一、2016年及近五年工作总结

2016年是“十三五”规划的开局之年，在市委市政府的正确领导下，体育工作践行“为城市发展添光彩，为百姓健康谋福利”主旨，把“两学一做”学习教育和文明城市创建工作贯穿始终，坚持主动融入大局，积极服务民生，敢于创新发展，全力保持体育事业健康可持续发展，圆满完成年度各项目标任务。在全国基本公共体育服务体系建设现场推进会上，我市被国家体育总局指定为示范观摩县市；江阴高中男足获全国男子足球U17联赛冠军，二中女足获全国初中女子校园足球联赛冠军。

（一）为民办实事项目成效显著。一是“学生人人学会游泳”行动计划强势推进。培训点增至21家，年内培训合格16004人，合格率为98.27%。二是全民健身综合馆建设顺利实施。完成立项审批、设计方案招投标、施工图纸设计，年底前组织施工单位招投标并拆除老体育馆。三是提档升级“10分钟体育健身圈”。采购配送健身路径210套，篮球架100付，室内乒乓球台50张，进一步推进对全市健身点的规范整治。

（二）群众体育组织开展创新创优。一是社团网络普及延伸。新增9家体育俱乐部、4个体育协会，全市现有体育协会36个，进一步健全了推动全民健身运动深入开展的组织网络。二是活动组织形成体系。塑造“三大品牌、五大联赛、八大系列”群体活动，成功举办元旦公益徒步大会、第二届届半程马拉松赛等品牌赛事，创设“全澄欢乐跑”等系列活动，全年举办各级各类赛事活动500余项次，直接参与者超30万人次。三是健身指导融入日常。建成省级“体质测定与运动健身指导站”，举办公益课堂10期，培训社会体育指导员1000余人，全市拥有社会体育指导员5157人，全年义务测试国民体质3000余人次。

（三）转变竞技体育模式业绩凸显。一是开启职业体育发展之路。江苏华兰篮球俱乐部申报审批并参加全国篮球联赛（NBL）,凭借我市赛事氛围浓厚的主场优势，首个赛季即打入季后赛。二是“体教结合”再育新成果。云亭实小签约挂牌无锡“市队校办”排球项目基地学校，市业余体校与法尔胜集团签订梯队培养战略合作关系，“江阴一中体校高中部”正式成立。三是深化“体育三进校园”工程。实施“镇镇笼式足球场”建设，投入700万元，为各镇街配送20个笼式足球场设施，组织男足国少队等深入基层学校，协调体校足球教练按期对口辅导，对2015年配送到各学校的三大球进行以旧换新。四是备战参赛屡获佳绩。全年除组织11项次市级中小学体育竞赛外，参加无锡市小学生体育竞赛10  项10次，参加江苏省中小学生体育竞赛8项18次。在各组别省赛中获得2个冠军、2个亚军，市田径队在县组田径赛中获团体总分第五名最好成绩，年内向国字号足球队输送集训球员6人。五是赛事承办成效提升。全年组织承办全国游泳俱乐部锦标赛、四国男篮争霸赛、“江阴周庄”2016中国体育彩票全国象棋业余棋王赛等13次省级以上大型赛事活动，尤其是在足球赛事方面，先后成功举办国际青年足球锦标赛、“一带一路”U15国际男子足球锦标赛等大型比赛，承办赛事级别逐步提升，为我市打造足球运动城市名片奠定了基础。    

（四）体育产业引导培育实现突破。一是申报省级引导资金再创新业绩。长电科技健身俱乐部、天华体育博物馆、海澜体育健身中心、凯路威智慧体育科技服务平台、“四方游泳”新三板挂牌上市推广等5个项目获省级资助。二是产业品牌项目打造凸显新成效。文明塑胶获评省“十佳”体育用品制造企业；海澜马文化旅游景区获评“全国十佳体育旅游景区”。市级体育场馆经营管理全省领先，市体育中心获评“江苏省十佳人气场馆”，体育大汇微信平台受众36855人，体育大汇网站注册会员达15101人。三是社会力量投入形成新阵营。周庄、南闸、华士、新桥等镇街规划体育休闲旅游和大型场馆建设项目，华西村投资2.2亿元的农民健身中心建成投运，澄星集团投资7000多万的体育馆内部游泳馆正式开放。四是实施“医保卡余额用于健身”惠民新举措。积极调研走访，认真协调组织，起草制定医保健身试行细则，促成于11月1日全面实施。五是体彩销售保持全国县级市领先。体彩销售坚持转变理念强基础，强化服务提质量，主动营销育市场，公益宣传树形象，保持健康有序发展，年销售超5.3亿元。

近五年间，我市曾实现连续12年获国家体育总局“全国全民健身活动先进”表彰，连续6年以满分成绩获全省县级体育工作考评第一名。2012年，蹦床运动员陆春龙夺取伦敦奥运会个人铜牌，实现我市奥运奖牌“零”突破。2013年成功创建“苏南（县域）国家体育产业基地”，2014年获评“全国游泳之乡”、全国首个“足球·啦啦操”进校园实验区，18届省运会获17.25枚金牌，创历届之最；2015年成功创建首批“江苏省公共体育服务体系示范区”和“全国青少年校园足球试点县（市）”。体育彩票连续实现年销量超5亿元，保持全国县级市领先。获评“全国群众游泳健身活动模范池馆”、“全国冬泳先进单位”、“江苏省十佳体育中心”、“江苏省十佳人气场馆”。

五年间，通过深化体制机制改革，市体育局始终坚持服务民生，务实创新，立足本职为江阴城市发展添光彩，全心全意为江阴百姓健康谋福利，有力确保了体育事业健康发展。 “10分钟体育健身圈”建设、“1000个健身点”规范整治、全民健身综合馆工程、学生“人人学会游泳”三年行动计划等先后列为年度市委市政府为民办实事工程； 2014年创新举办首届中小学阳光校园足球联赛，教育部专门为江阴授牌为全国首个“足球、啦啦操”进校园示范区；2015年着力推进体育“三进校园”工程，即：送万球进校园、送冠军球星进校园、送资深教练进校园；大力实施学生“人人学会游泳”三年行动计划，每年投入经费500余万元，每年培训合格15000人以上；2016年实施“镇镇笼式足球场”建设。这些创新工作在全国县级市均属首创之举，奠定了全市体育工作始终保持全省乃至全国县级市领先水平的基础。群众体育蓬勃开展。投入4000余万元，在全省率先完成城乡“10分钟体育健身圈”一体化建设，全市人均体育场地面积2.74平方米；镇街“3+2”体育协会体系全部建成，形成全市上下联动的组织网络体系；全市每年举办各级各类赛事活动500余项次，免费测试3000多人次。竞技体育水平提升。江阴籍主教练陆亿良率队勇夺南京青奥会女足冠军，第十二届全运会获8金1银3铜，18届省运会获17.25枚金牌创历届之最，少年男女足球队创造了在同一届省运会上双获冠军的历史。五年间，获得省以上金牌180余枚，向省体校及省以上优秀运动队输送体育后备人才80多名，先后有20人入选男女足国字号队，成功举办市六运会。体育产业实力增强。34个项目获省级体育产业引导资金资助2500余万元，连续6年居全省县级市首位；举办承办月城中华龙舟大赛、中乌男子篮球邀请赛、全国成人游泳锦标赛等国家级以上比赛40项；体彩销售超25亿元，筹集公益金近2亿元，保持全国县级市领先；市体育中心在16个节假日向特定人群免费开放，实现年销售额超3000万元，年均接待健身市民超90万人次。

二、2017年计划及“十三五”规划设想

在成绩面前我们也清醒认识到工作中存在的不足，具体体现在创新举措上仍需进一步加强，工作作风上还要进一步改进，工作质量上亟需进一步提高。体育工作“十三五”规划总体目标是：努力打造体制机制灵活、人才结构合理、场地设施优良、群众体育普及、竞技水平提升、体育产业繁荣、赛事活动丰富、体育社团活跃、对外交流广泛的体育事业发展新局面，积极创建国家级公共体育服务体系示范区。一是坚持普惠共享，推动群众体育更快发展。建设与城市能级相匹配的公共体育设施体系，布局城乡一体联动的体育社团组织网络，打造独具江阴特色的全民健身舞台。二是坚持普及提升，实现竞技体育更高水平。建设项目科学布局合理的业训网络，构建体育后备人才成长绿色通道，创新推进青少年阳光体育深入开展，盘活大型体育赛事组织承办体制。三是坚持项目引领，培育体育产业更强实力。加大扶持力度，加快国家体育产业基地建设；实施品牌战略，培育引导本土体育企业做大做强；优化项目布局，积极拓展丰富体育产业业态；创新管理举措，保持体育彩票销售全国领先。

2017年是“十三五”规划的推进年，也是深化改革发展的关键年，全市体育工作将以全面提升公共体育服务体系服务保障为着力点，以体制机制创新为突破口，激发体育民生属性，提升体育服务功能，不断开创新时期体育工作新局面，为建设好强富美高新江阴做出应有的努力。

（一）服务民计民生，推进全民健身活动设施普及普惠。一是推进赛事活动社会化。有序发展单项体育协会、体育俱乐部建设，规范年审制度和评价体系，以全年开展活动和参赛数量和质量为标准，推行政府购买服务和以奖代补方式，推进赛事活动社会化运作。二是推动设施监管网络化。制定全市公共体育设施建设奖励补贴办法，建好全民健身综合馆，提档升级“10分钟体育健身圈”，服务好澄马绿道建设，利用“互联网+”功能，建设全市健身点电子地图，逐步形成网络实时化运行管理。三是促进活动组织系统化。进一步推进“江阴公益体育健身大会”品牌体系建设，完善“三大品牌、六大联赛、九大系列”群体活动体系， 推进全民健身活动日常化、生活化，全年举办各级各类群体赛事活动300次以上。四是引领健身指导科学化。加强各级各类社会体育指导员培训管理，进一步提升“体育公益大讲堂”及各类培训班成效，结合医保卡余额用于健身惠民举措实施，规范场馆的社会体育指导员准入制度，建设“科学健身讲师团”，积极开展进镇入村健身指导培训。

（二）增强学生体质，创新业余训练机制提升竞技水平。一是提升“体教结合”业训新成效。进一步推进学校体育设施全面向社会开放，完善业余体校软硬件设施，争创国家级高水平后备人才基地；建立“一镇一特”训练项目布局，确保运动员出入口顺畅；培养引进高层次教练员，建立与基层学校对口辅导培训联系体制；健全等级申报审批制度，强化裁判队伍建设。二是深化校园阳光体育新举措。加快发展普及性广、关注度高、市场空间大的集体项目，全力保障学生“人人学会游泳”行动计划实施，大力推进体育“三进校园”工程，以校园阳光足球联赛为引领，做好笼式足球新项目宣传发动，全年举办市级校园阳光体育竞赛10次以上。三是保障参赛备战再夺新业绩。认真组建十九届省运会参赛队伍，强化各省赛项目落实，确保获省级及以上金牌20枚以上，省县组田径比赛团体名次位列前十；做好无锡市运会备战参赛工作，确保县市区领先地位。四是打造赛事组织承办新名片。全力办好市七运会，提振全市投身强富美高新江阴建设大局精气神；全年承办国家级以上正式体育赛事3次以上各类体育比赛，积极打造本市品牌体育赛事。

（三）助力城市发展，强化培育引导增强体育产业实力。一是建好国家体育产业基地。在基础设施建设、产业布局、集聚提升、服务平台打造、企业（项目）引进及综合配套服务方面加强指导和服务，打造特色化鲜明、创新能力强、引领水平高的国家体育产业示范基地。二是加强体育产品品牌推广。做好市民医保卡余额用于健身惠民新举措的推进实施，推动“江阴体育大汇”媒体产业化发展，推进体育企业名录库建设，以江阴全马绿道、南闸秦望山、月城芙蓉湖等运动休闲项目为突破口，做好新兴体育品牌产品培育，跟踪服务好四方新三板上市项目。三是加大政策资金支持力度。进一步规范省级体育产业引导资金申报和审批流程，加大市级配套支持，打造政府资金引导、投资公司投入、民间广泛参与的产业投资格局，不断拓展投资创业领域。四是保持体彩销售全国县级市领先。夯实销售基础，拓展销售渠道，抓好队伍建设，挖掘市场潜力，重塑江阴体彩新业绩。