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信息索引号 014040871/2017-00004 生成日期 2017-02-10 公开日期 2017-02-10
文件编号 公开时限 长期公开 发布机构 江阴市信访局
公开形式 网站、文件、政府公报 公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
有效期 长期 公开程序 部门编制,经办公室审核后公开 组配 财政信息
主题(一级) 综合政务 主题(二级) 信访 体裁 其他
关键词 预算,机关,信访 文件下载

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内容概述
江阴市信访局2017年度部门预算公开

江阴市信访局2017年度部门预算公开

 

第一部分部门概况

一、主要职能。

1、受理、交办、转送信访人提出的信访事项;
  2、承办上级和本级人民政府交由处理的信访事项;
  3、协调处理重要信访事项;
  4、督促检查信访事项的处理;
  5、研究、分析信访情况,开展调查研究,及时向本级人民政府提出完善政策和改进工作的建议;
  6、对本级人民政府其他工作部门和下级人民政府信访工作机构的信访工作进行指导。

二、2017年度部门主要工作任务及目标

(一)强化组织领导,进一步落实信访工作责任。严格贯彻落实中办、国办《信访工作责任制实施办法》,进一步健全领导干部“一岗双责”的信访工作领导体系。按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”、“谁决策,谁负责”的原则,落实各地各部门主体责任全面落实国家信访局《关于进一步加强和规范信访事项实地督查工作的意见》,加大实地督查督办力度,通过灵活多样的督查方式,对上级关于信访工作的决策部署、政策落实情况,上级信访部门部署化解的信访积案与“三跨三分离”信访事项等7类重点情况开展实地督查。市信访工作联席办及时完善信访工作考核评价细则,调整考核项目及对应分值,对各镇(街道)及信访工作联席会议成员单位信访工作开展全面、细致、科学的考核评价。进一步加强和改进信访通报工作,在原有通报内容的基础上,把群众满意度评价、领导包案化解、重点案件分类管理目标完成等情况纳入通报范围。

(二)创新工作举措,进一步推进信访制度改革。依托阳光系统,全面构建“互联网+信访工作”新格局,探索建立短信、微信、微博信访新平台,积极引导群众改变传统信访模式。充分利用阳光系统“大数据”分析模块,随时对信访总量、“四率”(及时受理率、及时办结率、参评率、满意率)、社情民意的新动向等进行分析研判,充分发挥信访“大数据”优势,及时发现政策制定和执行过程中存在的问题,提出完善政策、改进工作的建议,为决策部门通过完善政策和工作机制来源头预防或解决问题提供参考。推行视频接访系统广泛应用,将涉访重点部门纳入视频接访系统覆盖范围,利用新媒体、“一对一”引导等多种形式宣传视频接访的优势和典型案例,积极引导群众以视频接访的方式在“家门口”表达诉求。完善视频接访工作流程,确保信访群众、镇(街道)、市信访局、职能单位等各方之间能够顺畅、无缝对接。深入推进群众依法逐级走访权益保障卡制度,进一步巩固镇(街道)权益保障卡发放工作取得的已有成效,积极做好职能部门权益保障卡发放扩面工作。深入推行诉访分离制度,进一步加强普通信访事项和涉法涉诉信访事项的梳理与甄别,属涉法涉诉类的信访事项,认真接待好,加强与政法机关的有效沟通与对接,积极引导信访人依照规定程序向有关机关提出,确保涉法涉诉类诉求通过法定途径得到妥善解决。全面推行法定途径分类处理工作,坚持“法定途径优先原则”,维护法定途径在处理群众诉求、化解社会矛盾方面的权威性。积极引导信访人通过法定的方式、规定的途径、确定的程序反映诉求,让信访人心中有数、维权有方,消除“信访是个筐,啥都往里装”的错误认识和做法,积极扭转“职责边界不清,受理范围不明”的现状。

(三)巩固已有成果,进一步控减信访增量和压降信访存量。继续落实矛盾纠纷排查、预警工作机制,通过定期排查与滚动排查、重点排查与动态跟踪等多种方式,及时掌握不稳定因素、突出信访问题。实施重点信访案件分类管理,市信访工作联席办会同市综治办、维稳办等相关部门,对近年来全市范围内未化解的信访积案、重点矛盾纠纷和重点人员进行全面排查、筛选,对排查出的突出问题和重点人员实施分类管理。各镇(街道)、职能部门对信访突出问题和重点人员要逐案逐人建立档案卷宗,落实领导包案责任。着力构建政府主导、社会力量等第三方参与的矛盾纠纷大调解平台,充分借助非领导职务干部和“两代表一委员”及农村社区“五老”(老党员、老干部、老军人、老教师、老模范)、社工志愿者、公职律师、心理咨询师等第三方力量,搭建矛盾纠纷化解调解平台,通过群众评议、信访公开听证、开展心理疏导、提供法律咨询服务等方式,推动矛盾纠纷体制外快速有效化解,进一步提高解决信访突出问题的工作成效。

(四)坚持双向规范,进一步提高信访工作质效。加强信访法制宣传,充分发挥传统媒体与网络新媒体等传播载体优势,广泛宣传国务院《信访条例》等法律法规和政策,引导信访人正确认识信访权利和实现权益的途径,进一步提高信访群众尊法、守法、用法以及遇到问题“想到法”、解决问题“依靠法”的意识。规范市领导接访现场秩序,加强市领导接访场所“软件”和“硬件”建设。规范初次信访事项办理,梳理初次信访事项办理流程、统一办理标准,加大初次信访事项交办、督办和回访力度,确保群众初次反映的有效信访事项依法按程序得到妥善处理。积极开展初次信访事项群众满意度评价工作,按照市信访工作联席办下发的《关于做好群众满意度评价工作》的通知要求,信访事项有权处理单位应积极引导信访人参与阳光系统满意度评价,为信访人参与评价提供便利,有效避免信访人“不愿评价”、“忘记评价”、“不会评价”等问题。市信访局对全市范围内被纳入满意度评价的信访事项,将明确专人跟踪督办,力争2017年参评率、满意率走在无锡前列。探索出台信访事项快速办理工作办法,对事实清楚、责任明确、易于办理的信访事项,通过“简易信访马上办、一般信访精准办、疑难信访合力办”,简化工作程序,缩短办理时限,提高工作效率,推动高效快捷地解决信访问题。深入开展人民建议征集活动,主动征求社会各界人士对经济社会发展的意见和建议,充分发挥人民建议在改善民生、完善政策、科学决策、维护稳定等方面的积极作用。

(五)加强队伍建设,树立信访干部良好形象。开展“群众满意接访窗口”创建活动,根据省信访局《关于开展争创“群众满意接访窗口”活动的实施意见》(苏信[2016]87号)精神,市信访局围绕“四个一”,即:在服务理念上进一步提升、在工作作风上进一步提升、在工作成效上进一步提升、在群众满意度上进一步提升的目标要求,积极开展 “群众满意接访窗口”创建活动,将服务环境、服务标准、服务能力、服务效能作为创建重点,着力提升信访工作公信力和群众满意度。加强信访队伍业务培训,采用“请进来、走出去”等灵活多样的方式组织对全市信访干部进行业务专题培训,邀请知名专家学者,分析讲解当前信访形势,重点培训新形势下信访工作的基本要求、基本方法和解决信访问题的实际操作本领,特别是解决信访突出问题的能力,进一步提高信访干部队伍的整体水平。

三、部门机构设置和所属单位情况

(一)内设机构:办信接访科、督办科、综合科。

(二)下属事业单位:江阴市人民来访接待中心。

(三)下属事业单位职能:

1、认真贯彻落实国务院《信访条例》和《江苏省信访条例》等信访法律法规,代表市委、市政府及时受理信访诉求,确保信访渠道畅通;

2、负责提出调整入驻来访接待中心的相关单位的建议,并做好进驻工作人员的管理和考核工作;协助市信访局指导、协调镇(街道)、部门处理接待来访中遇到的复杂问题,协调处理群众集体来访、非正常上访;

3、承担来访群众的登记、分流、接谈、受理、交办、督查等事项,配合民警、保安维护来访接待中心正常的信访秩序;

4、负责市领导、市相关部门党政领导在来访接待中心接待、约访信访群众或会办信访事项的相关组织协调和后勤管理工作;

5、协助做好来访群众的劝返接回工作;

6、负责做好相关法律、法规的宣传解释工作,引导来访群众理性文明表达信访诉求;

7、负责综合反映信访群众上访中的重要信息;

8、承担市信访局交办的其他工作任务。

四、部门收支预算编制的相关依据及测算分析情况

根据《中华人民共和国预算法》等法律、法规,省财政各有关规定和2016年江苏省省级部门预算编制要求,结合单位当年度事业发展目标任务,编制预算。

基本支出预算编制:在职人员按编制预算的编制人数和实际人数核定;离退休人员按编报时实际人数核定;商品和服务支出预算按照省财政公布的综合定额标准核定。

专项支出预算编制:根据《江苏省省级财政专项资金管理办法》,以实现部门职责和2016年主要业务工作与目标任务为依据。

 

第二部分江阴市信访局2017年度部门预算表

    具体公开表格详见附件。

 

第三部分 江阴市信访局2017年度部门预算情况说明

一、收支预算总表情况说明

本表反映部门年度总体收支预算情况。根据《江阴市财政局关于下达2017年部门预算的通知》(澄财预〔2017〕6号)填列。

市信访局2017年度收入、支出预算总计518.35万元,与上年相比收、支预算总计各增加88.44万元,增长20.57%。主要原因是财政专项拨款资金增加51万元,基本支出增加37.44万元。其中:

(一)收入预算总计518.35万元。包括:

1.财政拨款收入预算总计518.35万元。

(1)一般公共预算收入预算518.35万元,与上年相比增加增加88.44万元,增长20.57%。其中,财政经常性拨款资金356.35万元,与上年相比增加增加37.44万元,增长11.74%。主要原因是工资福利增加59.65万元,其他商品和服务、对个人和家庭的补助相应分别减少5.4万元和9.86万元,其他资本性支出减少9.65万元;财政专项拨款资金162万元,与上年相比增加51万元,增长45.95%。主要原因是根据上级信访部门统一部署安排,增加开展信访工作相应工作经费。

(2)政府性基金收入预算0万元。

2.财政专户管理资金收入预算总计0万元。

3.其他资金收入预算总计0万元。

4.上年结转资金预算数为0万元。

(二)支出预算总计518.35万元。包括:

1.一般公共服务(类)支出478.06万元,主要用于保障信访局机关及下属事业单位正常运转,支持信访局及下属事业单位履行职能。与上年相比增加90.69万元,增长23.41%。主要原因是信访事务支出增加86.7万元,行政运行支出增加3.99万元。

2.住房保障支出40.29万元,主要用于缴纳住房公积金、新职工住房补贴以及发放的提租补贴支出。与上年相比减少2.25万元,减少5.29%。

二、收入预算情况说明

本表反映部门年度总体收入预算情况。填列数应与《江阴市信访局收支预算总表》收入数一致。

市信访局本年收入预算合计518.35万元,其中:

一般公共预算收入518.35万元,占100%;

三、支出预算情况说明

本表反映部门年度总体支出预算情况。安排数应与《江阴市信访局收支预算总表》支出数一致。

市信访局本年支出预算合计518.35万元,其中:

基本支出356.35万元,占68.75%;

项目支出162万元,占31.25%。

四、财政拨款收支预算总表情况说明

本表反映部门年度财政拨款总体收支预算情况。财政拨款收入数、支出安排数应与《江阴市信访局收支预算总表》的财政拨款数对应一致。

市信访局2017年度财政拨款收、支总预算518.35万元。与上年相比,财政拨款收、支总计各增加88.44万元,增长20.57%。主要原因是财政专项拨款资金增加51万元,基本支出增加37.44万元。

五、财政拨款支出预算表情况说明

本表反映部门年度财政拨款支出预算安排情况。财政拨款支出安排数应与《江阴市信访局财政拨款收支预算总表》的财政拨款数一致,并按照政府收支分类科目的功能分类“项”级细化列示。

市信访局2017年财政拨款预算支出518.35万元,占本年支出合计的100%。与上年相比,财政拨款支出增加88.44万元,增长20.57%。主要原因是财政专项拨款资金增加51万元,基本支出增加37.44万元。

其中:

(一)一般公共服务(类)

1.行政运行(项)支出229.74万元,与上年相比增加3.99万元,增长1.77%。

2.信访事务支出248.32万元,与上年相比增加86.7万元,增长53.64%。

(二)住房保障(类)

1.住房公积金(项)支出22.99万元,与上年相比减少1.3万元,减少5.35%。

2.提租补贴支出7.16万元,与上年相比增加0.49万元,增加7.35%。

3.购房补贴支出10.14万元,与上年相比减少1.44万元,减少12.44%。

六、财政拨款基本支出预算表情况说明

本表反映部门年度财政拨款基本支出预算安排情况,按照政府收支分类科目的经济分类“款”级细化列示。

市信访局2017年度财政拨款基本支出预算356.35万元,其中:

(一)人员经费309.93万元。主要包括:基本工资37.18万元、津贴补贴9.35万元、奖金38.10万元、社会保障缴费50.64万元、绩效工资120.21万元、其他工资福利支出13.50万元、退休费0.36万元、住房公积金22.99万元、提租补贴7.16万元、购房补贴10.14万元、其他对个人和家庭的补助支出0.30万元。

(二)公用经费46.42万元。主要包括:车辆经费1.82万元、其他交通费用10.86万元、其他商品和服务支出33.74万元。

七、政府性基金支出预算表情况说明

本表反映部门年度政府性基金支出预算安排情况。政府性基金支出安排数应与《江阴市信访局收支预算总表》的政府性基金收入数一致,并按照政府收支分类科目的功能分类“项”级细化列示。

市信访局2017年政府性基金支出预算支出0万元。

八、一般公共预算支出预算表情况说明

本表反映部门年度一般公共预算支出预算安排情况,按照政府收支分类科目的功能分类“项”级细化列示。

市信访局2017年一般公共预算财政拨款支出预算518.35万元,与上年相比增加88.44万元,增长20.57%。其中,一般公共服务支出478.06万元,住房保障支出40.29万元。                

九、一般公共预算基本支出预算表情况说明

本表反映部门年度一般公共预算基本支出预算安排情况,按照政府收支分类科目的经济分类“款”级细化列示。

市信访局2017年度一般公共预算财政拨款基本支出预算356.35万元,其中:

(一)人员经费309.93万元。主要包括:基本工资37.18万元、津贴补贴9.35万元、奖金38.10万元、社会保障缴费50.64万元、绩效工资120.21万元、其他工资福利支出13.50万元、退休费0.36万元、住房公积金22.99万元、提租补贴7.16万元、购房补贴10.14万元、其他对个人和家庭的补助支出0.30万元。

(二)公用经费46.42万元。主要包括:车辆经费1.82万元、其他交通费用10.86万元、其他商品和服务支出33.74万元。

十、一般公共预算机关运行经费支出预算表情况说明

本表反映部门年度一般公共预算机关运行经费支出预算安排情况,按照政府收支分类科目的经济分类“款”级细化列示。

2017年本部门一般公共预算机关运行经费预算支出46.42万元,比2016年减少5.4万元,降低10.42 %。主要原因是2017年取消交通费。

十一、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算表情况说明

本表反映部门年度一般公共预算资金安排的“三公”经费情况。

市信访局2017年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费预算支出中,因公出国(境)费支出0万元;公务用车购置及运行费支出0万元;公务接待费支出5万元,占“三公”经费的100 %。具体情况如下:

1.公务接待费预算支出5万元,本年数小于上年预算数的主要原因严格执行中央“八项规定”和省市“十项规定”,厉行节约。

2.市信访局2017年度一般公共预算拨款安排的会议费预算支出4万元,本年数大于上年预算数的主要原因是2017年重点敏感时期增多,重点时期召开信访稳定工作会议,安排部署信访稳定工作,主要用于会场租赁

3.市信访局2017年度一般公共预算拨款安排的培训费预算支出25万元,本年数大于上年预算数的主要原因计划对全市专(兼)职信访干部组织两次异地培训。

十二、政府采购支出预算表

本表反映部门年度政府采购预算资金安排情况。江阴市信访局本年政府采购预算支出0万元。

 

第四部分 名词解释

一、财政拨款:指由一般公共预算、政府性基金预算安排的财政拨款数。

二、一般公共预算:包括公共财政拨款(补助)资金、专项收入。

三、基本支出:包括人员经费、商品和服务支出(定额)。其中,人员经费包括工资福利支出、对个人和家庭的补助。

四、项目支出:包括编入部门预算的单位项目。

五、“三公”经费:指市级部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费指单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

六、机关运行经费:指各部门的公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用。

 

 

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