以民为本  共建共享

积极开创体育事业发展新格局

2017年是党的十九大胜利召开之年，也是我市体育事业发展很不平凡的一年。在市委、市政府的正确领导下，市体育局积极践行“为城市发展添光彩，为百姓健康谋福利”的理念，紧密结合“大走访”和亲清政商大讨论等主题活动，主动融入大局，积极服务民生，公共体育服务体系进一步完善，全民健身蓬勃开展，竞技体育再攀高峰，体育市场日趋繁荣。在第十三届全国运动会获5金3银6铜、第十三届全国中学生运动会获男子中学生组足球冠军以及男子100米、女子100米栏、男（女）4×100米接力冠军，创历史最好成绩。被中国象棋协会授予“全国象棋之乡”称号。成功组织举办了江阴市第七届全民运动会。

一、以人民为中心，市民体育获得感不断得到新提升。

一是优化提升“10分钟体育健身圈”。完成政府采购，投入490万元采购配送健身路径210套、篮球架100副、室内乒乓球台50张。配套300万元专项经费，规范整治全民健身点。启动“镇镇笼式足球场”建设，已完成20片场地建设。二是健全完善群众身边的体育网络。积极引导培育体育社团，坚持培训扩大社会体育指导员队伍。目前，已有市级单项体育协会39个，拥有社会体育指导员5327人，分布在全市各晨、晚练点。三是扎实做好学校体育设施向社会开放工作。每年投入180余万元进行补助，全市已有89所中小学校体育设施向社会开放，占比达96.74%。四是大力推进学生“人人学会游泳”三年行动计划。今年第三年，共有18355人报名，17769人通过培训考核，合格率为96.81%。义务教育阶段学生学会游泳率达60%以上，全面实现了预定的目标。五是精心打造“江阴公益体育大会”群体活动体系。以元旦公益徒步、8.8全民健身节、江阴半程马拉松赛三大精品活动为基础，已基本形成具有江阴特色的“三大品牌、六大联赛、九大系列”的群体活动品牌体系。配合“一镇一品”建设，组织开展各级各类群体赛事活动超过500项次。六是启动建设全民健身综合馆。5月份正式启动建设，明年6月建成投运。项目占地2700㎡，总投资5000万元。建成后将显著改善老城区市民的健身条件。七是常态推进公益体育服务。建成省级“体质测定与运动健身指导站”，全年义务国民体质测试3000人以上。定期举办公益体育大讲堂，邀请各类体育项目的专家、达人专题授课10期以上。八是坚持做好免费低收费开放工作。市体育中心坚持推进体育场馆免费低收费开放，在省体育局组织的年度体育场馆免费低收费开放综合评价考核中，体育中心三个场馆均名列同类型场馆综合评价得分第一，累计获省奖励资金327万元。

二、以育才为根本，竞技体育竞争力不断取得新突破。

一是创新业训机制，深入推进“体教结合”。省队市办、市队校办迈出新步伐，江苏海特棋牌俱乐部与江苏省棋牌运动管理中心、江阴市体育局、江阴云亭街道、江阴市中，采用学校、企业、地方五方联办江苏省男子象棋队。深化传统校、布局校、网点校的绩效管理，逐步推进“一镇一特”训练项目布局，稳步推进体教结合全覆盖的业训模式。二是积极备战参赛，竞技水平稳步提升。组队参加或代表省（市）队参加第十三届全国运动会、第十三届全国中学生运动会、无锡第十一届运动会以及其他各级各类比赛，均取得了可喜的突破，创造了新的历史。在省级以上的各类比赛中，共获得35枚金牌、12枚银牌、20枚铜牌。三是狠抓阳光体育，“体育三进校园”成效显著。定期“送球”，培训“送教”，以及利用承办国际大赛“送明星”进校园开展互动，极大地激活了学校阳光体育运动的深入开展。四是注重有的放矢，赛事承办更显针对性。先后成功国际青年足球锦标赛、“一带一路”国际跳棋赛、全运会马术三项赛、全国游泳俱乐部赛、全国业余棋王赛等，累计承办省级以上大赛4项10次。既满足了市民的需求，又有力推动了我市竞技水平的提高。五是加强队伍建设，健全完善运动员管理。严格把关，做好各业训队伍的招生、组队和注册、确认。加强裁判员队伍建设，先后举办了足球、跆拳道三级裁判员培训班，为我市申报了7名国家一级裁判员。六是全面展示成果，圆满举办江阴市第七届全民运动会。大会设24个项目、48项次，历时7个月，共有7792名运动员参加了比赛。全面展示了我市体育建设发展成果，集中展现了新时期江阴人民团结一心、昂扬奋进的精神风貌。

三、以服务为引领，体育产业融合发展展现新气象。

一是主动靠前，用足政策，服务发展。为我市海澜马术、四方游泳、凯路威电子、科强塑胶等4个单位获得250万省级专项资金资助。指导新桥镇成功打造江苏省首批体育健康特色小镇，其专题材料“江苏省江阴市一‘马’当先打造新桥体育健康小镇”入选国家体育产业联系点单位的典型案例集向全国公开发行。“江苏江阴海澜马文华主题旅游景区”入选全国体育旅游十佳精品景区。二是着眼长远，凝聚合力，积极作为。引导体育产业联合会积极开展工作，组织观摩并鼓励参展“中国国际体育用品博览会”以及“中国体育旅游博览会”，江阴有4家体育用品企业参展。积极扶持推进四方游泳新三板的挂牌上市工作，做大做强本土产业品牌。圆满完成全国体育旅游产业发展大会300余名代表参观江阴体育旅游产业发展的任务。指导举办了2017首届徐霞客户外大会，促进了体育旅游融合发展的态势。全力帮助申创江苏省体育产业示范单位（四方游泳）、体育旅游示范基地（海澜马文化基地）、十佳体育用品龙头企业（四方游泳）、十佳体育健身俱乐部（江阴天华健身）、十佳最具活力体育场馆（江阴尚美）。三是创新营销，公益宣传，确保销量。2017年江阴体彩销售预计6.8亿元，增幅21.12%，全省贡献率为35.39‰，体、福份额为57%，留存地方偶得税272万元，均创新高。

四、2018年重点工作和创新举措：

1、深化普惠共享，进一步完善城乡一体化的体育设施和健身网络。提档升级“10分钟体育健身圈”，建设全市健身点电子地图，推进全市健身点的网络实时化开放管理。科学规划健身休闲项目的空间布局，充分合理利用公园绿地、城市空置场所，重点建设一批便民利民的社区健身休闲设施，引导建设一批乡村健身小公园和健身步道。加大对农村体育社团组织的扶持力度，发挥乡镇和村综合文体中心的带动和辐射作用。加强社会体育指导员培训，以及健身气功等健身项目的巡回培训。逐步扩大向体育协会或体育文化企业购买服务的内容和范围，完善以奖代补机制，引导体育社会组织积极参与全民健身公共服务。努力构建家庭健身、社区健身、学校健身、企业健身、社会健身和网络健身融合协调发展的新格局。

2、深化全民健身，进一步构建培育开放包容的群体活动品牌体系。坚持推进“江阴公益体育大会”品牌体系建设，积极创新理念，以人民需求为出发点，进一步做优以元旦公益徒步、8.8全民健身节、江阴半程马拉松赛三大精品活动为基础的，“三大品牌、六大联赛、九大系列”群体活动体系建设。继续推进“一镇一品”的培育和建设，大力发展游泳、太极拳、广场舞等大众健身项目，扶持培育击剑、冰雪、马术等运动项目。扎实推进校园阳光青少年体育活动，坚持推进体育“三进校园”工程，坚持推进学生“人人学会游泳”工程，以校园阳光足球联赛为促进，推动校园阳光体育健身运动的蓬勃开展。

3、深化业训机制，进一步创新举措挖潜强训出成绩。继续充实完善“体教结合”内涵，推行体教结合全覆盖的业训模式，加快建设“一镇一特”训练项目布局。推进竞赛机制改革，强化传统校、布局校、网点校的考核管理。推进全民健身综合馆的建设，扎实推进业余体校创建国家级体育后备人才基地的建设工作。加强现有国家级奥林匹克体育俱乐部、省培养足球后备人才重点学校、江苏省奥林匹克体育俱乐部的建设和管理。加大申报创建江苏省奥林匹克体育俱乐部的力度，引入社会力量参与后备人才培养，开展有偿训练和有偿输送，探索推行竞技体育俱乐部运作。全力备战2018年江苏省第十九届运动会，努力再创佳绩。全年确保省以上（含省）比赛金牌20枚以上。全力保障2018年1月的亚足联U23男足锦标赛。全年承办国家级以上正规赛事5次以上。

4、深化产业融合，进一步集聚资源优化布局特色发展。围绕2018年我市国家体育产业基地成立五周年，带动打造1~2个体育特色突出、产业基础良好、融合发展潜力大的体育特色小镇。同时，积极跟踪推动江阴环城马拉松绿道、新桥澜马体育拓展项目、南闸秦望山户外运动休闲区、花山滑翔伞基地、月城龙舟、赛鸽等极具特色的体育运动休闲基地的建设和发展，全方位跟进指导和服务。指导帮助体育产业联合会积极发挥作用、有效开展活动，凝聚业界精英，探索推进融合发展。策划组织好2018年中国体育用品博览会江阴展厅的布展和企业参展工作，借助体博会平台大力推介宣传江阴企业。积极指导地处钢材市场的威迈篮球馆、传澄羽毛球馆等有较大发展潜力且初具体育综合体雏形的产业区块的建设和发展，符合条件的协助申报产业引导资金。探索推动体育与健康、养老、旅游、文化等行业的融合，全面释放体育资源，促进形成更具带动力和引领力的产业新形态的发展。确保体彩销售全国县级市领先地位。

5、深化体育宣传，进一步推进体育信息平台和载体的建设。深入推进“江阴体育大汇”微信公众平台及网站的功能开发和建设，积极开展线上线下相结合的活动，及时为群众提供信息咨询与健身指导服务，普及科学健身，推广体育文化。逐步建立涵盖公共体育设施、社会体育指导员、裁判员、运动员、体育竞赛档案管理、市民健身档案、体育社团组织等各方面的信息库。推动建立全民健身讲师团队伍，定期举办公益体育大讲堂活动。深化与江阴本土媒体的战略合作，资源共享，优势互补，共同服务好江阴市民的健康生活。