车行业改革，出租车改革意见和网约车实施细则正式出台，组织开展网约车驾驶员考试，依法向符合条件的网络预约出租汽车公司发放经营许可证，30辆纯电动出租车投入运营。

执法监管不断加强。坚守安全生产底线。抓隐患，对客运、危货运输、内河水域、工程建设等领域开展检查督查，排查整改安全隐患1972起。抓专项整治，突出行业监管重点，开展百日执法行动。抓应急防范，提升应急保障能力，充分做好防大汛、防高温、抢大险的准备，做到物资储备充足、设备状况良好。加强路域执法监管。完成全市运输企业、运输车辆“两证”年审，办理道路运输许可证784张。开展包车客运市场专项整治等多个专项整治活动，查获涉嫌违章案件593宗，从事非法经营嫌疑的“黑车”70余辆次。路政日均巡查里程超过500千米，年累计巡查20万千米。查处违法超限车辆114辆，卸载车辆97辆，卸驳载9424吨货物。严格整顿通航秩序。水上巡航时间超过8793小时，巡航里程超过5万千米，检查船舶21.5万艘次，处理违章船舶1.7万艘次。开通24小时举报电话12395，接受群众举报水上违法违规行为。调解处理非上报事故63起，接处警94起，应急救助57次，救助船舶20艘，救助受伤船员11人次。放行各类船舶21.5万艘，通过船舶7154万总吨，实现连续安全运行5127天，优良闸次率达100%，累计征收过闸费6322万元。环境治理专项行动取得明显成效。迅速开展五项整治行动，充分发动各镇（街）和广大群众的积极性，交通干线“五项行动”从“独角戏”变成“大合唱”，环境整治成效显著。加强水生态环境保护，引进专业公司，做好船舶生活垃圾统一收集处理工作，积极推进船舶生活污水处理监管及装置改造工作，有效保护水域清洁。

三大改革有序实施。完成交通系统国资改革。按照市委市政府统一部署，精心筹划改革方案，顺利完成下属国有企业改革任务。向公用事业发展有限公司移交企业1家，向交通产业发展有限公司移交企业7家，改革过程平稳有序。实施内部运行机制改革。理顺交通工程管理体制，加强交通重点项目建设管理，组建江阴市交通工程建设管理中心，完成人员分流安置，多措并举，切实将交建中心打造成履行施工管理职责的中坚力量。统筹推进交通行政体制改革。按照上级统一部署，进一步优化组织机构、理清权责，全面提升交通运输行业管理和服务水平，努力形成大服务、大执法、大建设的一门式格局。

党的建设全面强化。政治学习常抓不懈。“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常成为一种习惯。十九大精神学习不断深入，组织全系统党员干部收听收看十九大开幕式，第一时间召开学习工作部署会，既请党校专家来授课解读，又组织全系统320名党员走进华西村，接受吴协恩书记专题辅导，举办“学习党的十九大精神”干部培训班，到井冈山接受革命教育。基层党建规范开展。编制党建工作责任清单、实用手册，明确工作要点，严格落实“三会一课”等制度，使基层党建工作有章可循、制度规范有序。航道处党支部被评为市先进基层党组织，3名同志分别被省、市表彰。5名年轻干部被选拔到基层单位领导岗位，4名干部轮岗锻炼。改进作风持续用力。严格落实主体责任，教育引导党员干部自觉遵守执行作风建设规定。紧盯“四风”新情况新动向，把纠正“四风”往深里抓、实里做。加强与群众联系，服务群众，积极开展“连心富民、联企强市”大走访、“亲”“清”新型政商关系大讨论等活动。及时回应群众关切，全年答复12345市民热线3228条，处理“城市啄木鸟”平台案件476件。反腐倡廉常抓不懈。·10，观看《榜样》《警戒》等警示教育片，赴常州预防职务犯罪警示教育基地接受警示教育。脱贫攻坚尽心尽力。以交通发展带动增收，促进扶贫，做好 “阳光扶贫”各项工作，为华士陆南村改建道路900米，和澄江街道立新社区定期联系，给予村和社区一定经济帮扶。全力以赴保障创成全国文明城市。扎实组织八大专项提升行动，持续开展公益宣传展示、文明教育宣讲、文明志愿服务等主题实践活动，加强常态化、长效化督查通报和整治规范。特别是迎接省考和国考期间，全系统一盘棋，干部职工齐上阵，战高温、斗暴雨，圆满完成迎检任务，为江阴创成全国文明城市作出积极贡献，被表彰为“创建全国文明城市突出贡献单位”。

一年来，工会、团委、妇联组织开展了趣味运动会、长跑比赛、文艺汇演等活动，丰富了精神文化生活。交通战备、综治、财务、档案、信访、老干部等工作也都取得了新的成绩，为全市交通运输事业发展提供了有力支持和坚强保障。

成绩来之不易，这是市委、市政府和上级交通运输部门坚强领导的结果，也是全系统广大干部职工团结奉献、顽强拼搏的结果。在此，我代表局党委和行政向在座各位，并通过你们向奋战在一线的全体交通运输干部职工，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、牢记使命任务，全面谋划助推发展。

党的十九大提出了建设交通强国的宏伟目标，这是以习近平同志为核心的党中央对交通运输工作的充分肯定和殷切期望，也是新时代全体交通人为之奋斗的新使命。立足江阴市情，要以建设交通强市为目标，多方面思考、多维度对照、多角度发力，统筹谋划2018年各项工作。

坚持目标导向，校准发展新方向。交通运输工作的最终目标是实现人畅其途、货畅其流，在加强交通基础设施建设的同时，要更加注重运用综合方法实现最终目标。要强化管理措施，进一步挖掘现有交通基础设施的潜力，向管理要通行能力、要通行秩序、要社会效益。

要强化建养并重的建设导向。深刻领会并实践习近平总书记关于“四好农村公路”的最新批示要求，重点部署、重点支持、重点督促，有效提升农村公路建设、养护、管理和运营水平。积极探索交通养护管理运行新模式，贯彻全寿命周期成本理念，延长基础设施使用寿命，降低养护成本。将“精细化管理”的理念，引入到交通养护管理中，实现养护模式向全面、预防、精细转变，建立切实可行的公路精细化养护体系。做到建、养统一规划、统筹实施，养护监管与养护施工分离，公开招标，择优施工，推动养护质量考核由粗放定性型向精细定量型转变。

要强化公交为主的出行导向。城市建成区难以满足私人交通的大规模发展，优先发展城市公共交通，应是全社会的普遍共识。要引导转变出行理念，加快发展以公共交通为主体的城市出行系统。要认真谋划公共交通发展战略，提高公共运输服务均等化水平。要确立公交的公益性和在城市交通中的主体地位，制定完善相关政策措施，进一步支持公交的发展。

要强化全面治理的监管导向。转变交通行业现行管理理念，改变固有管理模式，以服务全行业为目标，进一步拉近与服务对象的距离，进一步完善各类考核办法，实现扁平化管理，强化分类管理，推进精细化管理。着力建立三重管理网络，以各事业单位为基础，建立行业管理核心网络，切实发挥行业管理的领导核心作用。以各重点骨干企业为基础，建立行业管理骨干网络，引导各细分行业持续健康发展，引发榜样效应，引领发展方向。以交通运输行业全部相关主体为对象，建立交通管理辐射网络，有效发挥服务群众出行、服务经济发展、服务安全稳定工作大局的重要作用。

一是加快推进五大项目建设。加快推进群众最期盼的高铁项目。全面协调苏南沿江铁路沿线征地拆迁工作，确保我市建设进度走在全省前列。密切关注盐泰锡常宜铁路工程前期工作最新情况。启动综合客运枢纽前期各项工作，把枢纽站打造成最优于城市发展、最便于市民出行、最能体现城市品位的地标工程。加快推进最畅通的快速路项目。不断优化施工工艺，及时优化交通组织，力争芙蓉大道快速化改造工程2018年底主线全线完工，实施长山大道快速化工程一期（东定路至迎瑞南路），基本确定东外环快速路建设方案，适时启动项目前期工作，形成快速路网建设连续推进的态势。加快推进最便捷的区域连接道路项目。实施云顾路、祝璜路、华西中康桥改造工程，建设新华路、田由路西延、范钱路东延等一批区域路网工程，启动新长路、砂山路项目征地拆迁等前期工作。加快推进最紧密的锡澄间连接项目。积极做好锡澄S1线相关前期工作。开工建设S340省道江阴段、S229新锡澄路江阴段，与无锡同步启动长山大道南延、暨南大道西延项目征地拆迁等前期工作，研究霞客大道、暨南大道与无锡市凤翔路相接的快速路改造方案。加快推进最科学的过江通道研究项目。深化研究第二、第三过江通道在我市的线形线位、建设标准、路网衔接等问题。借力“两通道”+“两高铁”建设，重塑我市在全省的交通枢纽地位，为我市经济社会发展再创新辉煌提供坚强有力的基础设施保障。三是加强工程建设管理。抓好项目前期工作。按照建成一批、开工建设一批、论证报批一批、规划储备一批的工作思路，对拟实施的项目，明确实施序列，做到分工负责、合力推进，全力以赴抓好交通项目前期工作。加强工程质量监督管理。落实全寿命周期管理理念，以重点工程为平台，以争创扬子杯、省“优质工程奖”为目标，以施工标准化、“平安工程”建设为主要抓手，提升工程内在质量和外在品味，全力打造品质工程。提升工程管理信息化水平。用好项目管理软件，对工程质量、进度、安全、计量支付等流程进行全面高效管控，实现项目管理科学化、精细化、智能化。

推动为民服务水平迈上新台阶。以便民、利民、惠民作为根本出发点，进一步强化服务意识和宗旨意识，不断提升服务水平，为人民群众提供更高质量的交通运输服务。支持运输企业转型升级，鼓励企业创新服务，进一步加快创新型交通运输行业建设，切实提升交通运输服务水平。一是加快发展公共交通。要根据城市规划建设最近情况，重点提升新建成医院、学校、公共机构、居民聚集区等区域的公共交通服务水平。加强客流预测，提前谋划，着力推动城市公交、城镇公交融合发展，提高覆盖率、提升运营效率、减少线网重复率，适时优化、调整公交线路。要进一步推进公交基础设施建设，实施杏春站优化调整项目，新建公交候车亭30个，建设公交电子站牌80个。深入推进绿色低碳交通建设，继续加大新能源公交车投放力度，优化公共自行车服务系统，续建100个网点，投放2500辆自行车，着力解决市民出行“最后一公里”难题。二是推动公路客运企业转型升级。要开拓新的客运组织方式，加大开行定制班线步伐，满足不同人群需求，进一步延伸经营范围到周边城市。拓展城市候机楼功能，陆续开通至南京禄口、上海虹桥、上海浦东机场班车。三是确保出租车行业和谐稳定发展。分类加强巡游出租车、网约出租车两种业态监管。坚持监管与关爱相结合，规范出租车经营，畅通沟通渠道，定期听取广大从业人员意见和建议，加快完成客运站出租车候客区改造，为出租车揽客、乘客候车提供便利的场地条件。树立正确的舆论导向，适时启动运价改革。出租车经营企业要加强文明服务教育，完善服务标准，维护良好市场秩序。四是提升维修驾培品牌含金量。发挥连锁企业的示范带动作用，鼓励维修企业共享技术、设备，培养汽修行业标杆企业2家。引导维修从业人员自觉践行“绿色汽修”行为准则，完成全市汽车维修行业挥发性有机物（VOCs）集中整治工作。全面提升“诚信乐驾”驾培服务品牌形象，进一步推进驾校质量体系建设，使我市信誉驾校建设工作继续走在全省前列。五是服务货运物流组织发展壮大。引导中小物流企业进一步整合资源，发展多层次的专业运输网络，实现优势互补。优化多式联运模式，完善场站建设、培育多式联运经营人，提高甩挂运输在专线运输中的比例，支持各种形式的联运无缝对接。提升船闸通行效率，提供方便、快捷的登记缴费渠道，加快实现手机缴费过闸功能。推进农村物流点建设，培育省级农村物流示范点，推动农村经济发展，建立政府资金补助农村物流点核查评估机制，确保政府引导资金发挥实效。

探索行政执法管理新模式。要通过推进交通改革，进一步满足新时期经济社会发展对更高质量交通行政管理的需要。抓好改革方案谋划。进一步理顺体制，整合资源，优化结构，实现高质量的行业管理和服务水平。将行政许可、行政裁决职能划入局机关，实现行政职能由行政机构承担。组建综合执法机构，实现执法职能由综合行政执法机构承担。组建公路事业发展中心、港航事业发展中心，分别承担公路、港航公益服务职能，实现公益服务职能由事业单位承担。改革乡镇交管所定位、职责，组建执法中队，解决执法赋权问题，实现城乡交通行政执法一体化、网格化、全覆盖。抓好行政审批环节。不断完善清单管理制，不遗余力推进行政审批制度改革，全力推进“政务一张网”建设，进一步推广行政审批网上办、不见面工作方式。严格落实首问负责制，提供便捷的办理平台，加强指导各类企业，实现各项手续全城通办。抓好执法重点工作。充分发挥行政执法体系改革后覆盖面更广、协同性更强、响应时间更快的优势，扎实推进交通行政执法各项工作。更加深入开展交通干线沿线环境综合整治五项行动，不断提升环境洁化绿化美化程度。进一步增强执法力度，整治公路违法超限超载行为，确保联合治超工作规范化、常态化。进一步密切与公安、城管等部门的工作联系，加密联合执法频次，常年打击“黑车”，加强春运等节假日运输监督稽查，共同做好长效管理，突破重点区域监管难题。进一步做好船舶污染防治工作，试点由专业公司接收处理船舶生活污水和油污水等工作。抓好安全生产工作。完善部门联合监管机制，加强与安监、公安和环保等部门合作，强化“两客一危”车辆安全监管，完善“一车三方”动态监管考核机制，强化考核结果在运输管理中的运用。深入开展安全隐患排查治理和专项整治，探索建立第三方监督检查机制，实行隐患分级分类、闭环管理。进一步完善各项安全应急处置预案，加强应急处置队伍和装备建设，整合资源，提升应急处置能力。加强水上交通安全监管联动，抓好内河航运市场秩序专项治理工作，从严新增水路危险货物运输经营主体和危险品船运力。抓好行政执法监督。完善执法程序，落实执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，加强责任追究。开展行政执法质量大检查，大力推广随机抽查监管，形成法制、纪检等部门结合的综合监督机制，完善随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制。强化法治思维，全面深化“七五”普法，落实领导干部与工作人员学法制度，全面细化执法人员资格管理制度。

开拓党的建设工作新局面。党的十九大以来，我国发展进入新时代，在新的形势和任务面前，要抢抓机遇、攻坚克难、夺取胜利，关键是坚持党要管党、全面从严治党，实现更高质量的党的建设，营造风清气正的政治生态。一要始终坚持抓牢党建工作之魂，发挥基层党组织战斗堡垒作用。抓好党建工作是做好其它各项工作的前提和基础，要做到交通先行，先做到党建引领。着力强化思想政治理论学习。抓好十九大精神学习，局党委中心组要率先垂范，定期开展理论学习，交流心得体会，各个支部要制订相应学习计划。全系统在“不忘初心、牢记使命”主题教育中要做到学习计划科学合理，学习形式丰富多样，学习效果入脑入心。着力强化党组织规范化建设。各级党组织要围绕党员活动阵地建设、基层党组织活动日开展，党建工作规范化等内容认真研究学习，按规定开展实施。着力培育一批交通党建品牌。各个支部要以特色鲜明、内涵丰富、效果明显、群众认可、值得推广为衡量标准，培育一批拿得出手、叫得响亮的党建品牌、党组织品牌、党员品牌。二要始终坚持正确的用人导向，打造过硬干部职工队伍。进一步加大干部培养力度，提高干部队伍能力，结合平时工作，将一批能干事、肯干事、会干事的干部纳入后备人才库，优先推荐到重点岗位进行锻炼。扎实开展党员干部培训，切实提升交通系统党建工作的能力水平。以改革为契机，着力解决一批交通系统干部人事遗留问题。三要始终坚持完善交通文化载体建设，增强交通运输系统凝聚力。加强工青妇等群团组织建设，创新开展工作，面向交通运输全行业，成立体育、文艺等一系列团体来加强文化载体建设，活跃全行业职工业余文化生活，适时开展文艺汇演，体育运动会、职工技能比赛等活动，促进交流，增强归属感。四要始终坚持紧绷廉政建设之弦，树立交通干部廉政形象。以勤政促发展，以清廉树形象，要坚持不懈开展作风建设，持续整治四风，强化问责，切实把从严治党责任扛在肩上，通过抓常、抓细、抓长，防止和克服“抓一抓就好转、松一松就反弹”的怪圈，实现作风建设规范化、常态化、长效化。坚持以制度管权、管人、管事，不断完善内控制度，通过制度固化成果和经验，加强重点领域和关键环节的监督管理，不断保持“在路上”的精神状态，打造廉洁交通，树立交通的良好形象。<span style="font-family: 方正楷体_GBK; mso-bidi-font-family: 楷体_GB2312; mso-ascii-font-family: " times="" new="" roman";="" mso-hansi-font-family:="" "times="" mso-font-kerning:="" 16.0pt;"="">五要始终坚持强化机关工作效能，持续打造务实工作作风。大力提高办事效率。建立“马上就办”工作制度，进一步优化部门设置，简化办事流程。针对群众反映的热点难点问题，真正做到心为百姓所想，事为百姓所办。切实转变机关作风。深入基层，深入实际，大兴调查研究之风，不断提高服务水平，真诚帮助解决人民群众生产生活中的实际困难。深化政务公开工作。围绕“审批、执法、党务、政务、工程建设和信访”六个方面工作，畅通公开渠道，及时、全面、准确地公开社会关切、群众关心的各类政府信息。

同志们，蓝图已绘就，奋进正当时。让我们在市委、市政府和上级交通运输部门的正确领导下，真抓实干、积极作为，适应新形势，把握新机遇，培育新动能，创造新业绩，为开创交通运输事业发展新局面，建设“强富美高”新江阴作出新的更大贡献！