2018年工作要点

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜高水平全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2018年工作的指导思想和主要目标是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推动社会主义文化繁荣兴盛为目标，以实现人民群众对美好生活的向往和提高市民素质为核心，紧紧围绕市委市政府实现“五个高质量”、打响“五大品牌”的发展思路与工作部署，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚持创造性转化、创新性发展，以高质量发展为引导，全面做好促改革、惠民生、重传承、优产业、强监管、抓队伍等各项工作，打响具有江阴特色的文化品牌——“书香城市”品牌、“锡剧传承”品牌、“民乐之乡”品牌，全面增强江阴文化辐射力集聚力，为高水平全面建成小康社会和“强富美高”新江阴建设贡献力量。

一、深入学习宣传党的十九大精神

要将学习宣传党的十九大精神作为首要政治任务贯穿始终。认真学习、深刻领会党的十九大精神，扎实有效推动学习成果转化落实，推动文广新事业蓬勃发展。

1、深入开展理论学习。坚持读原著、学原文、悟原理，重点学习党的十九大报告和新《中国共产党章程》，学习新华社、《人民日报》有关报道和系列评论，结合用好《党的十九大报告辅导读本》和《党的十九大报告学习辅导百问》等辅导材料，使广大党员干部从整体上理解掌握党的十九大精神，把学习十九大精神作为党委中心组学习、党员干部培训、理论研究、宣讲宣传的核心内容；系统内各单位党组织开展学习十九大精神交流座谈会，党员干部交流学习十九大精神心得体会；举办学习党的十九大精神专题培训班，集中宣讲学习，力争在学懂、弄通、做实上下功夫。

2、持续开展阵地宣传。积极开展“学习十九大拥抱新时代”基层主题宣讲活动；全市各文化单位切实肩负起责任担当，充分开展各类培训、讲座、演出等活动，发挥好宣传党的十九大精神阵地作用；同时将公共文化场所的宣教阵地属性用好用活，积极搭建平台、提供资源，为全社会学习宣传党的十九大精神提供服务。

二、坚定不移推进改革深入

要根据市委、市政府部署要求，进一步深化认识、理清思路、压实责任，稳步推进集成改革相关目标任务高效落实，有力助推我市集成改革试点工作向纵深推进。

3、稳步推进改革目标任务。围绕全市改革实施方案和责任分工，立足部门实际，加强对接力度，认真完成社会事业体制改革之文化体制改革分项目标。进一步深化国资国企改革，推动国有企业资源整合，突出公共文化服务设施公益性，进一步激发国有企业的创新活力，有利于文化事业与产业经营结合。

三、繁荣文艺精品创作

要坚持以人民为中心的创作导向，牢固树立精品意识，加强现实题材创作，创作出更多讴歌党和祖国、讴歌人民、讴歌英雄，叫得响、传得开、留得住的文艺作品。

4、抓好文艺精品打造。围绕市委市政府中心工作，结合改革开放40周年等重要时间节点，立足江阴本土特色，反映群众真实诉求，激发社会正能量，创排一批弘扬江阴精神、传播江阴文明的精品力作。集聚创作力量、聘请专家抓好锡剧《徐霞客》剧本的打磨、完善提高。组织大型历史文化散文《庆历四年秋》出版及作品研讨。开展江阴市文学艺术奖（陶白文学奖）评选。

5、夯实人才队伍基础。提高人才专业水平，面向全市积极开展行业人才培养，同时积极鼓励专业技术升级，不断扩大中高级职称数量；壮大业余文化人才队伍，组织参与开展“暨阳英才”特色乡土人才育智工程，培养挖掘一批本土文化创作人才；创新文化人才选拔培养机制，积极开展招才引智工作，探索引进优秀高层次人才、领军型人才、稀缺型人才。

四、提升公共文化服务体系水平

要以贯彻落实《公共文化服务保障法》、《公共图书馆法》和有关政策文件为抓手，进一步完善公共文化服务体系，努力提高公共文化服务的标准化均等化数字化社会化水平。

6、完善基层综合文化服务中心建设。按照省、市《“十三五”时期基层基本公共服务功能配置标准》要求，继续推进综合文化服务中心与文体广场建设。至年末，基层综合文化服务中心（活动室）建设基本完成，切实保障群众的基本文化权益。

7、启动文化馆总分馆建设。强化市文化馆总馆建设，培育打造市、镇（街道）、村（社区）三级联动文化活动品牌项目。加快推进现有艺术欣赏、艺术培训等文化资源数字化进程；加强基层群众文艺人才队伍建设；进一步整合全市群众文化艺术资源，统筹全市文化活动、文艺创作、文艺辅导、送戏下乡和队伍培训，逐步建立起上下联通、服务优质、有效覆盖的文化馆总分馆制。

8、提升图书馆总分馆建设水平。贯彻落实《公共图书馆法》，优化全市图书馆总分馆建设。以镇（街道）、村（社区）为重点，以群众需求为导向，进一步畅通群众需求信息反馈渠道，采取订单式服务，实现供需有效对接；继续加强“三味书咖”城市阅读联盟建设，拓展全民阅读社会化发展道路；做好现有公益阅读服务点和农家书屋的维护管理工作，对其中符合条件的，积极纳入总分馆体系建设。

9、加强公共数字文化资源整合。充分运用移动互联网、大数据等信息技术，整合全市文化资源，努力打造全市公共数字文化建设载体，推动智慧文化建设。升级完善数字图书馆，加快数字文化馆、数字博物馆建设，推动公共文化服务网络发布等服务，做到精准文化惠民。

五、丰富人民群众文化生活

要用好用足江阴人文资源，推动我市品牌文化活动不断扩大供给、提升质量，引导人民群众踊跃参与文化活动，不断丰富群众文化生活，不断扩大我市文化影响力。

10、全面开展各类文化惠民品牌活动。深入开展“文化走基层 服务进万家”主题惠民活动，举办第22届“书香江阴”读书节系列活动、第5届“芙蓉花”奖评奖活动、第4届市民文化节、第6届“澄星杯”锡剧票友大赛。

11、高度重视江苏省“五星工程奖”和无锡市“群芳奖”等各类赛事。努力抓好重点节目的加工提高，争取在无锡市“群芳奖”、江苏省“五星工程奖”中获得佳绩，并为冲刺“群星奖”打下基础。

12、全力配合参与刘氏三兄弟系列纪念活动、改革开放40周年专场文艺演出。按照市委、市政府要求推进。

六、推动文化遗产保护利用

要坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的原则，做好文化遗产的保护利用工作，形成人人保护文化遗产，文化遗产惠及民生的良好氛围。

13、推进文物保护工程项目。积极对接“1310”工程，遍植江阴特色的文化符号，务实推进“乡愁工程”，着力推进黄山炮台旧址修缮和环境整治工程；加快推进佘城遗址公园的前期准备工作，配合园林旅游局做好祁头山遗址公园建设工作；实施9处重点文保单位防雷工程；实施三元桥修缮、江阴蚕种场维修、博物馆“文明之光”改造提升等工程，开展刘氏兄弟纪念馆建设方案编制工作。

14、注重地域文化传承创新和交流。举行刘氏三兄弟系列纪念活动，举办纪念展、出版专集、举行音乐会、召开学术研讨会；继续开展“非遗记忆工程”系列宣传，举办2018“迎新春品民俗” 非遗文化展示活动、江阴市传统舞蹈展示展演活动等非遗展示展演活动，制作非遗专题纪录片《江阴好手艺》第二季；加强锡剧传承发展，继续推进锡剧进校园、进企业、进基层；加快非遗项目产业化进程，让非遗“活”起来，积极搭建平台展示非遗产品，提升产品档次。

七、引导文化产业快速健康发展

要调整优化文化产业引导资金实施意见，加强政策引导力度，加大扶持力度；重点引导民营资本发展文化产业，培育规上文化企业，促进文化产业优质高效发展；狠抓三大文化园区建设，着力提升文化产业集聚度，增强园区竞争力；以经济普查工作为抓手，壮大文化企业队伍。

14、积极营造产业发展良好环境。规范利用文化产业相关扶持政策，开展好市级文化产业引导资金申报，积极争取各级文化产业引导资金扶持我市文化产业项目，促进规模以上文化企业数量增长，培育增量，扩大总量；鼓励有实力的文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组和上市融资；加强对发展创新创意等新型文化业态的引导。

15、大力推动文化产业基地、重点项目和企业建设。继续深入开展全市文化产业调研活动，加强与文化企业的沟通联络，加大对橙天嘉禾影城等重点重大项目的跟踪服务；加快对外文化贸易的发展，促进全市文化产业增加值占GDP比重同比增长；加强文化产业统计工作，将更多文化企业纳入规上企业范畴。

八、规范文化市场有序发展

要建立权责明确、监督有效、保障有力的文化市场管理体制。要不断深化“放管服”改革，进一步增强服务意识，提升服务效能，促进文化市场健康繁荣发展。

17、全面理顺工作机制。根据新三定方案内容，进一步完善机构内部管理机制，进一步理顺与市场监督管理局、行政审批局等部门的工作联动协调机制，明确职责，提升工作效能。

18、全面净化社会文化环境。积极开展法律法规宣传教育，强化文化市场行业监管服务，加大“扫黄打非”力度，加强知识产权保护，严厉打击盗版、侵权等非法行为，进一步完善文化市场行业协会建设，引导文化市场健康繁荣发展。

九、加强新闻出版广电行业管理

积极贯彻落实省、市有关工作要求，在行政管理方面严格依法行政，积极履行部门职责，加强广电、新闻出版行业业务指导与监管。

19、加强出版行业管理。加强出版物市场、印刷行业法规学习培训，提高管理部门、从业人员依法管理、经营的水平；认真做好出版物批发零售、印刷企业年度审核工作。

20、严抓播出放映管理。加强重大节假日、重大活动期间的广播电视安全播出工作，开展全市广播电视安全播出专项检查；推进我市应急广播体系建设；加大查处“小耳朵”和“黑广播”工作力度；加强电影放映市场管理。

十、深入落实全面从严治党新要求

要坚持把机关党建工作纳入全局工作总体布局，把党风廉政建设摆在更加突出的位置，营造风清气正的文化工作氛围，为我市文化大发展大繁荣保驾护航。

21、提升思想工作成效。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑，学习和弘扬“红船精神”“延安精神”等党的优良传统，进一步坚定信仰信念、牢记党的宗旨。按照市委统一部署，在全体党员中开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。完成2018年党建调研年度课题——建立功能服务党支部，为群众提供多样化、实用性文化服务的探索。

22、持续深化反腐斗争。严格执行中央八项规定《实施细则》和市委《具体办法》，持续用力整治“四风”突出问题，特别是形式主义、官僚主义新表现。加强纪律建设，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律进一步严起来。积极运用好监督执纪“四种形态”，强化监督执纪问责。积极支持配合纪委第三派驻纪检监察组工作。

23、打造基层战斗堡垒。以党建工作质量年为抓手，持续抓好组织建设，扎实推进基层党建工作，不断强化基层党组织先进性建设、执政能力建设和作风建设，努力提高党员干部“服务发展、服务企业、服务基层”的能力，进一步发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。进一步深化机关党组织和社区党组织结对共建活动，扎实做好金一文化党建联盟实施党建项目化管理工作。完善机关党员干部志愿服务体系。

十一、牢固树立安全发展理念

24、强化安全生产管理。组织学习新《安全生产法》和《江阴市安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》，坚持安全生产例会制度，扎实开展安全隐患排查。注重加强安全生产、综合治理、平安创建工作，加强各文化直属单位安全生产、文化市场经营单位安全监督、重大文化活动安全管理，确保安全生产无事故。