江阴市科学技术局文件

澄政科〔2017〕24号

 

 

江阴市科学技术局印发

《关于开展“连心富民、联企强市”大走访

活动的实施方案》的通知

 

机关各科室、局属事业单位、市高创投公司：

现将市科技局《关于开展“连心富民、联企强市”大走访活动的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

 

江阴市科学技术局

2017年3月11日

 

 

 

关于开展“连心富民、联企强市”

大走访活动的实施方案

 

为进一步凝聚创新富民之力，弘扬求真务实之风，强化担当作为之责，着力推动“强富美高”新江阴建设取得新进展新成果，根据省委、无锡市委部署，按照江阴市委《关于开展“连心富民、联企强市”大走访活动的实施方案》精神，结合我局实际，现就在江阴市科技局党员干部中组织开展“连心富民、联企强市”大走访活动，制订如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省、无锡市和我市第十三次党代会部署要求，结合推动“两学一做”学习教育和科技“三服务”工作常态化制度化，开展“连心富民、联企强市”大走访活动，组织动员我局党员干部深入农村、社区、企业，在基层工作一线摸实情、办实事、求实效，在创新发展前沿强责任、强服务、强效能，切实解决企业在经济发展新常态下遇到的突出困难，切实解决基层和群众关心的突出问题，有效激发干事创业活力，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

二、基本原则

1．坚持全员参与。根据市委工作部署，遴选30名在职党员干部作为大走访活动重点参与对象，每人结对挂钩一家企业、一户困难家庭（见附件1）。局党总支其他党员干部要本着为民服务的宗旨，以参加社区志愿者活动、公益活动等多种形式，积极参与到大走访活动中，做到党员干部全员参与。要充分利用这次大走访活动，积极深入基层、深入企业、深入群众，主动解民难、排民忧、顺民意，着力推动党的政策在一线落实、社情民意在一线掌握、矛盾问题在一线解决。

2．坚持问题导向。围绕创新富民和产业强市的目标定位，深入基层一线，找准促改革、调结构的制约瓶颈，找准求创新、惠民生的短板差距，找准化矛盾、解难题的有效路径，做到摸实情全面见底，查问题深入透彻，定措施精准到位，切实推动问题的有效解决。

3．坚持务求实效。针对基层和群众反映的问题，结合实际认真剖析，找准症结制定措施，持续发力加以解决。注重经验总结和成果巩固，努力构建服务改革、服务发展、服务民生的长效机制，形成面向基层常走常访、面对问题力促力改的责任体系。

三、主要内容

1．贯彻落实省、无锡及我市党代会精神。深入了解基层学习贯彻省、无锡及我市党代会精神情况，看党员干部是否学深悟透、基层干部是否全面熟悉、广大群众是否知晓了解，看贯彻落实的思路是否清晰，措施是否扎实，促进省、无锡及我市党代会精神在基层深入人心、落地生根。

2．聚力创新，助推企业转型升级。深入企业特别是规模以上非公企业，了解影响企业转型发展、创新发展的制约因素和实际困难。深入企业宣传省政府科技创新“40条”、市产业强市“30条”和科技创新“20条”等产业政策，摸清企业对科技创新、人才引育、金融服务等方面的诉求、意见和建议，及时帮助对接科研院所解决技术难题、引进急需人才，助推企业抢抓机遇、增强转型动力，实现持续创新发展。

3．聚焦富民，深入开展扶贫帮困。强化对基层困难人群、困难家庭的精准帮扶，深入了解经济薄弱村、困难职工和家庭的收入、工作和生活情况，注重对贫、病、残等弱势群体的帮扶及就业创业和增收致富的指导帮助。

4. 围绕热点难点，促进社会和谐稳定。坚持“带案走访”、“带题走访”，摸排影响社会治理、和谐稳定方面的矛盾和问题，采取积极有效措施，把矛盾纠纷化解在基层，把信访积案化解掉、把源头问题治理好，预防新的矛盾发生，有效减少越级上访和非正常上访数量，切实履行到维护一方和谐责任，为党的十九大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。

5．围绕固本强基，深入开展结对共建。了解掌握挂钩村（社区）、企业的基层党组织建设情况，指导基层党组织从“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等基本制度抓起，加强和规范党内政治生活和党员管理。了解基层党建工作创新实践情况，取长补短、共同进步。

四、活动要求

1．深入基层、根植群众。通过大走访，深入基层一线，促进党员干部密切联系群众、增进群众感情，牢固树立群众观念，始终站稳群众立场，心贴心为群众解忧，零距离为企业服务，真正了解群众所思所想、企业所急所难，更好地服务群众、服务企业。

2．全面覆盖、联动走访。坚持上下联动、条块互动、点面结合、统筹推进。由局分管领导牵头，组成若干个走访活动小组（见附件2），分别走访各自挂钩结对的村(社区)困难家庭（低保户）、规模以上非公企业。走访时间原则上不少于1个月。活动中，各组要合理制定走访计划安排，全面摸清社情、村情、民情、企情等基本情况，深入了解基层所需、群众所急、企业所困。

3．明确目标、分类实施。走访村（社区）要突出富民惠民主题。要走基层、察实情，局领导小组成员做到参加一次村（社区）“两委”班子会议，组织一次村（居）民代表会；各走访活动小组要做到走访3户以上困难户，并填写信息采集表，形成一篇高质量的走访调研报告。

走访企业要突出产业强市主题。要深入生产经营一线、研发一线，深入了解发展中的难题、制约发展的突出问题，帮助寻找推动发展的突破口和着力点，局领导小组成员做到参加一次管理层会议，组织一次中层及党员骨干代表会；各走访活动小组要做到与3名以上一线工作人员谈心交流，并填写信息采集表，至少形成一篇高质量的调研报告。

4．摸清情况、找准问题。各小组按照大走访活动的部署，深入村、社区、企业，采取现场察看、调查问卷、谈心交流等方式开展走访工作，深入了解各类走访对象的基本情况，做好对基础信息和共性需求的系统掌握，注重对难点问题和焦点矛盾的根源查找，形成全面、直观、准确的第一手资料。认真对走访中收集的各类问题进行梳理归纳、制定清单，理清问题解决的层级和条线，列出问题解决的目标任务、时间进度和责任主体，提出解决问题的意见和方向，做到问题查得清、靶向定得准、措施落得实。要建立大走访活动的信息数据库，每次走访都应填写信息处理流程表，适时汇总大走访活动的台账资料，做到大走访活动全程纪实。

5．统筹兼顾、全面推进。要把大走访活动与中心工作、在手工作紧密结合起来，统筹谋划，协调推进，真正做到两手抓、两促进。一要与“聚力创新年”活动相结合。围绕各项年度重点工作任务，强化目标意识、责任意识和大局意识，在走访活动中创新工作思路、工作机制和工作举措，坚持大走访活动与科技业务工作两手抓、两不误、两促进，以强大的工作合力推动科技创新，为产业强市建设提供强有力的科技支撑；二要与科技“三服务”活动相结合。要把大走访作为“服务基层、服务群众、服务企业”科技“三服务”活动的重点加以推进，不断创新服务手段，提升服务效能，每名党员干部力争每年服务基层、企业超100家次；三要与文明城市创建相结合。每一名走访党员都要做文明的传播者和宣传员，严格抓好自身思想道德建设和日常行为自律，深入践行社会主义核心价值观，在走访中树立党员的良好形象，引领全市文明新风，把大走访的过程变成弘扬真善美、传播正能量的过程。

五、工作步骤

1．部署筹备阶段（3月上旬）。开展前期摸底调研，制定、下发大走访活动实施方案，全面部署落实各项工作要求和任务。各走访活动小组，根据要求分别制定具体的走访计划。

2．走访调研阶段（3月中旬至5月底）。各活动小组根据实施方案的部署，按照“边走访、边调研、边梳理、边解决”的基本思路开展集中走访，对能够现场解决的问题及时解决，对一时解决不了的问题，认真分析研判并提出初步解决意见。各活动组要汇总梳理每次走访的信息，形成综合信息分析报告，于每次走访活动结束五个工作日内和信息采集表一起上报局办公室，由办公室上报市大走访信息“一级数据库”。

3．整改攻坚阶段（6月初至9月底）。坚持分层负责、分类解决问题，对能解决的问题，及时明确责任并加以解决；对需要有关科室共同解决的问题，报请领导小组办公室协调解决；对需要面上研究的体制机制性问题，提交领导小组，研究制定解决措施。注重在解决问题过程中再走访、再征求意见、再发现和解决问题，注重在走访工作中及时总结先进经验和培育先进典型，让基层和群众切实感受到大走访活动带来的实效。领导小组办公室将于9月底前对开展走访和解决问题情况进行集中督查。

4．拓展成果阶段（10月初至年底）。认真总结提炼大走访活动中形成的好经验好做法，用制度的形式固定下来，建立基层走访调研、问题整改落实的长效机制。围绕大走访活动常态化制度化的要求，党员干部要定期对挂钩对象进行回访，了解掌握问题解决结果，特别是基层和群众满意度，持续关心关注基层工作新情况，排查解决群众反映新问题，巩固拓展大走访工作的实践成果和制度成果。

六、组织实施

1．强化组织领导。建立科技局大走访活动领导小组，由赵志军局长任组长，吴自强、陈光亚、林蓉副局长任副组长，各科室、直属单位负责人为领导小组成员。领导小组的主要职责是加强大走访活动的分类指导、问题解决和工作推进。领导小组办公室设在局办公室，负责大走访活动的组织协调、督导检查、宣传报道等工作。

2．压实工作责任。所有党员干部要把大走访活动作为局重点工作抓在手上，认真按照实施方案有关部署和要求，定计划定措施，明任务清职责。各走访活动小组要加强整体衔接和沟通联系，确保走访工作有序推进，要明确分工，保障大走访活动扎实有效推进。

3．严肃工作纪律。认真执行党员干部下基层活动的纪律要求，坚持轻车简从，厉行节约，不搞蜻蜓点水、走马观花。坚持在走访活动中严格执行中央八项规定，不接受基层、企业宴请，不接受基层、企业的礼品、礼金、礼券，不给基层、企业增加负担。要扑下身子扎根基层，下去前准备充足，下去后身到、心到、情到。在走访基层和群众时要带着责任、带着问题，着力帮助基层和群众解决好工作和生活方面的现实问题，多做暖人心、稳人心、得人心的实事好事。

4．强化督促检查。领导小组办公室要定期对各组走访活动进行督查，推动走访调研，切实解决问题。要综合分析研判督导对象的情况报告和数据资料，分类梳理大走访活动中存在的共性问题，总结推广成功经验和典型案例。要加强对相关任务落实情况的督查督办，及时进行通报，并把大走访活动开展情况纳入目标考核体系，作为各科室、直属单位工作绩效考核、作风建设和党员干部年度述职述廉的重要内容。

5．营造良好氛围。充分运用科技局网站、公众微信平台、《科技与创新》杂志等媒介，切实加强对大走访活动的宣传报道，营造强大的宣传声势。深入挖掘宣传大走访活动中涌现出的新鲜经验和先进事迹，适时推出一批“连心富民、联企强市”先进典型，充分发挥以点带面、推动全局的导向作用。

 

附件：1．市科技局走访活动挂钩联系表

2．市科技局大走访活动领导小组及工作组名单

3．走访企业信息表

4．走访村（社区）信息表

5．走访农户信息表

6．走访社区家庭信息表

 

附件1：

走访活动挂钩联系表

组别	姓名	挂钩困难家庭	所属村（社区）	挂钩企业	所属村（社区）
第一组	赵志军	葛德才	龙河村	江阴鼎龙科技有限公司	龙河村
	赵拾如	王亚琴	龙河村	江阴宏茂合金材料有限公司	龙河村
	周红芬	陶晓东	龙河村	江阴宏茂装饰材料有限公司	龙河村
	丁  哲	王龙娣	龙河村	江阴市兴隆特种油墨有限公司	龙河村
	汤雯倩	陶贵昶	龙河村	江阴力丰商用展示设备有限公司	龙河村
	安雪松	张秀琴	龙河村	江阴诺安服装有限公司	龙河村
	张  蔚	贡阿廷	龙河村	江阴琅泰金属制品有限公司	龙河村
	姚徐江	夏伟生	龙河村	江苏邦达通新能源装备有限公司	龙河村
第二组	吴自强	贡建龙	华益村	江阴市阿尔泰纺织有限公司	华益村
	陈亚蕾	贡荷英	华益村	江阴市能信纱业有限公司	华益村
	郭  峰	查建平	华益村	无锡信友锻造有限公司	华益村
	毛燕军	贡宝国	华益村	江阴天行健桥梁构件锻造有限公司	华益村
	徐建军	邹桂英	澄南社区	红房子医院	澄南社区
	祝旭红	寇建国	澄南社区	大众医药	澄南社区
	杨忠民	徐小萍	澄南社区	春晖超市	澄南社区
第三组	陈光亚	葛松	龙河村	江阴友胜气门咀有限公司	龙河村
	李海春	贡坚	龙河村	江阴市钰全金属制品有限公司	龙河村
	徐竹君	花健	龙河村	江阴市东海粉末涂料有限公司	龙河村
	刘国安	张燕	龙河村	江阴友南无纺布有限公司	龙河村
	叶李斐	季亦庆	龙河村	江阴市良超纸制品有限公司	龙河村
	夏建军	李耀林	龙河村	江阴市铭晟管业有限公司	龙河村
	曹志洁	贡霞珍	龙河村	江阴市华士化工助剂有限公司	龙河村
第四组	林  蓉	邵仁兴	华益村	江阴宏中机电有限公司	华益村
	薛  良	李星才	华益村	江阴德维勒金属制品有限公司	华益村
	王黎君	邵黎平	华益村	华士燃料化工有限公司	华益村
	周  洁	陈红月	华益村	江阴市江中金属制品有限公司	华益村
	杨婉倩	王丽娟	华益村	江阴市梦丽包装有限公司	龙河村
	温京涛	徐少辉	华益村	江阴市剑勇纸制品有限公司	龙河村
	何卫军	徐进洪	华益村	江阴市人和汽车配件有限公司	龙河村
	周鎏峰	查福生	华益村	江阴合立通模具科技有限公司	龙河村

附件2：

市科技局大走访活动领导小组及工作组名单

 

领导小组组长：赵志军

领导小组副组长：吴自强  陈光亚  林  蓉

领导小组成员：周红芬、杨婉倩、薛  良、李海春、郭  峰

徐竹君、丁  哲、徐建军、叶李斐

领导小组办公室主任：周红芬

 

市科技局大走访活动工作组名单