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信息索引号 01404053X/2017-00025 生成日期 2017-07-25 公开日期 2017-07-25
文件编号 公开时限 长期公开 发布机构 江阴市人民政府法制办公室
公开形式 网站、文件、政府公报 公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
有效期 长期 公开程序 部门编制,经办公室审核后公开 组配 财政信息
主题(一级) 财政、金融、审计 主题(二级) 财政 体裁 其他
关键词 决算,机关,公告,行政 文件下载

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内容概述
市法制办2016年决算公开

第一部分 部门概况

一、部门主要职能

1、统筹规划、综合协调、督促指导全市依法行政工作。拟订并组织实施全市依法行政规划和工作计划,调查研究依法行政和政府法制建设中出现的新情况、新问题,提出具体措施和工作建议。

2、承担统筹规划市政府制定规范性文件工作的责任,拟订年度规范性文件制定工作计划,报市政府批准后组织实施、督促指导。

3、负责起草或者组织起草市政府规范性文件草案,承担审查修改、协调论证市级部门报送市政府的规范性文件草案的责任;承办上级交办的相关法律、法规和规章、规范性文件草案的征求意见工作。

4、负责市政府规范性文件或者经市政府批准的市级部门规范性文件的合法性审查;承担镇政府、街道办事处和市级部门规范性文件的备案审查责任;负责市政府规范性文件的备案、解释工作;协调部门之间在法律、法规、规章实施中的争议和问题,组织开展市政府规范性文件的实施后评估工作;承办相关规范性文件草案的征求意见工作。

5、研究行政许可、行政处罚、行政收费、行政复议、行政赔偿、行政执行等法律、法规、规章实施以及行政执法中带有普遍性的问题,向市政府提出完善制度和解决问题的意见,拟订有关配套的文件和答复意见。

6、负责行政执法监督工作。负责行政执法行为合法性、适当性以及行政执法人员执法资格认定工作;具体指导推行行政执法责任制的有关工作;组织或者参与对法律、法规和规章执行情况的检查;协调、指导全市相对集中行政处罚权工作;与市有关部门共同指导行政权力清理工作。

7、承担市政府法律顾问职责。指导、监督全市行政复议、行政应诉和行政赔偿工作,承办向市政府申请的行政复议、行政赔偿案件;协调市政府涉讼法律事务,代理或者参与市政府行政应诉事务;负责重大行政复议决定的备案审查工作,实施行政复议统计制度;联系民商事仲裁机构。

8、负责清理、编纂市政府规范性文件,编辑市政府规范性文件汇编;负责组织指导规范性文件清理工作;负责组织翻译、审定市政府重要规范性文件外文文本。

9、组织开展政府法制理论、政府法制工作研究和宣传以及对外业务交流。组织实施对行政执法、行政复议和行政应诉等人员的培训考核和资格管理工作。会同有关部门组织实施公务员法制宣传教育工作。

10、负责全市《国旗法》、《国徽法》的实施和日常监督管理工作。

11、承办市政府交办的其他事项。

二、部门决算单位构成情况

江阴市人民政府法制办公室的汇总决算报表包括江阴市人民政府法制办公室(本级)和下属事业单位江阴市政府法律顾问室2个单位的决算数据。

江阴市人民政府法制办公室行政编制10名,实际在职12名。下属事业单位江阴市政府法律顾问室事业编制7名,实际在职5名。

三、2016年度主要工作完成情况

一、以建设法治政府为目标,加大依法行政推进力度。一是切实做好工作部署。根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020)》的要求,进一步细化完善我市法治政府建设阶段性目标任务,不断推动依法行政工作向纵深发展,3月份,组织召开全市依法行政工作会议,对全市依法行政工作做了具体部署。会后,报请市政府印发2016年行政执法监督工作计划, 把各行政机关落实年度目标任务作为监督重点并纳入依法行政考核范围,督导各行政机关建立健全工作机制,抓好具体工作落实。二是细化完善依法行政考核制度。修改制定《2016年度镇政府、街道办事处依法行政考核评分标准》和《2016年度市级行政机关依法行政考核评分标准》,将日常工作和年度重点工作相结合,进一步明确考核内容,细化考核要求,充分发挥依法行政考核制度对行政机关依法履职的引导作用。三是推动徐霞客镇行政管理体制改革工作。积极协调解决行政权限下放后徐霞客镇综合执法局运作中的有关问题,指导徐霞客镇综合执法局统一规范行政执法文书,为综合执法局16名行政执法人员及时申报换发新的行政执法证件,确保徐霞客镇作为行政执法主体顺利开展行政执法工作。四是积极办理政府涉法事务。充分发挥政府依法行政的参谋、助手和法律顾问作用,承办市领导交办事项22件,审核市政府合同7件,审核生产安全事故调查报告34件,办理信访复查复核事项45件,为依法科学民主决策保驾护航。

二、以推进依法科学民主决策为核心,建立完善政府法律顾问制度。一是理顺政府法律顾问制度运行机制。经市政府常务会议审议通过,成立了市政府法律顾问委员会,作为市政府法律顾问工作的领导机构,下设办公室在市法制办。二是加强政府法律顾问制度运行的相关制度建设。在认真调研的基础上,形成政府法律顾问报酬、补贴标准和考核办法等相关文件。三是公开选聘政府法律顾问。6月14日在江阴市党政网站集群发布公告公开选聘政府法律顾问,经严格筛选,聘请政府法律顾问21名,另有法律顾问室聘请18名公职法律顾问。

三、以强化制度建设为重点,全面提升制度建设质量。一是认真做好规范性文件和重大行政决策的合法性审查工作。组织起草、审核完成各类文件161件,其中市委、市政府文件134件,省、无锡征求意见的文件27件,出具各类法律意见书41份。二是加强规范性文件备案审查工作。对报送备案的规范性文件依法严格审查,做到有备必审、有错必纠。全年,共审查部门报备的规范性文件62件。通过规范性文件备案审查,有效地避免了规范性文件违法设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等问题,提高制度建设质量。三是扎实开展规范性文件后评估。为及时了解和掌握规范性文件的实施情况,促进制度建设和行政执法有效衔接,指导相关部门对《江阴市城市管理相对集中行政处罚权办法》、《江阴市建设项目日照影响分析管理实施细则》、《关于推进数字城管二期工程建设的意见》、《江阴市照明管理办法》等4个市政府规范性文件开展后评估。

四、以规范行政行为为抓手,进一步强化行政执法监督。一是做好执法人员培训考试和行政执法证件管理工作。4月份组织全市155名新申领行政执法证件人员参加培训并考试。对全市行政执法主体、行政执法人员、行政执法监督员以及执法辅助人员进行全面清理,组织全市2517名行政执法人员参加网上换证考试,同时做好行政执法证件信息变更、遗失情况统计,及时审核部门在行权系统提交的变更、补办执法证件信息。二是开展行政执法案卷评查。结合全市整治和查处侵害群众利益不正之风和腐败问题专项行动,把案卷评查作为规范基层服务执法的重要抓手,会同监察局、政务办组成评查组,对市公安、人社、住建、物价、文广新五个部门的行政执法案卷开展进驻式重点评查,其他部门报送案卷参加集中评查。三是配合相关单位做好法制审核。按照市里统一安排,配合相关单位,分别对全市42个部门责任清单和确定为通过法定途径分类处理信访投诉请求工作的30家实施单位制定的分类处理清单进行了合法性审查,审核过程中,与各部门积极沟通,力争做到审核准确无误。

五、以维护社会和谐稳定为宗旨,着力化解社会矛盾纠纷。一是努力发挥行政复议在化解行政争议中的主渠道作用,提高行政复议的公信力。共收到行政复议申请75件,受理68件,审结58件。在审结的58件案件中,作出维持决定的26件,因申请人撤回申请而终止复议的18件,驳回行政复议申请12件,责令限期履行职责的2件。通过行政复议的有力监督,纠正了违法和不当的行政行为,起到了规范行政执法、推进依法行政的重要作用。二是做好行政应诉工作。受新《行政诉讼法》正式施行影响,我市行政诉讼案件大幅增长。我办通过认真履行法定职责,做好各项出庭应诉工作,完成行政应诉45件,维护了政府依法行政的良好形象,最大限度保护公民、法人或者其他组织的合法权益。

第二部分 法制办2016年度部门决算表

收入支出决算总表

 

 

 

 

 

 

 

 

公开01表

编制单位:江阴市人民政府法制办公室          2016年度                     金额单位:万元

收入

支出

项目

行次

决算数

项目(按功能分类)

行次

决算数

按支出性质

行次

决算数

栏次

 

1

栏次

 

2

栏次

 

3

一、财政拨款收入

1

485.42

一、一般公共服务支出

28

431.15

一、基本支出

55

474.10

  其中:政府性基金

2

0.00

二、外交支出

29

0.00

二、项目支出

56

11.32

二、上级补助收入

3

0.00

三、国防支出

30

0.00

三、上缴上级支出

57

0.00

三、事业收入

4

0.00

四、公共安全支出

31

0.00

四、经营支出

58

0.00

四、经营收入

5

0.00

五、教育支出

32

0.00

五、对附属单位补助支出

59

0.00

五、附属单位上缴收入

6

0.00

六、科学技术支出

33

0.00

 

 

 

六、其他收入

7

0.00

七、文化体育与传媒支出

34

0.00

 

 

 

 

8

 

八、社会保障和就业支出

35

0.00

 

 

 

 

9

 

九、医疗卫生与计划生育支出

36

0.00

 

 

 

 

10

 

十、节能环保支出

37

0.00

 

 

 

 

11

 

十一、城乡社区支出

38

0.00

 

 

 

 

12

 

十二、农林水支出

39

0.00

 

 

 

 

13

 

十三、交通运输支出

40

0.00

 

 

 

 

14

 

十四、资源勘探信息等支出

41

0.00

 

 

 

 

15

 

十五、商业服务业等支出

42

0.00

 

 

 

 

16

 

十六、金融支出

43

0.00

 

 

 

 

17

 

十七、援助其他地区支出

44

0.00

 

 

 

 

18

 

十八、国土海洋气象等支出

45

0.00

 

 

 

 

19

 

十九、住房保障支出

46

54.27

 

 

 

 

20

 

二十、粮油物资储备支出

47

0.00

 

 

 

 

21

 

二十一、其他支出

48

0.00

 

 

 

 

22

 

二十二、债务还本支出

49

0.00

 

 

 

 

 

 

二十三、债务付息支出

50

0.00

 

 

 

本年收入合计

23

485.42

本年支出合计

60

485.42

    用事业基金弥补收支差额

24

0.00

    结余分配

61

0.00

    年初结转和结余

25

0.00

    年末结转和结余

62

0.00

 

26

 

 

63

0.00

总计

27

485.42

总计

64

485.42

 

收入决算表

公开02表

编制单位:江阴市人民政府法制办公室      2016年度                         金额单位:万元

项目

本年收入合计

财政拨款收入

上级补助收入

事业收入

经营收入

附属单位上缴收入

其他收入

功能分类科目编码

科目名称

 

 

 

 

 

 

 

栏次

1

2

3

4

5

6

7

合计

485.42

485.42

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

201

一般公共服务支出

431.15

431.15

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

20103

政府办公厅(室)及相关机构事务

431.15

431.15

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2010301

  行政运行

340.62

340.62

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2010307

  法制建设

90.52

90.52

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

221

住房保障支出

54.27

54.27

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

22102

住房改革支出

54.27

54.27

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2210201

  住房公积金

31.91

31.91

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2210202

  提租补贴

9.19

9.19

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2210203

  购房补贴

13.17

13.17

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

 

支出决算表

公开03表

编制单位:江阴市人民政府法制办公室       2016年度                         金额单位:万元

项目

本年支出合计

基本支出

项目支出

上缴上级支出

经营支出

对附属单位补助支出

功能分类科目编码

科目名称

栏次

1

2

3

4

5

6

合计

485.42

474.10

11.32

0.00

0.00

0.00

201

一般公共服务支出

431.15

419.83

11.32

0.00

0.00

0.00

20103

政府办公厅(室)及相关机构事务

431.15

419.83

11.32

0.00

0.00

0.00

2010301

  行政运行

340.62

340.62

0.00

0.00

0.00

0.00

2010307

  法制建设

90.52

79.21

11.32

0.00

0.00

0.00

221

住房保障支出

54.27

54.27

0.00

0.00

0.00

0.00

22102

住房改革支出

54.27

54.27

0.00

0.00

0.00

0.00

2210201

  住房公积金

31.91

31.91

0.00

0.00

0.00

0.00

2210202

  提租补贴

9.19

9.19

0.00

0.00

0.00

0.00

2210203

  购房补贴

13.17

13.17

0.00

0.00

0.00

0.00

 

财政拨款收入支出决算总表

公开04表

编制单位:江阴市人民政府法制办公室           2016年度                               金额单位:万元

收入

支出

项目

行次

决算数

项目(按功能分类)

行次

决算数

合计

一般公共预算财政拨款

政府性基金预算财政拨款

栏次

 

1

栏次

 

2

3

4

一、一般公共预算财政拨款

1

485.42

一、一般公共服务支出

31

431.15

431.15

0.00

二、政府性基金预算财政拨款

2

0.00

二、外交支出

32

0.00

0.00

0.00

 

3

 

三、国防支出

33

0.00

0.00

0.00

 

4

 

四、公共安全支出

34

0.00

0.00

0.00

 

5

 

五、教育支出

35

0.00

0.00

0.00

 

6

 

六、科学技术支出

36

0.00

0.00

0.00

 

7

 

七、文化体育与传媒支出

37

0.00

0.00

0.00

 

8

 

八、社会保障和就业支出

38

0.00

0.00

0.00

 

9

 

九、医疗卫生与计划生育支出

39

0.00

0.00

0.00

 

10

 

十、节能环保支出

40

0.00

0.00

0.00

 

11

 

十一、城乡社区支出

41

0.00

0.00

0.00

 

12

 

十二、农林水支出

42

0.00

0.00

0.00

 

13

 

十三、交通运输支出

43

0.00

0.00

0.00

 

14

 

十四、资源勘探信息等支出

44

0.00

0.00

0.00

 

15

 

十五、商业服务业等支出

45

0.00

0.00

0.00

 

16

 

十六、金融支出

46

0.00

0.00

0.00

 

17

 

十七、援助其他地区支出

47

0.00

0.00

0.00

 

18

 

十八、国土海洋气象等支出

48

0.00

0.00

0.00

 

19

 

十九、住房保障支出

49

54.27

54.27

0.00

 

20

 

二十、粮油物资储备支出

50

0.00

0.00

0.00

 

21

 

二十一、其他支出

51

0.00

0.00

0.00

 

22

 

二十二、债务还本支出

52

0.00

0.00

0.00

 

23

 

二十三、债务付息支出

53

0.00

0.00

0.00

本年收入合计

24

485.42

本年支出合计

54

485.42

485.42

0.00

 

25

 

 

55

 

 

 

年初财政拨款结转和结余

26

0.00

年末财政拨款结转和结余

56

0.00

0.00

0.00

一、一般公共预算财政拨款

27

0.00

基本支出结转

57

0.00

0.00

0.00

二、政府性基金预算财政拨款

28

0.00

项目支出结转和结余

58

0.00

0.00

0.00

 

29

 

 

59

 

 

 

收入总计

30

485.42

支出总计

60

485.42

485.42

0.00

 

财政拨款支出决算表

公开05表

编制单位:江阴市人民政府法制办公室      2016年度                           金额单位:万元

项目

本年支出合计

基本支出

项目支出

功能分类科目编码

科目名称

栏次

1

2

3

合计

485.42

474.10

11.32

201

一般公共服务支出

431.15

419.83

11.32

20103

政府办公厅(室)及相关机构事务

431.15

419.83

11.32

2010301

  行政运行

340.62

340.62

0.00

2010307

  法制建设

90.52

79.21

11.32

221

住房保障支出

54.27

54.27

0.00

22102

住房改革支出

54.27

54.27

0.00

2210201

  住房公积金

31.91

31.91

0.00

2210202

  提租补贴

9.19

9.19

0.00

2210203

  购房补贴

13.17

13.17

0.00

 

 

 

 

 

注:本表反映部门本年度按功能分类财政拨款实际支出情况。财政拨款指一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

 

财政拨款基本支出决算表

公开06表

编制单位:江阴市人民政府法制办公室           2016年度                                金额单位:万元

项  目

行次

本年支出合计

人员经费

公用经费

经济分类编码

经济分类名称

栏   次

 

1

2

3

                合   计

1

474.10

437.24

36.86

301

工资福利支出

2

359.92

359.92

0.00

30101

  基本工资

3

51.04

51.04

0.00

30102

  津贴补贴

4

125.02

125.02

0.00

30103

  奖金

5

115.60

115.60

0.00

30104

  其他社会保障缴费

6

43.98

43.98

0.00

30106

  伙食补助费

7

0.00

0.00

0.00

30107

  绩效工资

8

18.97

18.97

0.00

30108

  机关事业单位基本养老保险缴纳

9

0.00

0.00

0.00

30109

  职业年金缴纳

10

0.00

0.00

0.00

30199

  其他工资福利支出

11

5.31

5.31

0.00

302

商品和服务支出

12

34.44

0.00

34.44

30201

  办公费

13

8.25

0.00

8.25

30202

  印刷费

14

1.14

0.00

1.14

30203

  咨询费

15

0.00

0.00

0.00

30204

  手续费

16

0.00

0.00

0.00

30205

  水费

17

0.00

0.00

0.00

30206

  电费

18

0.00

0.00

0.00

30207

  邮电费

19

1.30

0.00

1.30

30208

  取暖费

20

0.00

0.00

0.00

30209

  物业管理费

21

0.15

0.00

0.15

30211

  差旅费

22

1.07

0.00

1.07

30212

  因公出国(境)费用

23

0.00

0.00

0.00

30213

  维修(护)费

24

0.00

0.00

0.00

30214

  租赁费

25

0.00

0.00

0.00

30215

  会议费

26

1.12

0.00

1.12

30216

  培训费

27

1.63

0.00

1.63

30217

  公务接待费

28

0.81

0.00

0.81

30218

  专用材料费

29

0.00

0.00

0.00

30224

  被装购置费

30

0.00

0.00

0.00

30225

  专用燃料费

31

0.00

0.00

0.00

30226

  劳务费

32

0.55

0.00

0.55

30227

  委托业务费

33

0.00

0.00

0.00

30228

  工会经费

34

3.30

0.00

3.30

30229

  福利费

35

0.00

0.00

0.00

30231

  公务用车运行维护费

36

0.00

0.00

0.00

30239

  其他交通费用

37

15.12

0.00

15.12

30240

  税金及附加费用

38

0.00

0.00

0.00

30299

  其他商品和服务支出

39

0.00

0.00

0.00

303

对个人和家庭的补助

40

77.31

77.31

0.00

30301

  离休费

41

0.00

0.00

0.00

30302

  退休费

42

9.99

9.99

0.00

30303

  退职(役)费

43

0.00

0.00

0.00

30304

  抚恤金

44

0.00

0.00

0.00

30305

  生活补助

45

0.00

0.00

0.00

30306

  救济费

46

0.00

0.00

0.00

30307

  医疗费

47

0.00

0.00

0.00

30308

  助学金

48

0.00

0.00

0.00

30309

  奖励金

49

0.00

0.00

0.00

30310

  生产补贴

50

0.00

0.00

0.00

30311

  住房公积金

51

31.91

31.91

0.00

30312

  提租补贴

52

9.19

9.19

0.00

30313

  购房补贴

53

13.17

13.17

0.00

30314

  采暖补贴

54

0.00

0.00

0.00

30313

  物业服务补贴

55

0.00

0.00

0.00

30399

  其他对个人和家庭的补助支出

56

13.05

13.05

0.00

304

对企事业单位的补贴

57

0.00

0.00

0.00

30401

  企业政策性补贴

58

0.00

0.00

0.00

30402

  事业单位补贴

59

0.00

0.00

0.00

30403

  财政贴息

60

0.00

0.00

0.00

30499

  其他对企事业单位的补贴支出

61

0.00

0.00

0.00

399

其他支出

62

0.00

0.00

0.00

39906

  赠与
 

63

0.00

0.00

0.00

39999

  其他支出

64

0.00

0.00

0.00

307

债务利息支出

65

0.00

0.00

0.00

30701

  国内债务付息

66

0.00

0.00

0.00

30707

  国外债务付息

67

0.00

0.00

0.00

310

其他资本性支出

68

2.41

0.00

2.41

31001

  房屋建筑物购建

69

0.00

0.00

0.00

31002

  办公设备购置

70

2.41

0.00

2.41

31003

  专用设备购置

71

0.00

0.00

0.00

31005

  基础设施建设

72

0.00

0.00

0.00

31006

  大型修缮

73

0.00

0.00

0.00

31007

  信息网络及软件购置更新

74

0.00

0.00

0.00

31008

  物资储备

75

0.00

0.00

0.00

31009

  土地补偿

76

0.00

0.00

0.00

31010

  安置补助

77

0.00

0.00

0.00

31011

  地上附着物和青苗补偿

78

0.00

0.00

0.00

31012

  拆迁补偿

79

0.00

0.00

0.00

31013

  公务用车购置

80

0.00

0.00

0.00

31019

  其他交通工具购置

81

0.00

0.00

0.00

31020

  产权参股

82

0.00

0.00

0.00

31099

  其他资本性支出

83

0.00

0.00

0.00

注:本表反映部门本年度按经济分类财政拨款基本支出明细情况。财政拨款指一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

 

一般公共预算财政拨款支出决算表

公开07表

编制单位:江阴市人民政府法制办公室            2016年度                               金额单位:万元

项目

本年支出合计

基本支出

项目支出

功能分类编码

科目名称

栏次

1

2

3

合计