——陈兴初同志在全市教育系统工作会议上的讲话

（2018年2月23日）

同志们：

今天，我们在这里召开2018年全市教育系统工作会议，主要任务是深入贯彻党的十九大精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，按照教育部和省、市教育部门的部署要求，回顾总结2017年教育工作，研究部署2018年教育改革发展，推动江阴教育事业发展再上新台阶，办好人民满意的教育，努力开创教育改革发展新局面。

下面，我根据局长办公会议讨论的意见讲两个方面的问题。

第一方面　2017年工作回顾

2017年，全市教育系统积极探索教育改革与创新，坚定不移地推进教育现代化建设，教育结构布局不断优化，优质教育资源持续增加，特色学校建设稳步推进，课程教学改革进一步深化，教育质量进一步提高。我市成功创建为“全国中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）”。教育现代化监测综合指标得分为91.32分，在无锡市列第2位，居省内领先水平。在省级新一轮督政工作考核评估中，我市得分为94.85分，在无锡大市也列第2位。在江阴市创建全国文明城市工作中荣获“突出贡献单位”。市机关绩效考核，我局的排名提升了9位。全市教育事业保持着良好的发展态势。

一、立德树人迈上新台阶。文明校园创建工作成绩突出。出台中小学文明校园创建文件，制定创建标准，分解测评指标。专题召开教育系统文明创建誓师大会、文明校园创建工作推进会、创建全国文明城市重点工作部署会，邀请第三方测评，及时通报结果，并责令及时整改，教育系统文明创建工作成效显著。未成年人思想道德建设成效明显。聚焦行规教育，持续深入开展“五小行动”，突出文明行为养成。开展“八礼四仪”市级观摩活动，启动“我为文明江阴代言”仪式，创新学生“文明银行”实践，开展“美德少年”评比、“无锡市小公民”评比、“文明交通，从我做起”主题活动。组织全市中等职业学校开展“文明风采大赛”。行动德育品牌建设成果喜人。全面实施中小学生品格提升工程，江阴高中《“领跑者”青年发展联盟》、南闸实验学校《九年一贯制层进式舒展社团体系构建》和城中实验小学《小学“爱心联盟”行动计划》入选省中小学生品格提升工程重点项目。依托德育名师工作站，开展班级精细化管理研究与实践，形成学校德育工作手册。开展社会实践活动、“三走进”活动、“红领巾寻访”活动，33160人次走进华西、走进名企、走进红色教育基地。心理健康教育全面覆盖。开展市心理健康教育合格校、示范校建设，出台《关于进一步加强江阴市中小学心理健康教育实施意见》《江阴市中小学心理辅导室建设管理办法》。云亭中学获全国心理健康教育示范校称号。“青爱小屋”项目、“一校一咨询师”工程100%覆盖全市各中小学，成为全国典型，并获评全国先进基地。家庭教育品牌效应逐渐凸显。我市家庭教育经验成为教育部德育典型案例，承办无锡市中小学家长学校建设研讨会、无锡市（县、区）教育系统家长学校总校现场推进会，组织开展家庭教育优秀案例评比、课堂大比武等活动。编印《家校同心，助力成长》家庭教育教材，开发家庭教育APP数字资源。

二、质量提升彰显新优势。教学成绩稳中有升。以“三力”课堂建设为抓手，全面实施中小学课堂教学改革，通过创设研讨平台、深化校本教研、构建优质资源库等方式，积极打造“学习有动力、课堂有活力、师生长能力”的课堂样态。2017年高考，普通高中本二以上进线率为98.06%；高分段16人（南菁高中13人、江阴高中3人）；本一进线率为45.9%。职业学校对口单招成绩再创新高，305名考生成绩达到本科批次录取最低控制分数线，全市本科上线率达到63.3%，较2016年提高了8.5个百分点。教科研成效明显。我市被评为江苏省首批“精品课题建设实验区”，在去年12月召开的省教育科学规划精品课题建设工作推进会上，代表无锡大市作精品课题实验区建设方案交流。去年4月省教育厅在南菁高中召开教育科学优秀成果推介会。城中中心幼儿园、澄江中心小学获选省精品课题培养对象。在江苏省教学成果奖评选中，我市中小学、中等专业学校获评特等奖2个，一等奖2个，二等奖7个。体艺工作影响力与日俱增。青少年体质水平不断增强，全市小学、初中、高中学生体质健康合格率分别达到99.78%、99.11%和99.58%。校园足球发展如火如荼，我市获评国家级青少年校园足球特色学校23所、省级青少年校园足球特色学校7所。江阴高中男子足球队荣获中国第十三届学生运动会中学组冠军，并一举捧得江苏省青少年校园足球“杰出贡献奖”；江阴二中高中女子队荣获江苏省“省长杯”青少年校园足球联赛高中组冠军。在“无锡青少年啦啦操精英赛”中，我市获18个团体冠军。在中国第十三届大学生运动会上，我市获3项全国冠军。艺术活动蓬勃开展，大力推进“锡剧进校园”。去年12月，省委宣传部在我市举办“江苏省戏曲进校园”工作推进会，与会领导、专家认为，我市的“锡剧进校园”工作推进扎实，为全省戏曲进校园活动提供了鲜活案例。举办2017年“澄怀闳美”中小学师生书画作品展。江阴职业技术学院女子舞龙队荣获第九届全国舞龙舞狮锦标赛冠军。我市获省青少年弘扬社会主义核心价值观情景剧大赛一等奖1个，二等奖1个。新桥中心小学荣获省国际象棋大赛团体总冠军。科技创新教育特色鲜明。以科普宣传、科普基地建设、科技夏令营和科技竞赛等工作为重点，着力提升我市青少年科技素养和创新能力。目前共有全国航空（航天）模型活动重点单位4个、全国机器人教育示范学校1所、江苏省科普教育基地1个、江苏省青少年科技教育特色学校14所。

三、协调发展取得新成效。学前教育优质普惠发展。2017年，我市新增3家“省优质幼儿园”。修订《江阴市学前教育设施布局专项规划（2016－2020）》，有效落实第二期学前教育五年行动计划中新建、改扩建幼儿园项目。召开课程改革经验研讨会，发挥课改成果的辐射与孵化作用。规范民办园、幼儿看护点常规管理，指导各镇街开展无证托幼机构整治工作。免费发放2万份《早教指导服务手册》，为0－3岁婴幼儿家长和看护人员提供公益性早教指导。义务教育公平均衡发展。根据省政府2017年1号文件要求，提请政府出台《江阴市关于统筹推进城乡义务教育一体化促进优质均衡发展的实施意见》，推动解决当前存在的突出问题。稳步推进义务教育学校“改薄”工作，强化督查通报机制，增强镇街、学校的“改薄”责任。去年5月，在全省义务教育“改薄”工作现场推进会上，我市作交流发言。开展“规范办学行为减轻中小学生课业负担”专项行动，开展学生作息时间、作业量和学校课程开设情况调查，妥善运用调查结果，切实减轻中小学生过重的课业负担。严格执行免试就近入学、均衡分班的政策，严格控制择校生比例，促进校际间均衡发展。进一步优化中招政策，2017年起对南菁高中、江阴高中招生计划中的分配指标和分配方式作了调整，招生总计划的10%用于绩效性分配。提请政府出台《江阴市新市民子女入学工作操作办法（试行）》，进一步规范了新市民子女入学工作。探索义务教育质量监测工作，构建绿色质量评估体系，完善网络评价平台建设，发挥监测方案的激励导向作用，引领学校内涵发展。普通高中高品质特色发展。各校立足实际，积极探索普通高中多样化特色化发展之路，落实前瞻性教学改革行动计划，为不同潜质的学生提供多元选择，初步形成了特色鲜明、课程丰富、资源开放、评价多元、育人全面的普通高中发展新局面。南菁高中的《顾明远教育思想研究与实践》项目成功申报为省基础教育前瞻性教学改革实验项目。推进普通高中课程基地建设，开发特色课程资源，引导学校创设具有鲜明特色的教学环境，建设促进学生自主学习的互动平台，构建教师专业成长的发展中心。南菁高中的《微科技课程基地》、青阳中学的《高中化学拓展性实验课程基地》成功申报为省课程基地。职业教育稳步发展。现代职教体系建设取得新进展，扩大分段培养试点专业与规模，2017年全市“3+3”分段培养专业达14个，招生530人。首批中职与普通本科“3+4”分段培养试点学生顺利通过转段升学考试。深入开展现代学徒制试点工作，6所中职学校通过与江阴职业技术学院联合培养的模式共计开设现代学徒制试点班20个，总计招生720人。推动成立以江阴职业技术学院为牵头院校，各中专校、紧密合作企业和部分行业为成员单位的职业教育联盟，优化职教资源，稳步推进校企合作和专业建设。目前，全市共建立技能大师工作室4个、名师工作室16个，培育校企合作示范组合6个。江阴中专校、商业中专校2个校企合作项目获评无锡市校企合作示范组合。江阴中专校中职计算机应用专业群被认定为省中等职业教育现代化专业群。在省职业学校技能大赛中，我市共获49个奖项（一等奖5个，二等奖16个，三等奖28个）。江阴中专校1名学生代表江苏省参加全国职业院校技能大赛数字影视后期制作技术项目比赛，获中职组金牌。江阴职业技术学院获第七届全国工程机器人大赛中高职组特等奖和一等奖各1项。社会教育深化发展。全市各成教中心校开设育婴师、数控车工、锡剧等培训项目100余种，共培训人员12万余人次。终身学习网共发布各类视频课程4466门，目前登录人数已超20万，访问学习量超过84万。临港成人教育中心校的“三鲜养殖基地”获评全国农村成人教育（社区教育）特色品牌和新型职业农民培训基地。高等教育和民办教育突破性发展。南京理工大学江阴校区、江阴外国语学校等办学项目签约启动。联合市相关部门下发《江阴市2017年度教育培训市场专项整治行动方案》，进一步规范民办教育发展。

四、队伍建设增添新动力。激励机制逐步完善。提请政府出台《江阴市教师队伍支持计划实施细则（2017－2020年）》，支持教师全面发展。出台“暨阳英才”计划，第一次将教育纳入市人才队伍建设范畴，大幅度加大了考核奖励的力度。改革职称评审政策，教师职称申报按乡村教师、非乡村教师两个类别进行，对乡村教师淡化了论文、科研等要求。2017年，全市177名乡村教师通过了中小学一级教师的评审。提高非在编教师薪酬待遇，提请政府出台《关于调整我市教育系统合同民办教职工基本工资及津补贴标准的通知》，对在岗人员落实了工资待遇，对退休人员增加了生活补贴。推动市有关部门出台《关于江阴市编外用工薪酬待遇改革的实施意见》，在全市编外用工年薪酬待遇普遍提高8000元的情况下，将市幼教编外教师的薪酬待遇增加15000元，提高至60000元/年。提高教师体检标准，会同市有关部门出台相关文件，将在编在岗教师体检标准提高至400元/年，周期为一年一次，从2018年开始执行。师德师风常抓不懈。积极开展教师义工活动，目前，全市登记注册的教师义工共有11219名。招募40余名教师义工与特殊教育中心校负责送教上门工作的专业教师团队结成“爱心联盟”，为我市义务教育阶段未入学残疾儿童少年提供康复训练、生活技能指导、文化知识学习等一系列服务。2名教师义工分别获评“江阴市十佳志愿者”和“江阴市最美志愿者”。开展“彩虹课堂”常态化活动，全市共建常态化“彩虹课堂”（校外教育辅导站）82个。“彩虹课堂”家长学校还走进兴澄特钢、法尔胜集团、宝柏包装等企业宣讲家庭教育，广受职工好评。师技师能显著提升。积极落实培训计划，全年共组织完成国家级培训9项22人次、省级培训40项322人次、无锡市级培训31项6802人次、江阴市级培训99项12618人次，学历培训本科165人、硕士12人，总计培训20426人次。培训项目涵盖校（园）长培训、中层条线人员培训、骨干教师专业培训、德育系列培训、学历提升培训等。用好名师工作室（站）平台，进一步理顺管理机制，充分发挥全市49个名师工作室（站）功能，推动我市学科骨干教师队伍的建设。广泛开展教学比武，认真组织市十六届教师技能大赛。2名教师获无锡大赛一等奖。师资管理科学规范。完善招聘工作，2017年招聘公办教师232名、幼儿园编外教师100名。启动紧缺性人才招聘工作，招录象棋特色人才1名。落实定向培养，确定乡村教师定向培养师范生30名。推动义务教育学校教师交流，67名教师参加了“三人一校三学科”城乡结对交流活动，638名教师参加了轮岗交流活动。加强名师培养，1人入选第四批“江苏人民教育家培养工程”培养对象，4人入选第二批“无锡市中小学教育名家培养工程”培养对象。150人获评无锡市教学新秀，154人获评江阴市学科带头人，30人获评江阴市名教师，2人获评江阴市名校长。9个名师工作室入选无锡市名师工作室。

五、教育惠民展现新作为。稳步增加教育经费投入。2017年列入政府投资的教育项目共有37个，总投资37.53亿元。截至目前，已完成建设项目10个，完成投资9.53亿元。各级各类公办学校校舍维修改造资金定额标准由12元/平方米提高到15元/平方米。提高幼儿园、小学和初中生均公用经费。从2017年起，幼儿园和小学生均公用经费定额标准由800元/生·年调整为900元/生·年，初中生均公用经费定额标准由1100元/生·年调整为1200元/生·年。加强学校内涵建设。稳步推进第一轮学校内涵发展三年规划总结性评估工作，指导各学校对三年来规划实施情况、目标达成度和发展结果进行全面分析评价，撰写内涵发展三年自评报告。有序推进第二轮学校内涵发展行动计划，各校依据《江阴市第二轮学校内涵发展行动计划指导意见（2017－2020）》完成本校行动计划的制定、评审、论证，于2017年11月底全面实施。进一步提高信息化水平。启动江阴教育基础数据库建设，制订了符合我市实际的统一数据规范和交换标准，启动建设包含全市所有学校、师生、家长资库的教育基础数据库，实现数据采集、统计上报、分析审核、综合办公应用和决策支持一体化。进一步完善信息化应用系统。启动了“江阴教育质量绿色综合评价系统”“江阴教育资源共享系统”的建设，物化学校师生的信息化学习成果。精准落实学生资助政策。全面落实国家、省市各项扶贫政策，大力实施精准资助，不断加大贫困生资助力度,全年共资助家庭经济困难学生6294人次，资助金额达486.4万元。大力宣传高中毕业生生源地贷款政策，全年共为43名本市生源地大学生发放信用助学贷款39.8万元。全年共向231名贫困家庭高中学生提供营养午餐补贴，共计金额36.96万元。进一步强化服务保障。2017年市政府投入800万元对全市176辆校车的视频监控系统进行升级换代，保障我市校车安全管理走在全国前列。认真组织高考、中考等国家级和省级五大类18个考试和考查项目，实现了“平安考试、社会满意”的工作目标。

六、政风行风呈现新气象。党建水平进一步提升。加强领导，落实党建工作责任。坚持党委统一领导、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。贯彻民主集中制原则，严格党委议事规则和决策程序，召开党委会、党政联席会议20次。召开全市教育系统党建工作会议，各基层单位党委书记、党总支书记、支部书记共计210余人参加会议。印发《2017年教育党建工作要点》《基层党组织书记党建工作责任清单》等文件，将党建责任定点到位。召开抓党建工作座谈会，收集党建工作意见建议180余条。以市委教育工作委员会成立为契机，统筹指导全市各级各类学校党建工作，推动学校党建工作水平整体提升。深化教育，提升党员队伍素质。党委中心组全年学习12次，班子成员上“两学一做”学习教育、党的十九大精神宣讲等专题党课18次。强化党员管理，落实“三会一课”、民主评议党员、党员活动日等制度。夯实根基，强化基层组织建设。抓好学校党组织领导班子、党员干部、党员教师“三支队伍”建设。着力推行把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成教学和管理骨干的“双培”机制，全年发展教师党员31名。组织教育系统党组织书记培训6次。严格选人用人标准，全程纪实选拔任用基层干部143名。全面从严治党，加强党风廉政建设。修订了“两个责任”的五张清单，与全市学校100%签订了党风廉政建设责任书。深入学习党内法规，开展警示教育大会、“5.10思廉日”等4次全系统党风廉政教育主题活动，发送2000余条廉政提醒短信。对巡察组反馈的5大类17个方面的不足，研究制定57项整改措施并逐项整改。认真落实党委抓意识形态工作的主体责任，针对群众关注度高、热点焦点问题多等实际情况，有针对性地开展工作。加强对高校意识形态工作的指导，突出抓好江阴职业技术学院这一重要阵地的意识形态工作。依法治教进一步加强。切实转变行政管理方式，依法保护学校的合法权益，依法监督办学活动，依法健全和规范申诉渠道，为学校教育教学活动创造良好的环境。在元旦、春节等重要时间节点加强对执行中央八项规定情况的督查，全年进行了5次专项督查，抽查了56所学校，组织暗访28次。部署开展了违规吃喝问题专项整治“回头看”工作，全市150余所学校自查了2015年以来的公务接待情况，局督查组抽查学校20所。开展教师有偿补课和培训机构兼职取酬专项督查。做好监督执纪工作，完成17件纪检信访件的调处工作，全年立案8起，诫勉谈话4人，政纪处理4人。舆论环境进一步优化。开展“政风面对面”活动，切实解决人民群众关心的热点难点问题。认真做好信访工作，有效化解问题与矛盾。2017年，共完成人大代表政协委员建议提案88件，答复率、满意率100%。“江阴教育网咨询投诉”平台受理咨询投诉1158条，答复率100%，满意率98.5%。受理市“12345”呼叫中心咨询投诉1005条。城管数字平台受理案件18起，均得到及时处理。围绕教育中心工作，充分挖掘工作亮点，宣传推介特色工作经验。2017年江阴教育网站全年编发新闻稿件4135条，充分展示了江阴教育的良好形象。

过去的一年，我市教育改革发展取得了新的成效，教育现代化建设迈出了坚实步伐，具备了在新的起点实现更大成效的良好基础。但我们也清醒地认识到，我市教育改革发展仍面临着许多深层次矛盾，存在着亟待解决的一些问题。比如幼儿园、小学教育资源不足，公办职业学校布局调整尚未到位，在编教师数量不足，民办教育发展滞后等等。对此，我们要以更强的决心、更大的气魄、更大的担当攻坚克难，争取更大的成绩。

第二方面　2018年主要任务

党的十九大确立了新时代的指导思想和基本方略，提出了新时代党的历史使命，描绘了新时代的宏伟蓝图，也为教育改革发展抓好各项工作树立起旗帜、指明了方向。2018年，全市教育工作总的思路要求是：学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，倡导适合的教育才是最好的教育等科学教育理念，坚持教育优先发展，书写教育奋进之笔，以教育系统集成改革为抓手，落实立德树人根本任务，深入实施素质教育，科学统筹教育资源，着力优化师资队伍，开启加快教育现代化新征程，抓短板强优势，抓公平促普惠，抓内涵提质量，抓改革激活力，努力办好人民满意的教育，为建设“强富美高”新江阴提供坚实的人才和智力支撑。

一、坚持党领导一切的原则，引领教育发展。全面贯彻落实党的教育方针，坚持社会主义办学方向，加强党对教育工作的领导，加强基层党建，以党的建设全面加强促进教育事业科学、和谐、健康发展。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。把学习宣传、研究贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为贯穿全年工作的主线。发挥教育系统特色优势，把党的十九大精神作为党员干部、教师培训的重要内容，指导各校认真开展学习、研讨、宣传活动。积极推动党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略进教材、进课堂、进头脑，教育引导党员、干部和广大教师强党性、守纪律、树正气、干实事。加强大学课堂、报告会等的管理，防范意识形态领域错误思想的渗透。切实加强基层党建。出台加强中小学党建工作实施意见，全面加强教育系统党的建设工作。制订党建工作清单，理清党建工作流程，完善中心组学习制度、三重一大决策制度、党建形势分析制度、党建工作研讨交流制度、党建检查考核制度、党建工作述职制度等相关制度，提升党建工作规范化水平。深化全面从严治党。压实教育系统各级党组织推进全面从严治党的主体责任，落实“管行业就要管行风、管党风廉政建设”“一岗双责”要求，从体制机制上堵塞腐败漏洞。加强督促检查，针对党风廉政建设存在的突出问题和薄弱环节，每季度开展一次集中督查。强化情况通报，定期通报全市教育系统违纪违法案件查处情况和信访情况。开展专项治理，强化财务、招生、项目评审、基建和后勤管理等重点领域和关键环节专项整治，加强廉政风险防控。结合巡察整改措施的全面落实，制定《江阴市教育系统纪检监督工作制度》《江阴市教育系统党风廉政建设责任制实施细则》等一系列规章制度。加大预防腐败工作力度，加强廉政教育、纪律教育和案例警示教育。强化监督执纪问责，按照《中国共产党问责条例》实施问责，坚持有案必查、有腐必惩、一案双查。密切联系群众强化服务意识。改进调查研究，坚持问题导向，紧紧围绕事关全市教育事业改革发展的重点难点热点问题，深入基层、深入师生、深入群众，开展走访调研活动，找问题、补短板、改作风，写好教育奋进之笔。

二、落实立德树人根本任务，发展素质教育。紧紧围绕“立德树人”这一根本任务，坚定理想信念，增强“四个意识”，不断深化素质教育。强化思想政治教育和价值引领。学习贯彻习近平总书记关于青少年成长的重要指示精神，深入推进社会主义核心价值观教育，将核心价值观教育等德育工作融入教育教学全过程。贯彻《关于实施中华优秀传统文化传承工程的意见》，抓好爱国主义教育和中华优秀传统文化教育。落实《中小学德育工作指南》，加强家庭教育、劳动教育、社会实践等工作。深入实施中小学生品格提升工程，开展中小学“蒲公英”行动、研学旅行、科技创新、革命传统、未成年人文明礼仪养成、环境保护等教育活动，实施校外活动保障和能力提升项目。加强职业院校学生职业精神和职业道德教育，开展职业学校德育工作视导检查。以全国文明城市新一轮创建为契机，加强教育系统诚信体系和校园文化建设，开展文明校园创建活动，推动建设有特色、高品位的校园文化。加强体艺实践教育。贯彻落实《深化学校体育改革促进学生身心健康全面发展实施意见》，认真执行体育考试评价标准与办法。为义务教育阶段学生免费配发健康教育读本，全面推进小学每天一节体育课制度，加强学生体质健康监测、干预，重点开展近视、肥胖等常见病防治工作。积极创建全国青少年校园足球特色学校，落实每周一节足球课，着力推进校园足球、啦啦操等项目。加强艺术教育，开展高雅艺术进校园活动，继续推进锡剧、二胡等传统文化进校园活动。促进学生身心健康。开展学校卫生和食品安全系列宣传教育活动，强化春秋季学校食品安全检查和校园环境卫生监测工作。加强心理健康教育，中小学每两周开设不少于1课时的心理健康教育课程，鼓励在学校课程中增加心理健康教育内容，在内涵建设项目中加大对心理健康教育方面的倾斜力度，建设一批中小学心理健康教育特色示范校。培养学生创新能力。加强青少年学生国防教育、科技教育，广泛开展科技创新系列教育活动，鼓励创新精神。

三、统筹推进各类教育发展，完善服务体系。围绕“建高品质学校、育高素质人才”目标，实施第二轮学校内涵发展三年规划，重点推进学校管理、队伍建设、教育教学改革和校园文化建设等工作。推进学前教育优质普惠发展。深入实施学前教育五年行动计划，整体推进市级幼儿园课程游戏化项目建设。开展市幼儿园青年教师基本功大赛、幼儿园教学展评活动和市学科带头人、无锡市教学能手评选工作。推动政府出台《关于进一步推进0－3岁婴幼儿早期教养工作的实施意见》，组建市“0－3岁婴幼儿早期教养服务讲师团”，确定早教讲座菜单，为全市0－3岁婴幼儿家长和看护人提供公益讲座。开展一期市级高级育婴师培训和第二次0－3岁婴幼儿公益亲子体验活动。落实各项奖补政策，扶持、促进民办园所规范、健康发展。推进义务教育均衡规范发展。抓好市政府《关于统筹推进城乡义务教育一体化促进优质均衡发展的实施意见》的贯彻落实。以项目化建设为载体，组建第二轮教育发展共同体，实施“优质学校工程”和“初中教育质量提升工程”。进一步发挥名校的引领作用，在学校管理、教师发展、教育教学、课程开发、教育科研等方面开展形式多样的校际交流与合作。持续抓好减负工作，重点加强对学校服务水平、执行规范、学生作息时间、作业量、课程实施等情况的督查，督促学校及时整改，把减轻学生负担办成人民群众满意的好事。完善绿色质量评价体系，改进评价方式方法，科学运用评价结果，客观反映义务教育学校的全面质量、均衡水平和发展状况，为教育决策、教学研究和学校教学的改进和提高提供实证数据支撑。推进普通高中优质特色发展。继续贯彻落实省、市关于建设高品质高中的要求，凝练一批优势项目，提升教育内涵和品质，力争在2020年全省首次“高品质示范高中”评估中有1－2所高中入围。加强现代学校制度建设，完善内部治理结构，增强团队活力。以课程基地建设为载体，聚集和优化普通高中各种资源的配置，改进课程内容实施方式，变革学生培养方式，扩展和放大学校的整体优势。强化文化品牌建设，立足各校传统和特色，通过课题引领、典型示范、行政推动、特色共存，以环境、课程、行为、制度、精神文化为切入口，推动“一校一品”建设，创建学校特色，打造学校品牌。推进职业教育现代化发展。加快职业教育布局调整步伐，完善促进校企合作的激励政策，鼓励、引导、支持江阴职业技术学院、江阴中等专业学校等本地职业院校与本市企业紧密合作。充分发挥江阴市职教联盟的平台作用，通过共同举办“企业冠名班”“现代学徒制试点班”等形式，深入开展校企产学研合作。紧密结合我市产业战略性布局规划，坚持高起点、高标准原则，以培养应用型、复合型、创新型人才为目标，共建科研创新产业平台。推进社会教育纵深发展。广泛动员社会力量共同参与社区教育，形成党政统筹领导、教育部门主管、相关部门配合、社会各界支持、群众广泛参与的社区教育格局。整合社区教育网络资源，发挥“江阴终身学习网”的牵头作用，做好15个分平台互联互通互动工作。着力开发各具特色的网络学习课件和终身教育课程，积极构建网上交流互动和数字学习共同体，实现数字学习惠民。办好镇、街老年学校和社区（村）老年教学点，建设一批在本区域发挥示范作用的乡镇（街道）社区老年人学习活动场所。推进民办教育健康发展。统筹规划公办、民办教育协调发展，合理布点民办学校。推动政府出台民办教育扶持政策，鼓励社会力量和民间资本在我市举办高端和普惠性民办学校，支持苏州外国语学校等民办学校在江阴办学。进一步完善新建住宅小区配套学校（幼儿园）联审联批制度，预留民办幼儿园规划用地。推进特殊教育和高等教育充分发展。进一步完善特殊教育体系，摸清基本数据，建立完善精准的全市特殊学生基础资料库，对不能到校学习的残疾孩子，采取送教上门的形式并纳入学籍管理，落实“一人一案”。鼓励江阴职业技术学院主动融入全市产业科技创新体系，深入开展政产学研合作，加强优势学科、品牌专业、科研平台建设，提高对经济社会发展的贡献度。继续推进江阴开放大学学习中心建设。完成1－2家开放大学学习中心挂牌工作，推动江苏开放大学“学习苑”建设。支持南京理工大学江阴校区建设。

四、全面加强师资队伍建设，提升教育质量。围绕提高教育质量要求，进一步加强师德师风建设、优化教师队伍结构、规范教师队伍管理、激发教师队伍活力，打造一支业务精湛、结构合理、充满活力的高素质、专业化师资队伍。全面优化教师招聘政策。进一步完善教师招聘指标分配方案，对音体美、小学语文及职教专业课等师资紧缺的学科继续予以倾斜，加大指标分配与各校新市民子女入学政策执行情况挂钩的力度。进一步优化招聘面试方式，将原来的面向学生上课调整为说课、答辩，使考试环节更加严密，工作更加高效。进一步完善考生按考试成绩选择学校的操作办法，更好地体现公开、公平、透明。稳步推进定向培养，适当增加定向培养的数量。进一步落实“暨阳英才计划”，继续做好江苏人民教育家培养对象、特级教师、教授级高级教师、名教师等高层次教育人才及柔性人才的引进工作，同时加大履职考核力度，激励名特优教师更好地发挥示范引领作用，带动教师队伍的整体发展。均衡配置城乡教育师资。在强化编制、岗位全市统筹功能的基础上，落实中小学校用人自主权，激发学校内部活力，推动校长、教师合理流动，推进教育均衡。结合职称评审相关政策的调整，进一步完善城乡结对交流办法，拓展交流学科，全面推进各学科师资城乡均衡发展；做好集团化办学探索工作，加强薄弱学校师资的帮扶支持，促进校际优质均衡发展。全力加强干部队伍建设。实施江阴市名校长培养工程，通过培训学习、互动交流、实践研究等方式，培养一批在无锡市乃至全省有较大影响力的名校长。出台《关于进一步加强优秀年轻干部选拔培养工作的实施意见》，加大优秀中青年干部及年轻干部培养力度，主要抓好40周岁以下，特别是35周岁以后校级（股级）干部的储备。

五、深化教育体制机制改革，激发发展活力。按照省委省政府关于深化教育领域综合改革的总体要求和江阴市县级集成改革试点总体方案，细化改革举措，加强督责督办，以改革促进事业发展。推进教师队伍“县管校聘”。优化教师编制管理方式，探索在教师编制总量内，按照班额、生源以及师资结构等情况统筹分配各校教职工编制，实行动态调整。完善岗位管理模式，核定教育系统岗位总量，实行总量控制，根据编制、班额等情况统筹分配各校岗位数量。健全岗位聘用制度，全面落实教职工聘用合同管理，以岗位职责为依据，分类制定考核指标和考核办法，完善聘期内考核评价机制。支持在职教师学习深造，提高学历层次。加快扩充优质教育资源。通过优质学校输出品牌、办学理念、管理方式、干部和优秀教师等办法，采用“松散型多法人”样式的教育联盟和“紧密型单法人”样式，通过优质学校与薄弱学校、新办学校或民办学校组成教育集团，统筹推进城乡义务教育一体化发展。新建幼儿园采用“公建公办”“公建民营”“民建民营”等多种管理体制，快速扩充普惠性学前教育资源。推进课程建设改革。强化学校课程建设意识，扎实推进以“国家课程校本化，校本课程特色化”为指导思想的课程改革，积极进行探索和教育教学实践。按照基础型课程、拓展型课程、探究型课程三大类课程进行整合优化，开发丰富的、可供学生选择的“三类一体”课程体系，深化教育教学改革，创新课堂教学机制，切实改变教师的教学方式和学生的学习方式。提升片区教研协作水平。加快推进片区之间、校际之间的优质教学资源互补共享，推进课程和教学改革，提高教师专业发展水平和各校教育教学水平。探索新型教学教研方式，努力创建和完善校本教研、片区教研、市级教研三位一体的教学、教研指导模式，实现教研机制创新和形成学校教研特色。加大大数据背景下的教学研究以及考试研究。

六、提升服务保障能力，夯实可持续发展基础。把握经济社会发展新要求和人民群众新期待，以更加务实的作风和扎实的举措，切实提高教育服务保障能力，营造良好的教育发展环境。加大教育经费投入。加大教育经费筹措力度，在财政保障机制改革中继续体现教育优先发展。管好用好教育经费，将教育经费更多地向教师培养、课程建设等方面倾斜，提高经费使用效益。完成《江阴市域教育设施布局规划（2018－2022）》修编工作。保障义务教育用地供应，落实城镇新建居住区配套规划学校，通过规划优化、新建、改扩建等措施拓展办学空间，确保足够的学位供应。启动毗陵路小学建设，加快推进敔山湾幼儿园、辅延幼儿园、立新中学、南菁实验学校等项目的建设。以创建省级基础教育装备示范市为抓手，强化学校教育装备建设，完善装备管理责任体系，健全装备应用培训与考核制度，提升教师教育技术装备应用能力，促进教学品质和公共服务水平的整体提升。加强教育督导工作。根据省对设区市人民政府履行教育职责考评的有关要求，抓好市级考评工作落实，并完善镇街政府教育事业考核细则，做好省教育现代化监测评估工作。全面完成对全市中小学校的素质教育综合督导，并启动新一轮督导工作。有序推进对全市学前教育的综合督导。抓好义务教育学校规范办学行为的督查巡视工作。加强督学队伍建设，完成新一届责任督学的聘请工作，组织开展学习、调研、培训活动，进一步提升督学履职能力。守牢安全稳定底线。贯彻落实《国务院办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》和《省政府办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》，提高校园安全风险防控能力。大力开展安全隐患专项排查整治，以消防安全、食品安全、校车安全、危化品安全、电气火灾安全等为重点，从源头上防控各类安全事故的发生。加强安全教育，更新安全教育理念和教育内容，创新方式方法，增强学生安全意识和自我防护能力。强化学校及周边治安综合治理，深入推进平安示范创建活动。加强教育新闻宣传。营造健康的发展环境，大力宣传普及适合的教育才是最好的教育、全面发展、人人皆可成才、终身学习等科学教育理念。及时关注教情民意，增强新闻宣传和舆论引导的针对性实效性，更多传播江阴教育好声音，引导家长和社会多方面的力量主动成为推进教育改革发展的参与者、支持者。创新拓展网络新媒体宣传，增强新闻舆论的传播力和影响力。做好各类考试服务。以“平安考试、阳光招生、社会满意”为目标，积极有序推进2018年各类考试招生工作，规范过程管理，提高服务质量，确保考试招生各项工作任务圆满完成。

同志们，2018年是实施“十三五”规划的关键之年，加快教育现代化建设，办好人民满意的教育，使命光荣、责任重大。让我们在市委、市政府的正确领导下，务实进取、奋勇争先，续写江阴教育事业发展的新篇章！