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信息索引号 014040628/2017-00071 生成日期 2017-09-06 公开日期 2017-09-06
文件编号 公开时限 长期公开 发布机构 江阴市教育局
公开形式 网站、文件、政府公报 公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
有效期 长期 公开程序 部门编制,经办公室审核后公开 组配 计划总结
主题(一级) 科技、教育 主题(二级) 教育 体裁 报告
关键词 学校,教师,学生,会议,讲话 文件下载

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内容概述
凝心聚力 砥砺奋进 全力推动我市教育事业持续健康发展——在全市教育系统2017年半年度工作推进会上的讲话

凝心聚力 砥砺奋进

全力推动我市教育事业持续健康发展

——在全市教育系统2017年半年度工作推进会上的讲话

   

2017822日)

同志们:

今天,我们在这里召开全市教育系统2017年半年度工作推进会。会议的主要任务是:深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真落实习近平总书记系列重要讲话精神,按照市委十三届三次全体(扩大)会议决策部署,总结上半年工作,部署下半年重点任务,动员全市教育系统广大干部群众进一步统一思想,凝心聚力,砥砺奋进, 全力推动我市教育事业持续健康发展,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。下面,我根据局长办公会讨论的意见,讲三个方面的问题。

一、真抓实干,全力推进教育改革发展各项工作

今年以来,在市委、市政府的正确领导下,全市教育系统围绕“办人民满意的教育”和年度目标任务,以立德树人为根本,以提高教育质量为核心,全面深化教育改革,全面提升教育现代化发展水平,推动各项工作取得了新成效。

(一)培育学生核心素养,不断提升素质教育水平

1.文明素养持续提升。一是全面落实文明校园创建工作。把文明校园创建和未成年人思想道德建设作为全国文明城市创建的重要内容,围绕创建标准,紧扣“六个好”要求,对27项内容、65条细则进行再梳理、再分解,制订路线图,细化工作任务。对全市学校开展第三方测评,对照18个文明校园现场测评项目,制定60个创建标准指引,对重点学校逐一梳理,指导整改落实回头看。二是不断夯实未成年人思想道德建设基础环节。下发相关文件,指导学校传承中华优秀传统文化,弘扬中华优秀传统美德,深入开展主题教育活动。全市10万名中小学生开展“红领巾寻访”活动。下发10万份家风家训调查问卷,开展亲子阅读感悟活动。江阴市第一初级中学、花园实验小学获省社会主义核心价值观情景剧一、二等奖。建设20多个“锡剧进校园”示范点,印发15万册《中小学锡剧进课堂实验教材》,组织少儿锡剧艺术展演。组织全市各中小学开展开学礼、成长礼、青春礼、成人礼150余次。全市中小学评选1个省级美德少年,17个无锡市美德少年,10个江阴市级美德少年标兵,100个江阴市级美德少年。三是切实推进江阴行动德育品牌建设。全面实施中小学生品格提升工程,江阴高中的《“领跑者”青年发展联盟》、南闸实验学校的《九年一贯制层进式舒展社团体系构建》和城中实验小学的《小学“爱心联盟”行动计划》三个项目入选省中小学生品格提升工程重点项目。以“行规教育”为聚焦,突出文明行为养成教育的项目化,开展光盘小行动、尊长小行动、整理小行动、守序小行动、遵时小行动等活动。优化文明班级评比,全市3738个班级、17万名中小学生参加文明班级、文明学生的评比。全面推进心理健康教育,80名教师参加国家心理咨询师培训;组织教师参加市首届中小学心理骨干教师培训、后现代心理班主任沟通技巧培训、积极心理专题培训和无锡市心理骨干教师培训共489人次。抓好家庭教育,30所实验学校开展家庭教育课程化建设,全市近300名教师参加家庭教育指导师培训,印发4500册家庭教育读本,市家长学校建设经验成为教育部德育典型案例。

2.高考质量稳步提高。2017年我市高考又取得了好的成绩:普通类文理科实考考生4224人,本一进线1939人,进线率为45.9%;本二以上进线4142人,进线率为98.06%。我市400分以上高分共16人,其中南菁高中理科9人、文科4人,江阴高中理科2人、文科1人。江阴高中一名体育考生取得了全省第一名的好成绩,江阴一中一名考生为无锡市唯一一位被空军飞行学院录取的学生。职业院校对口单招成绩再创新高:我市482名学生参加单招考试,305名考生成绩达到本科批次录取最低控制分数线,全市本科上线率达到63.3%,超过无锡大市13.5个百分点,超过全省45.4个百分点,较2016年提高了8.5个百分点,继续保持了省内领先地位。其中,华姿中专校本科上线率达84.8%,商业中专校本科上线率达84.2%

3.体艺活动大力开展。组织第三届“吉鑫杯”校园足球联赛决赛,共进行了84场决赛阶段比赛。组织开展校园足球教练员培训和啦啦操教练员培训,共计培训130人。组织开展江阴市中小学生百灵鸟文艺展演、锡剧进校园汇报演出等活动。江阴二中高中女足又一次获得“省长杯”足球冠军。江阴第一初中的情景剧《爸爸的老白干》获省青少年弘扬社会主义核心价值观情景剧大赛初中组一等奖第一名。在各类青少年校园足球特色学校创建中,获评国家级青少年校园足球特色学校23所、省级青少年校园足球特色学校7所、无锡市级青少年校园足球特色学校31所。

(二)强化优质特色发展理念,不断深化教育发展内涵

1.学前教育优质普惠发展。一是大力扩充资源。修订《江阴市学前教育设施布局专项规划(20162020)》,有效落实第二期学前教育五年行动计划中新建、改扩建幼儿园项目,云亭中心幼儿园分园新建工程已过半,顾山镇北国社区和徐霞客镇星光民办幼儿园已落成启用。全市32所幼儿园迎接省优质园复评,上半年5所幼儿园接受了现场复评。二是深化课程改革。通过审议和优化幼儿一日活动等途径,不断优化课程内涵。在城中中心幼儿园、璜土中心幼儿园分别召开课程改革经验研讨会,发挥课改成果的带头辐射与孵化培育作用。三是加强研训力度。积极搭建研训平台,组织园长赴省内外参观学习,邀请省内外专家、学者来澄讲学;实施业务园长、骨干教师素质提升工程,开展跟岗培训、参与式培训和引智培训等。发挥虞永平专家工作站作用,邀请专家来澄指导,并组织工作站成员参加省内外活动。四是规范常规管理。开展民办幼儿园登记注册年检和幼儿看护点年度备案工作。建立全市幼儿园信息公示制度,及时发布幼儿园基本信息,接受社会监督。根据《市政府办公室关于印发<江阴市无证托幼机构规范整治工作实施方案>的通知》,指导各镇街开展无证托幼机构整治工作,会同市综治、公安、市场监管等部门开展了联合督查。五是提高教养水平。积极开展公益性早教指导服务,组织全市公办幼儿园免费开放资源,为03岁婴幼儿家长和看护人员提供公益性早教指导和体验,并免费发放“早教指导服务手册”2万份。

2.义务教育均衡规范发展。一是稳步推进我市义务教育学校“改薄”工作。年初对有关镇街已列出需要建设的项目及仪器设备添置清单进行核查,强化每个镇街、每所学校的“改薄”责任。二是减轻中小学生过重课业负担。通过APP开展学生作息时间、作业量和学校课程开设调查,收到家长回复反馈两万多人次,向中小学下发了《小学、初中学业负担反馈》,督促学校及时整改。三是扎实做好招生工作。分别召开城区小学、初中校长会议,做好生源摸底工作,特别是针对即将启用的江阴第一初级中学新校区,制定第一初中和江阴二中初中部合并办学工作方案。进一步优化中招政策,今年起对南菁高中、江阴高中招生计划中的分配指标分配方式作了调整,招生总计划的10%用于绩效性分配。严格执行免试就近入学、均衡分班的政策,严格控制择校生比例,促进学校均衡发展。四是做好新市民子女入学工作。出台《江阴市新市民子女入学工作操作办法(试行)》,切实保障符合条件的新市民子女接受义务教育的权利。五是积极探索义务教育质量监测工作。制订绿色质量评估体系,构建网络评价平台,减轻学校接受检查的负担,同时进一步发挥方案激励导向作用,健全质量保障体系,引领学校内涵发展。六是加强教学质量建设。云亭实验小学的《小学优势迁移心育特色文化建设》被评定为省小学特色文化建设项目。在2017年省教学成果奖评比中,澄江中心小学的《优化小学教学行为的情趣课堂建设》、城中实小的《基于师生共同成长的“爱心课堂”建构与实践》、云亭实小的《小学生优势迁移教育的实践研究》、华士实小的《根植于民族文化的世界公民课程开发与实施》分别获二等奖(全省二等奖共评225项)。

3.普通高中优质特色发展。一是做好自主招生工作。5月份组织实施普通高中自主招生工作和特长生招生工作,南菁高中自主招生91人、江阴高中自主招生45人。二是落实前瞻性教学改革行动计划。南菁高中的《顾明远教育思想研究与实践》项目成功申报为省基础教育前瞻性教学改革实验项目。三是推进普通高中课程基地建设。在市级层面建立预报、预建高中课程基地机制,引导学校创设具有鲜明特色的教学环境,建设促进自主学习的互动平台,开发特色课程资源,构建教师专业成长的发展中心。南菁高中的《微科技课程基地》、青阳中学的《高中化学拓展性实验课程基地》均成功申报省课程基地。在2017年省教学成果奖评比中,南菁高中的《重构校园生活:普通高中大美育课程体系建构》获特等奖(全省共评特等奖40项)、青阳中学高中物理拓展性实验探究教学获一等奖(全省一等奖共评120项)、南菁高中的《美育引领的高中地理生本畅态课堂的建构和实践》获二等奖(全省二等奖共评225项)。

4.职业教育突破发展。一是现代职教体系建设取得新进展。积极扩大分段培养试点专业与规模,江阴中专校、华姿中专校、南华中专校分别与江阴职业技术学院、南京信息职业技术学院等4所高职院校开展分段培养试点,分段培养专业达14个,比2016年增加9个。深度开展现代学徒制试点,6所中职学校共计开设现代学徒制试点班20个,总计招生720人。江阴中专校共有105名学生参加高校自主命题的“3+4转段升学考试,104名学生通过考核。其中,68名计算机应用专业学生全部通过南京信息工程大学考核并被录取,36名电子与信息技术专业学生通过常州工学院考核并被录取。江阴中专“3+4本科转段通过率在省同类学校中领先位置。二是教学科研竞赛捷报频传。由省政府主办的2017年江苏省教学成果奖评选中,江阴中专校获得特等奖、一等奖、二等奖各1项,南华中专校获得二等奖1项。我市参加省职业学校技能大赛,共获49个奖项(一等奖5个、二等奖16个、三等奖28个)。其中,江阴职业技术学院获14个奖项,江阴中专校获21个奖项,华姿中专校获8个奖项。江阴中专校一名学生获全国职业院校技能大赛中职组数字影视后期制作技术项目金牌。江阴职业技术学院获第七届全国工程机器人大赛中高职组特等奖和一等奖各1项。我市3名教师代表无锡参加了省职业教育教学大赛,获二等奖1项、三等奖2项。三是专业和实训基地建设稳步推进。4所职业学校参加无锡市职业教育现代化品牌专业和特色专业评选,江阴中专校“计算机信息管理专业”获评品牌专业,华姿中专校“果蔬花卉生产技术专业”、南华中专校“机械加工技术专业”和商业中专校“电子商务专业”3个专业获评特色专业。江阴中专校中职计算机应用专业群被认定为省中等职业教育现代化专业群。江阴中专校“数控技术实训基地”和华姿中专校“现代都市农业实训基地”获无锡市产教融合现代化实训基地称号。

5.社会教育深化发展。一是提升教育培训水平。各成教中心校开设了育婴师、数控车工、锡剧等百余种培训班,培训人员达12万人次。二是实施全民终身学习。终身学习网目前登录人数已超20万(较2016年底增长1万人),网站访问学习量超过84万。目前网站已有各类视频课程4466门(较2016年新增361门)。三是加强社区教育内涵建设。开发本土特色课程,临港街道挖掘市非物质文化遗产《茶花担舞》,制作了配套的微课程,成功申报为省优秀品牌项目。周庄成教中心主持的周庄镇雪峰农业产学研基地获评省2017年教育服务“三农”示范基地。周庄成教的《言偃传学》《不老长寿面》获评第三届全国社区教育优秀微课程三等奖。四是促进民办教育发展。不断完善鼓励和支持民办教育健康发展的有关政策。配合做好大学引进服务工作,协助临港开发区筹建南理工中法工程师学院等办学项目。

(三)推进重点工程建设,不断优化教育资源

1.教育现代化示范区建设扎实推进。完成了2016年度教育现代化示范区建设的监测和填报工作,完成监测数据分析,扎实推进省首批教育现代化示范区建设。根据省政府20171号文件要求,拟制《江阴市关于统筹推进城乡义务教育一体化促进优质均衡发展的实施意见》,切实解决当前城乡义务教育一体化进程中存在的突出问题,促进义务教育优质均衡发展迈向更高水平。

2.学校基本建设有序实施。今年列入年度政府投资的教育项目共有37个,总投资37.53亿元,其中续建项目5个,新开项目13个,前期审批项目11个,征地拆迁项目2个,研究论证项目6个。截至目前,续建项目中,新澄江中心小学、江阴第一初级中学、江阴中专校改扩建一期、教师发展中心3号楼改造项目已完成竣工验收;新开项目中,春申幼儿园已经开工建设,辅延幼儿园、敔山湾幼儿园正在办理建筑工程施工许可证,立新中学项目正在进行招标准备,南菁高中教师宿舍楼新建、南菁高中实验学校改扩建、要塞中学改扩建等项目正在进行施工图设计;前期审批项目中,敔山湾实验学校教学楼、毗陵路小学、滨江幼儿园等项目正在加快办理规划选址、设计方案报审等前期手续。

3.学校内涵建设持续加强。推进第一轮学校内涵发展三年规划终结性评估的工作。各学校对三年来规划实施情况、目标达成度和发展结果进行全面的分析评价,撰写内涵发展三年自评报告。分学段、分小组组织全市学校评估工作,通过听取校长汇报、查阅自评材料、实地察看、访谈教师、记录考察意见等方式,对小组内的成员进行综合考评,评选出南菁高中、南菁高中实验学校、实验小学、实验幼儿园等30所第一轮内涵发展优秀学校。

4.教育信息化水平不断提升。一是明确全市现代教育技术工作目标。组织召开了全市现代教育技术工作会议,明确7个核心目标和教育信息化建设的“五项工程”。江阴中专校获评省第二批职业学校智慧校园。二是启动江阴教育基础数据库建设。制订了与国家各类教育平台标准规范相衔接、符合我市实际的统一数据规范和交换标准,启动建设包含全市所有学校、师生、家长子库的教育基础数据库,实现数据采集、统计上报、分析审核、综合办公应用和决策支持一体化。三是进一步完善信息化应用系统。重点做好“江阴市中小学生网络自主学习系统”“江阴市中小学生成长档案信息管理系统”的功能完善、运行保障、应用推广等工作。启动了“江阴教育质量绿色综合评价系统”“江阴教育资源共享系统”的建设。四是物化学校师生的信息化学习成果。将信息技术与课堂教学、日常管理、学生学习进行深度融合,开展信息化特色项目、特色学校展示活动,召开“智慧课堂”实验学校成果研讨会。

(四)优化教师队伍管理举措,不断提升教书育人水平

1.师德师风建设进一步加强。一是“彩虹课堂”家长学校进企业。全市常态化活动的“彩虹课堂”(校外教育辅导站)数量已达82个。“彩虹课堂”还走进了兴澄特钢、法尔胜集团、宝柏包装3家企业,受到欢迎。二是成立“爱心联盟”义工队。招募一批热心公益服务、关心残疾人工作的教师义工,与特殊教育中心校负责送教上门工作的专业教师团队结成“爱心联盟”,为我市义务教育阶段未入学残疾儿童少年提供康复训练、生活技能指导、文化知识学习等一系列服务。三是树立正面典型,营造良好舆论。开展“学习道德模范、争做文明职工”等群众性精神文明创建活动,开展“文明职工”评选活动,通过电视台、江阴日报等媒体宣传教育系统师德先进典型。

2.教师结构进一步优化。一是增加招聘计划。执行“退一进一”的教师招聘政策,共招聘公办教师232名,招聘幼儿园编外教师100名。二是合理分配指标。根据学校队伍结构情况,扩大招聘受益面,今年覆盖到中小学、职业类学校68所、幼儿园36所。三是创新招录办法。根据《无锡市事业单位高端、紧缺性人才招聘实施意见》,会同市人社等部门启动高端、紧缺性人才招聘工作。四是落实定向培养。确定乡村教师定向培养师范生30名,全部用于小学师资的补充。今年共有304名高三应届毕业生填报志愿,最终文、理科录取分数线分别为344分、357分,均远超本一分数线,文、理科录取最高分分别高达372分、375分。五是统筹教师资源。统筹全市教师资源,合理调配教师,积极推进区域轮岗交流,不断完善骨干城乡交流。六是加强名师培养。1名校长入选省人民教育家培养工程培养对象,3名校长和1名副校长入选第二批无锡市中小学教育名家培养工程培养对象。

3.激励机制进一步强化。一是提高合同民办、编外用工待遇。自2017年起,幼教编外用工的待遇由原先4.5万元/年提高至6万元/年;从20147月起逐次调整在岗合同民办教职工的基本工资及津补贴标准,对退休合同民办教师依据从教年限增加生活补贴。二是制定《江阴市教师队伍支持计划实施细则》。结合我市教育实际,以推动教师队伍整体发展为目标导向,出台了覆盖全市城乡各级各类中小学校的支持计划实施细则,进一步明确了我市“十三五”期间教师队伍建设具体工作目标和要求,同时根据上级文件精神对乡村教师实施政策倾斜。三是出台《“暨阳英才”社会事业(教育)人才聚智工程实施办法》。首次从市级层面将教育等社会事业纳入引才育才的范围,大幅度提高名特优教师奖励额度。四是提高教师体检标准。会同市有关部门出台相关文件,提高在编在岗教师体检标准为400/年,周期为一年一次,从2018年开始执行。

4.教师研训成效进一步凸显。一是落实培训计划。上半年共开展市级以上培训项目91项,其中国家级311人次、省级1779人次、无锡市级2390人次,市级培训697491人次。培训项目涵盖校(园)长培训、中层条线人员培训、骨干教师专业培训、德育系列培训、江阴教育大讲堂、教师全员培训、学历提升培训等。二是用好名师工作室(站)平台。进一步理顺管理机制,充分发挥全市49个名师工作站(室)功能,推动我市学科骨干教师队伍的建设。三是带动学科骨干团队的建设。进一步研究凝练学科研究方向,形成以课题研究带动学科团队成长的新实践。学前区域活动课题研究、体育教学、小学学科教学等课题研究为带动区域骨干教师队伍发展发挥了重要作用。《促进小学生数学理解的游戏课程开发研究》《在数学游戏活动中促进思维的生长》被批准为江苏省“十三五”立项课题。四是广泛开展教学比武。认真组织十六届教师技能大赛,全市86所中小学共有136740周岁以下教师参加了校级比赛,共有4名教师入围无锡大赛。

(五)加强政风行风建设,努力办好人民满意教育

1.“两学一做”和“大走访”活动扎实开展。党员干部热情参与,真抓实干,多管齐下扎实推进“大走访”活动开展实施。截至目前,局机关总支先后召开内部会议13次,累计走访了87户农户和居民,参加了6次村委会,5次村民(居民)代表会,走访了25家企业,参加了15次企业管理层会议,与39名一线工作人员谈心交流,收集了70个问题、意见或建议,向市大走访领导小组提供报道稿件4篇,走访札记2篇,邀请电视、广播和报社等媒体进行了2次专题报道。走访发现和移交转办的25件教育方面的问题与诉求已办结。各基层党组织认真落实“三会一课”“党员活动日”等党建工作基本制度,细化组织生活操作流程和办法。局党委领导深入联系点,结合学校实际上专题党课。围绕庆祝建党96周年,组织开展了先进党组织、优秀共产党员的评比、表彰活动。结合教育系统特点,积极开展构建新型“亲”“清”政商关系讨论,促进党员干部廉洁服务、勇于担当,加快建设“强富美高”新江阴凝聚强大合力。

2.党风廉政建设深入抓好。全面落实党风廉政建设两个责任,与全市学校100%签订党风廉政建设责任书。紧扣“明准则、知条例、守纪律”要求,开展“5.10思廉日”党风廉政教育主题活动,开展廉政书画作品创作和巡展,在全市学校开展读廉书、家庭助廉、警示教育等活动。坚持把落实中央“八项规定”精神作为改进党风政风的经常性工作,抓住重要时间节点,严查办公用房超标、违规公务接待等行为。

3.校园安全稳定有力维护。一是制定和完善年度平安校园建设工作意见。将小学以上学校在班级设立安全委员、学生患病人数达到一定指标必须临时集体停课、学校定期开展心肺复苏技能培训、每天定时或随机清点学生人数并及时落实家校联系等内容列入年度平安校园考核工作细则。二是做好新一代校车智能化监管项目的前期准备工作。市政府投入800万元对全市176辆校车的视频监控系统进行升级换代,保障我市的校车安全管理走在全国前列。三是深入开展安全隐患排查治理行动。共发动全市学校开展自查自纠活动3次,片区安全互查活动2次,校车安全普查行动2次,食品安全专项检查行动1次,消防安全检查活动1次,共发现一般性安全问题和隐患576条,整改率达96%。四是稳妥调处学校安全突发事件。会同市公安、宣传、信访及有关镇街等,对突发安全事件进行了及时有效的调处。五是认真组织高考、中考等国家级和省级五大类18个考试和考查项目,实现了“平安考试、社会满意”的工作目标。六是做好学校卫生工作。定期发布学生缺课报告和聚集性疫情预警情况通报,联合疾控中心、市场监督等部门,开展春季卫生专项检查工作。积极开展省健康促进学校创建工作,6所学校创建为省健康促进金牌学校,5所学校创建为省健康促进银牌学校、8所学校创建为省健康促进铜牌学校。

4.教育服务水平持续加强。一是优化舆论环境。组织开展学校通讯员培训,提高新闻稿件质量。江阴教育网站编发新闻稿件6500多条,有208篇稿件被省市媒体录用。认真做好舆情的收集、处置工作,对热点、难点问题科学引导。积极推进新媒体建设,引导各校开设微博、微信、新闻客户端,形成多位一体的教育新闻宣传新格局。二是加强学生资助管理工作。将“江阴市勤工俭学办公室”更名为“江阴市学生资助管理中心”,并成立学校学生资助工作专职机构。大力宣传学生资助政策,确保做到家喻户晓。认真做好家庭经济困难学生认定工作,确保不错不漏,做到应助尽助、应补尽补。配合做好校方责任险理赔工作,上半年共受理校园学生意外伤害事故22件,共计理赔金额14.9万元。做好新一轮校服招标工作,切实把信誉好、生产能力强、服务保障水平高的优秀企业招入到我市。三是强化学校食堂管理。以直属学校食堂集中采购统一配送新一轮招标为契机,在总结试点成功经验的同时,广泛征求学校和相关单位意见,进一步理顺管理机制,优化定价办法,丰富采购品种,顺利完成招投标。四是认真办理投诉咨询。不断完善咨询投诉办理工作程序和答复规范。参加电台“空中热线”,现场答复群众诉求,回应百姓期盼。做好信访和维稳工作,有效化解问题与矛盾。完成人大代表政协委员建议提案87件,满意率达97.7%。“江阴教育网咨询投诉”平台受理咨询投诉781条,答复率100%,满意率99.1%。受理市“12345”呼叫中心咨询投诉418条,同比增加27%。城管数字平台受理案件12起,均得到及时处理。

在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,对照教育现代化的新要求和人民群众的新期待,我市教育事业发展还存在亟待解决的问题:一是教育资源需要进一步调优放大,特别是城区、部分镇街学前教育教育资源亟待扩大。二是教师队伍建设需要进一步加强,幼儿园、小学的师资紧缺矛盾尤其突出。三是学生的素质水平需要进一步提升,体质健康、心理健康水平还要着力提高。以上这些问题,都有待在今后的工作中逐步加以解决。

二、砥砺奋进,努力开创我市教育改革发展新局面

再过几个月,党的十九大将要召开,这是党和国家政治生活中的一件大事。我们当前最重大的政治责任、最重要的工作大局,就是为党的十九大胜利召开营造良好环境。全市教育系统要认真落实市委十三届三次全体会议决策部署,扎扎实实做好下半年各项工作,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

未来一段时期,我市教育工作的指导思想是:全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,以提高人的生命质量和生命价值为引领,全面落实立德树人根本任务,构建以社会主义核心价值观为引领的大中小幼一体化德育体系,注重培养学生终身学习发展、创新性思维、适应时代要求的关键能力,统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革,使各级各类教育更加符合教育规律、更加符合人才成长规律,更能促进人的全面发展,着力培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人。下半年,主要抓好以下重点工作:

(一)立德树人,促进学生全面发展

1.加强中小学德育工作。继续抓好文明校园创建,立足社会主义核心价值观教育,加强文明创建长效化、常态化、科学化建设,使社会主义核心价值观真正入脑入心。启动实施中小学生品格提升工程,结合学校三年内涵发展,落实立德树人根本任务,以学生品格锤炼与核心素养的全面养成为目标,探索学生内心喜欢、知行合一、坚守不变的符合教育规律和青少年身心发展规律的育人范式。抓好行动德育课程建构,建立健全学科德育管理机制,以行动德育为抓手,完善“五小”行动体系,丰富德育行规养成教育内容,促进学生核心素养发展和健全人格培养。抓好心理健康教育,完善全市青爱小屋建设,加强心理健康教师培训,推进学校心理健康教育场地设施建设,开展心理教育月活动,完善生命教育课程,开展江阴市心理健康教育示范学校建设。

2.培养学生的思维能力。要把学生放在主体地位,让学生自己去学习,自己去探索。全面发挥课堂教授知识、培养能力、涵养品德与性格、帮助生命成长的教育功能。构建课堂教学新模式,积极倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学,着力探索学科素养课堂教学,建立以核心素养为导向的学科教学评价指标。要在传授学生知识的同时,大力加强学生好奇心和想象力的培养。要通过减轻学生过重的课业负担和特色、精品课程的实施,营造一个宽松的环境,把学生的想象力和好奇心尽量保存下来,促进思维能力的提升。

3.提高学生体艺素养。以体育和艺术教育为校园文化的引导,深入开展阳光体育活动,推进体艺“2+1工程,开展丰富多彩的体艺校园活动。全面实施《国家学生体质健康标准》,扎实做好学生体质健康年度监测工作。着力推进全市校园足球、啦啦操等项目,进一步推进锡剧、二胡等传统文化进校园活动,做好特色学校的培育工作。举办好第四届校园足球联赛、组织好全市中小学田径运动会、啦啦操比赛。举办好两年一次江阴市中小学生精品文艺汇演暨体艺工作表彰会。

(二)统筹兼顾,提升教育整体发展水平

1.加快现代化学校建设。开展《江阴市域教育设施布局规划(20182022)》的编制工作,积极申报2018年政府投资项目。根据生源变化趋势,积极推进教育设施配建工作。全力推进学校新开工项目建设。一是加快推进敔山湾幼儿园、辅延幼儿园的开工建设,抓紧抓好立新中学工程招标工作,确保项目年内动工建设;完成长山中心幼儿园、周庄实验幼儿园金湾分园、祝塘中心幼儿园改扩建计划的编制工作。二是力争年内完成南菁高中教师宿舍楼新建、南菁高中实验学校改扩建、要塞中学改扩建和职业技术学院新建教学楼等项目的招标工作。完成周庄职高操场改造、江阴初中维修改造、澄西中学室内排球训练馆等项目的建设。三是按计划加快推进华姿中专、南华中专、青阳高中、敔山湾实验学校、毗邻路小学、人民东路小学等项目的前期建设手续办理工作。

2.加快发展学前教育和特殊教育。深入实施学前教育五年行动计划,开展第二批江阴市级幼儿园课程游戏化项目建设,在上半年申报的基础上,经论证、评审确立5个项目。推动出台江阴市《关于进一步推进03岁婴幼儿早期教养工作的实施意见》,开展教养指导。进一步完善特殊教育体系,摸清基本数据,建立完善精准的全市特殊学生基础资料库,对不能到校学习的残疾孩子,采取送教上门的形式进行教育并纳入学籍管理,落实“一人一案”。

3.加快推进义务教育均衡规范发展。一是抓好省政府1号文件和市政府《关于统筹推进城乡义务教育一体化促进优质均衡发展的实施意见》的贯彻落实。继续优化义务教育学校布局,加快义务教育学校标准化建设和“改薄”工作,带动城乡教育一体化发展。二是以项目化建设为载体,探索集团化办学模式、组建第二轮教育发展共同体、实施优质学校培育建设工作和推进初中教育质量提升工程。进一步发挥名校的引领作用,在学校管理、教师发展、教育教学、课程开发、教育科研等方面开展形式多样的校际交流与合作,推动优质资源共建共享。三是持续抓好减负工作。重点加强学生作息时间、作业量和学校课程开设督查。采取随机访谈、蹲点调研、校信通等方式加强对学校服务水平、执行规范、学生作息时间、作业量、课程实施等情况的督查,督促学校及时整改,不断提升群众对教育服务的满意度。

4.推进普通高中优质特色发展。继续贯彻落实省、无锡市关于建设高品质高中的要求,凝练一批优势项目,提升教育内涵和品质。一是完善课程体系。全面指导学校科学规划、整体设计课程体系。重点支持12所学校形成各具特色的课程体系,大力推进校本课程建设,建立校本课程教研制度、评价制度、督导制度,培育一批校本课程品牌,建设形成一批精品校本课程。二是建设现代学校制度。完善内部治理结构,重视学校年级组、教研组和教师社团建设,大胆放权、积极授权,下移管理重心,实施扁平化管理,增强团队活力。三是加强课程基地建设。以课程基地建设为载体,聚集和优化普通高中各种资源的配置,改进课程内容实施方式,变革学生培养方式,扩展和放大学校的整体优势。四是提升文化品牌。立足学校自身传统和特色,通过课题引领、典型示范、行政推动、特色共存,以环境、课程、行为、制度、精神文化为切入口,推动一校一品建设,创建学校特色,打造学校品牌。

5.大力实施职业教育现代化工程。积极创建江苏省中等职业学校现代化专业群、江苏省职业学校现代化实训基地。推动改善薄弱中职学校办学条件,积极支持江阴中专校创建江苏联合职业技术学院分院。组建江阴市职业教育联盟,推进职业院校资源共享。积极推进职业教育信息化和国际化,推进信息化环境下的人才培养模式改革。深化职业教育国际交流合作,促进专业课程标准与国际通用职业资格证书要求相对接。积极推进实施现代学徒制试点项目,加强江阴职业技术学院与各中职学校现代学徒制试点班建设,确保现代学徒制试点项目顺利实施。

6.大力发展民办教育、社会教育、高等教育。进一步优化对民办学校的服务与管理,支持天华艺校等民办教育健康发展,推进高端民办学校在我市落地。对其他拟举办民办教育机构的社会组织和个人做好政策解释和服务指导工作。完善社区教育网络体系,深入推进数字化终身学习平台、社区教育中心标准化建设和社区教育示范区建设。鼓励江阴职业技术学院主动融入全市产业科技创新体系,深入开展政产学研合作,加强优势学科、品牌专业、科研平台建设,提高对经济社会发展的贡献度。继续推进江阴开放大学学习中心建设。完成12家开放大学学习中心挂牌工作,在此基础上,推动江苏开放大学“学习苑”建设。抓好江阴终身学习网及分平台建设。继续做好民办高等院校与机构的跟踪服务工作。定期向相关部门、企业及时了解大学引进的进展。

(三)突出内涵,提高教育教学质量

1.启动第二轮学校内涵发展三年规划。新的规划目标要紧紧围绕江阴市教育发展“十三五”规划,体现学校的个性发展,构建科学有效的发展目标。发展规划要提出总体办学目标,重点围绕“建高品质学校、育高素质人才”目标,在学校管理、队伍建设、教育教学改革和校园文化建设等方面做出详细要求,提出具体发展目标,加以重点推进。

2.加强课程建设水平。强化学校课程建设意识,全面落实国家课程方案,促进国家课程校本化实施,校本课程开设更加丰富、多元。扎实推进以“国家课程校本化,校本课程特色化”为指导思想的课程改革,积极进行探索和教育教学实践,不断完善符合国家课程要求的,指向办高品质学校、育高素质学生的素质教育课程系统。评选江阴市优秀校本课程,建设江阴市级层面的校本课程资源库。

3.推进课堂教学改革。要进一步落实《关于深化中小学课堂教学改革的指导意见》文件精神,将建设“三力”课堂(即学习有动力、课堂有活力、师生长能力)作为我市今后一个阶段的课堂教学改革主题和方向,围绕建设“三力”课堂,各校要主动作为。组织召开市“三力”课堂建设现场推进会,通过课堂展示,现场交流,专家报告,初步形成具有我市特色的“三力”课堂实践操作样态。要以省小学特色文化建设、薄弱初中质量提升工程、省普通高中课程基地项目为抓手,深化教育教学改革,创新课堂教学机制,切实改变教师的教学方式和学生的学习方式,形成“校校有教学改革项目,人人参与教学创新活动”的新局面。

4.做好“十三五”课题的组织申报和服务指导工作。进一步引导课题研究真问题,寻求真解决,确保我市在课题申报数量和课题研究质量继续在全省领先。抓好“智慧课堂”“智慧校园管理”“极课学情分析诊断系统”等项目的试点工作。重点扶持信息化项目特色学校,加强信息技术与教育教学的整合研究,推动我市学校管理、课堂教学数字化建设工作。

(四)以人为本,加强教师队伍建设

1.开展师德师风教育活动。一是组织各类评选活动。围绕“重品行、树形象、做榜样”主题,开展市第二批名教师、名校长、市教书育人标兵等评选活动,引导全体教师加强自身修养,提升道德境界,勇担社会责任,树立良好形象。二是宣传好教育系统劳模、师德先进、文明职工、技能大赛优胜者等的事迹。汇编教育系统《凡星闪烁》,以身边的榜样激励人、鼓励人,营造“学先进、扬先进、争先进”的良好氛围。三是继续深入推进“彩虹课堂”工作。通过召开现场推进会、观摩会等方式,推动党员教师进入社区、企业、家庭开展送教上门、义务指导等服务活动,进一步扩大品牌影响力。

2.推动教师职业生涯发展规划。提升教师职业生涯规划意识,提高学校对教师职业生涯规划的重视,搭建全市支撑教师专业成长的综合平台,建设一批“教师发展学校”。在教师资格证全员注册的背景下,加强对培训需求的研究,加强培训工作项目化、课程化、专业化建设。继续开展“庆祝教师节赠书读书活动”,组织教师开展读书活动,以书为友,以经典相伴,在读书活动中提升师德修养,以开展读书演讲或征文比赛为载体提高活动实效。

3.全面落实《江阴市教师队伍支持计划实施细则》《“暨阳英才”(教育)计划》。进一步推动优秀骨干教师城乡交流,促进城乡师资均衡发展。按照无锡市人社局、教育局文件精神,落实乡村教师职称评聘制度改革政策,进一步激发乡村教师专业发展积极性。继续推进乡村教师定向培养,与培养高校加强互动,做好定向培养师范生学习的跟踪、反馈等过程性工作,为进一步提高师源质量打好基础。按照“补齐人才短板、加强重点领域、助推特色建设”的原则,做好南菁高中、江阴高中、江阴职业技术学院等学校的高层次人才引进工作。依托名师工作室(由高层次人才包括引进人才领衔)、名师工作站(一般由柔性引进人才领衔)、乡村教师培育站等平台,注重本土人才的培育。

4.不断激活队伍发展动力。一是结合《“暨阳英才”(教育)计划》,加大名优教师考核奖励力度。修订考核细则,完善考核办法,规范考核程序,严格考核标准,充分发挥名特优教师的辐射引领作用,从而形成你追我赶、名师辈出的良好局面,真正体现政策的激励导向作用。二是结合校长年度考核开展全面系统的学校领导班子和领导干部考察工作。树立正确的选人用人导向,严明考察纪律,规范考察程序,注重结果运用,从而激发学校领导干部率先垂范、廉洁自律、干事创业的热情。三是结合我市实际,做好学校绩效奖发放工作。依据各学校办学质量考核结果,综合考虑学段特点、考核等次和师生比等因素核定各校绩效奖奖励额度,由学校进行再分配。各校要完善考核细则,规范操作程序,在突出倾斜一线和激励先进的前提下,兼顾各方利益,确保平稳实施,激发全体教职员工埋头苦干、务实进取、奋勇争先的工作热情。

(五)多措并举,提升教育发展能力

1.提高学校党建工作水平。以迎接党的十九大胜利召开和学习贯彻党的十九大精神为主线,以服务“两聚一高”、建设“强富美高”新江阴为中心,以“连心富民、联企强市”大走访、“大力弘扬江阴精神,创成全国文明城市”活动开展及中共江阴市委教育工作委员会成立为契机,以夯实组织基础、加强队伍建设为根本,以“两学一做”制度化常态化建设为抓手,大力加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和廉政建设,不断增强教育系统党组织的凝聚力、战斗力和创造力,不断增强党员干部的原则性、纯洁性和先进性。加强学校基层党组织建设,坚持并完善民主集中制、“三会一课”、民主评议党员等制度。加强群团组织建设,加强学校团委和工会干部培训。

2.维护校园安全稳定。强化落实校园安全管理责任,完善学校安全工作制度,规范日常管理行为,提升学校内部管理水平。开展安全教育培训,普及安全防范知识,增强防范和处置事故的能力。加强校园安全隐患排查整治,2017年重点将各看护点和无证托儿所、社会办学机构纳入到教育局日常监管范围。进一步完善意外伤害事故处理机制,探索进一步加强学生心理健康教育、生命教育以及事故发生后的学生心理抚慰工作。探索进一步规范教师的教学行为,加强对问题学生、特殊学生的关心爱护。探索加强家校沟通,从源头上有效预防事故。健全中小学校舍安全长效机制,提高中小学防震减灾能力和校舍安全管理水平。完成全市校车监控系统改造,完善学校技防物防建设。

3.加强教育督导工作。围绕教育中心工作,开展督导,强化督政职能,推动镇街切实履行教育职责。做好全国中小学校责任督学挂牌督导创新县验收工作。创新督导方式,推动解决教育热点难点问题。加强教育现代化指标动态监测,切实提高教育现代化水平。

4.重视教育行风建设。重点关注招生就学、教育收费、有偿补课、师德师风、教育服务群众满意度等问题,切实解决和纠正损害群众利益的不规范行为。畅通群众诉求和监督渠道,重视省市政风行风热线、“政风面对面”联动直播活动、12345公共服务热线、江阴教育网站的相关信息,虚心听取广大人民群众的意见建议,直面群众监督,积极纠正问题,回应群众关切,提升群众对教育的满意度。深入抓好规范教育收费、治理有偿补课活动。完善资助工作制度,促进学生资助工作规范化、制度化。

5.营造教育改革发展良好氛围。围绕教育中心工作,加强宣传工作,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,加强对上级教育重大方针政策的权威解读,加强对重点热点问题的有效引导。运用好各种媒体平台,加强学校新闻发言人、通讯员队伍建设,完善情况通报、快速反应、协同发声机制。强化新闻发布、舆情监控和分析,大力加强宣传社会主义核心价值观,宣传教育“十三五”规划、教育改革发展成果和先进典型,宣传党委政府重视教育和保障改善民生的做法,努力形成社会各界关心支持教育改革发展的良好氛围。

三、精心组织,着力抓好各项开学工作

(一)认真做好开学准备

1.关注“一个热点”,即新市民子女的入学问题。各校要执行好相关政策,克服困难,及时化解矛盾,妥善处理好新市民子女的入学、转学问题。一是新市民子女入学工作。按照《市政府办公室关于印发〈江阴市新市民子女入学工作操作办法(试行)〉的通知》(澄政办发〔201729号)文件精神执行。要坚持以人为本的原则,增强法律法规意识,规范招生行为,加强政策宣传,注意工作方法,妥善化解矛盾,维护辖区内符合条件新市民子女接受教育的正当权益。局组织开学工作调研时,各镇街政策执行情况作为重点内容之一,各学校要将有关入学证明材料收集整理好,便于调研人员核查,核查结果将汇总后反馈给各镇街。市里将把新市民子女入学情况、目标达成度作为执行政策、民生工作、精神文明考核的重要内容,作为各镇街新教师招录的重要依据,作为各镇街评先评优的重要参考。二是转学工作。根据《江苏省义务教育学籍管理》转学规定执行,学校不能进行入学考试,由各镇街根据学额空余情况,统筹安排、有序接纳。

2.着力解决“两个难点”,即无证托儿所、无证幼儿园整治。按今年市政府办公室下发的关于无证托幼机构规范整治工作的文件要求,从3月开始,市、镇两级政府和相关部门开展了为期6个月的无证托幼机构联合整治工作,关停了19所无证园所,其中城东街道、青阳镇、周庄镇工作力度强,分别关停了5所、4所和7所无证园所。但到目前为止,全市仍有一批无证托幼机构,规范整治工作任重道远。下阶段,各镇街要继续做好以下几项工作:一是对限期整改的无证园所加大扶持力度和办学指导,督促其尽快达到登记注册标准。二是对存在安全隐患的无证园所要逐一制定关停工作方案,在831日前落实到位,确保师生生命安全。三是随着本地户籍儿童出生率的稳步上升,公办园招收新市民子女的人数在大幅下降,新市民子女入园需求将会催生新的一批民办托幼机构。因此,各镇街对正在筹建中的民办园所,必须第一时间介入,对其布局、选址、办学规模等进行指导和审核;对选址在工业区(园舍是工业用地和工业用房)、主要交通干道旁等有危险源、污染源区域的,或有非法办园苗头的,必须立即叫停。

3.摸清“三个情况”。一是摸清特殊学生情况。要认真开展全面排查,梳理单亲、困难生、心理障碍等特殊学生,做到提前预案,及时介入,确保心理辅导、互帮互助等预防机制产生实际效果。二是摸清辍学学生情况。按照省中小学学籍管理规定切实做好新学期学生的报到注册工作,校长是学校防流控辍工作的第一责任人,要积极采取有效措施,切实加大“控辍”力度,开展有针对性的工作,确保不让一个孩子因家庭经济困难、生活困难或学习困难而失学,特别是义务教育阶段学校要确保完成学额巩固工作。三是摸清先进典型情况。要挖掘暑假期间学校师生值得宣传、学习的先进事迹,丰富入学教育内容,弘扬正气,表彰先进,激励全校师生立足本职,把每一件平凡的事做好,在平凡的岗位上作出不平凡的贡献。

4.开好“四个会”。一是开好行政会。认真总结、梳理上学年教育教学工作,结合全市教育系统2017年半年度工作推进会精神,谋划第二轮内涵发展三年规划、制订新学期学校工作计划、工作行事历。二是开好部门条线会。组织各职能部门根据学校工作计划、工作重点,拟定新学期德育工作、团(队)工作、教学工作、教研工作、安全工作等部门工作计划和安排,研究部署开学准备工作。三是开好班主任会。对新学期的安全教育、法制教育、收费管理、班级建设、学生管理、行为规范等工作提出明确要求。四是开好教职工会。要统筹规划安排好教师的学习培训工作,强化以《教育部关于严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》等为主要内容的师德师风教育,第二轮学校内涵发展三年规划学习培训、新学期有关文件和学校工作计划等,形成共识,凝聚人心。

5.落实“五个规范”。一是规范分班行为。学校接收新生均不得举行或变相举行任何形式的与入学分班挂钩的选拔性考试或测试。二是规范课程设置。按照规定开齐课程、开足课时,不得随意增加课时,严禁削减、挪用体育、音乐、美术、综合实践活动等非考试科目的课时。三是规范作息时间。落实上学期下发的《关于合理安排中小学生作息时间的通知》的有关规定,科学合理安排学生在校学习时间、休息时间、活动时间,开展好阳光体育运动和特色文体大课间活动,保证学生每天1小时的体育锻炼时间。四是规范教辅用书管理。严格执行省、无锡市关于教辅用书管理规定,落实家长和学生的知情权,坚持 “一科一辅”和“自愿征订”的原则,严禁学校和教师向学生推荐或推销其它任何教辅材料。五是规范收费公示制度。公开收费项目、标准和监督电话,自觉接受学生、家长和社会监督。

(二)精心组织开学工作

1.组织好军训。科学合理安排好军训内容,加强对学生的国防教育、革命传统教育和耐挫折教育,磨炼学生坚毅顽强、吃苦耐劳的意志,培养学生良好的生活与行为习惯、严明的组织纪律性,为形成团结、和谐、进取的班集体打下基础。

2.组织好开学典礼。要通过开学典礼和《开学第一课》,宣传成绩、表彰先进、提出目标,激励全体师生振奋精神、锐意进取,树立新学期的奋斗目标,增强师生责任感和使命感,营造校园和谐有序的氛围,为新学期创造一个良好的开端。

3.组织好传统节日庆祝活动。今年是第三十三个教师节和国庆68周年,要深入宣传新中国成立以来尤其是改革开放以来教育事业的伟大成就和教育系统模范人物的先进事迹,激励广大教师爱国爱岗、教书育人,提高教育质量和水平,进一步倡导尊师重教的良好社会风尚,增强广大教师献身教育事业的光荣感、责任感和使命感。

4.全力抓实校园安全。各学校要认真落实有关安全工作的管理规定,坚持“安全第一、预防为主”的原则,在开学初全面排查安全隐患,落实整改措施,确保安全。

同志们,新学期开学在即,希望大家进一步振奋精神,鼓足干劲,同心协力,攻坚克难,务实进取,努力开创新学年教育工作新局面,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

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