2018年主要工作

今年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是深入实施“十三五”规划承前启后的关键一年，做好各项工作意义重大。

2018年全镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，一般公共财政预算收入15.43亿元，工商开票销售总量超1200亿元，其中工业开票928亿元，到位注册外资超2000万美元，农民人均可支配收入与经济保持同步增长，万元地区生产总值能耗和主要污染物排放削减量完成上级下达目标。

围绕实现以上目标，今年要重点做好五个方面的工作：

一、坚持质量效益，保持经济稳健增长

坚持以高质量发展为导向，深入实施产业强镇战略，着力优化产业结构，推进重大项目建设，不断增强经济综合实力。一是做强实体经济。全力支持大企业集团、优势企业通过创新升级、兼并重组、战略合作等措施做大做强，积极引导冶金、纺织等传统产业通过实施技术升级、推进装备提档、研制个性化产品增强核心竞争力。加强上市挂牌后备企业培育，申请主板上市企业1家、主板股改企业2家。二是加大项目招引。持续抓好镇“产业强镇20条”配套政策落实，鼓励企业抓技改、换装备、上项目，积极引进一批新项目、大项目，努力培育形成一批新的增长点，全年实现全社会固定资产投资60亿元。充分发挥区域大镇资源优势，积极发展一批教育医疗、健身养老等生活性服务业项目。稳步推进华西省现代高效生态农业产业化示范项目，建设鹏程农业特色休闲观光旅游项目基地。三是强化服务保障。积极构建“亲”“清”新型政商关系，努力为企业发展营造良好环境。扎实开展“连心富民、联企强镇”大走访活动，主动当好服务企业发展的“店小二”，切实解决企业在生产经营中存在的实际困难。积极推动存量风险处置，加强增量风险防控，加大协调司法参与支持力度，全力营造有利于区域经济金融稳定的发展环境。

二、坚持统筹推进，全面提升镇村形象

以华士产业特色小镇建设为载体，聚焦热点、突出重点、有序推进，让群众切实感受到城乡面貌改变带来的实惠。一是优化规划布局。坚持以城市总体规划为统领，进一步完善全镇总体规划、各专项规划，科学统筹镇村、产业、居住、生态整体布局，着力构建城乡融合、功能互补的空间格局。二是优化基础建设。启动镇中心污水厂新建（一期5万吨／日），新建污水主管网5公里以上（陆桥集镇段西侧、山北标榜工业园区域），实施集镇重点区板块雨污分流（澄杨路北侧区域、华塘河沿线、环东路沿线等），完成保留村庄及张家港河沿线村庄生活污水治理。华益苑、环西路一期4号楼安置房交付使用，环南路三期、环西路二期全面开工建设，完成曙新安置小区提质改造工程。完成砂山路、俭益路局部改造，推进张家港河中康桥和新陆桥建设，启动红星路北延伸拓宽改造、原陆桥宾馆地块及陆丰家园周边地块开发。三是优化城市管理。巩固提升全国文明城市创建成果，深入开展治堵治乱治脏专项行动，建设社会化货车停车场，全面改善镇区市容市貌。试行生活垃圾分类，推行村级垃圾中转。深化综合执法机制，全面推进网格化管理、标准化治理。持续改善村庄环境，培育一批美丽宜居村庄。

三、坚持绿色发展，优化生态环境质量

顺应人民群众对良好生态环境的期盼，更大力度开展环境突出问题治理，促进生态环境持续改善。一是加大节能减排力度。深入推进“263”专项行动，落实控增量、优存量、调结构措施，转变资源利用方式，着力提高绿色发展水平。继续推进煤改气工作和挥发性有机物治理，重点加大化工、印染、橡胶等行业的挥发性有机物污染治理。加快落后产能淘汰和传统产业绿色化改造，关停整治化工企业12家，关停20家小塑料回收、洗瓶片等污染企业行业，完成有机废气治理6家。扎实做好秸秆禁烧和餐饮油烟污染防治等工作。二是强化环境综合整治。深入开展水环境、大气环境质量综合整治。切实加大对涉水企业的监管力度，落实“河长制”管理各项要求。加快实施黑臭河流整治工程，完成穿山河北段驳岸修浚加固，完成上青坝西段综合整治，陆丰村、红苗村局部水系沟通。巩固畜禽养殖专项整治成果，提升农业面源污染防治成效。加快造林绿化和重点绿化工程建设，确保全年新增绿化面积100亩，进一步提升全镇林木覆盖率。三是严格环境网格监管。夯实环境保护基层基础，构建镇村环境监管网格化管理网络。建立健全敏感区域巡查机制，加强信息共享互通，增强环境监管能力，加大环保督查力度，严肃查处环境违法行为。积极做好环保信访调处和化解工作，继续有效压降环境信访量。

四、坚持民生优先，提高共建共享水平

始终把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，不断增强群众获得感和认同感。一是提升保障水平。实施更加积极的就业政策，做好高校毕业生、就业困难人员、被征地农民等群体就业工作，全年提供就业岗位3000个，实现本地劳动力就业1500个。推进全民参保登记，完成城保扩面3000人，居民养老保险续保率96%以上。大力发展社会福利和慈善事业，深化镇颐养中心公建民营和医养融合模式，升级改造村（社区）居家养老中心4个，启动天华国防教育大楼和企业复退军人优抚之家建设。坚持基本生活救助与专项救助相结合，切实保障困难弱势群体生产生活。二是促进群众增收。大力培育新型职业农民和新型经营主体，支持农民创新创业，推动创业富民。加快培育有文化、懂技术、会经营的农业产业化经营领头人，组建专业合作社，引导农民共同致富。积极推进土地规模流转和规模经营，规范租赁合同、优化经营管理，建立村级收入长效稳定增收机制。深入推进土地确权工作，积极探索农民以土地参股分红新模式，多渠道增加农民收入。三是推进民生实事。启动华士实验中学易址新建（完成项目前期手续并开工建设），完成市第四人民医院与市人民医院紧密型医联体建设，完成华士公园、街心公园改造和陆桥集镇区新丰街、陆西大街立面改造，建设华士文化展览馆，完成华士消防中队改造，建成镇总工会职工之家。扎实推进“阳光扶贫”和农村“三资”监管系统建设。落实社会稳定风险评估机制，推进矛盾纠纷多元化解，强化安全隐患排查整治，坚决遏制重特大安全事故。

五、坚持自身建设，提升政府服务效能

把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻落实到政府工作各方面，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚守责任担当、提升作风效能，不断开创政府工作新气象新作为。一是坚持依法行政。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，切实提升依法行政水平。健全依法决策机制，加强决策实施的跟踪评价，确保重大决策科学规范。进一步完善政务信息公开实施办法，明确操作流程，规范信息发布。推进财政预决算、公共资源交易、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开，确保权力在阳光下运行。二是深入推进改革。深入推进集成改革各项工作，不断推进基层治理能力现代化，为经济社会发展注入强劲动力。完善提升“三大平台”软硬件建设，建立健全学习、培训、管理、奖惩等各项运行规章制度。认真抓好素质提升，持续开展多个岗位学习培训，有效提升管理服务和综合执法水平。全力造浓改革氛围，进一步提高人民群众对改革的知晓率与认可度。三是严格作风建设。认真执行中央、省市有关党风廉政建设各项规定，提高政府工作人员拒腐防变能力，严防违纪违法行为发生。深化巩固市委巡察反馈问题整改成果，推进作风建设常态化、制度化。坚持以“钉钉子”“马上办”“办到底”的切实行动，打造雷厉风行、久久为功的务实作风。大力整治“慵懒散”，惩治“不作为”“慢作为”“乱作为”，提高政府行政效能。