一、主要职能 

（一）贯彻执行有关文化艺术、广播电视、文化遗产、新闻出版、著作权方面的法律、法规、规章和方针政策；起草或参与起草地方性法规规章和政策，并组织实施。 

（二）指导、管理全市重大文化艺术活动、社会文化事业，指导图书馆、文化馆（站）和基层文化建设，参与市级文化设施建设的规划工作；推进对外及港、澳、台文化艺术交流与合作。 

（三）指导全市文化、新闻出版、版权、文物市场管理工作和稽查队伍建设工作；承担市“扫黄打非”领导小组办公室的具体工作。 

（四）指导、管理全市文物、博物馆事业，参与国家历史文化名城的建设和保护工作，组织全市物质和非物质文化遗产保护和传承工作，依法组织市级以上重点文化遗产保护单位（项目）的审核、报批工作，依法组织市级以上考古发掘、文物保护、文物维修项目和重大展览项目的审核、报批工作。 

（五）依法对全市广播电视实施行业管理；负责全市广播电视节目、卫星电视节目收录和通过信息网络向公众传播的视听节目的监督管理；负责广播电视播出和网上传播内容的监督管理工作；负责境外来访的电视摄制组和中外合拍电视剧的管理工作。 

（六）负责全市广播电视播出机构的监督管理工作；负责广播电视频率和频道、发射功率的审核、管理工作；负责设置卫星广播电视地面接收设施的审核和社会公共场所电视屏幕的监督管理工作。 

（七）负责拟定文化产业政策和规划，指导、协调全市文化创意产业发展。 

（八）负责编制并落实市级公共文化服务项目政府购买计划。 

（九）承办市政府交办的其他事项。

二、2015年主要工作任务            

2015年我局以党的十八届二中、三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实市委、市政府工作部署，以创建全国文明城市为契机，围绕服务市委市政府中心工作，服务人民群众文化需求，以“文化走基层  服务进万家”活动为载体，实施“五个三”工程，把文化阵地交给市民，让文化活动惠及市民，用文化艺术熏陶市民，为全面建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江阴而努力营造良好的文化氛围。

（一）实施“三抓三促”，推进文化创建持续深入

紧紧围绕创建国家公共文化服务体系示范区的目标任务，不折不扣，逐条逐项把创建工作落到实处。抓资源整合，促全面覆盖。整合资源，逐步缩小城乡基本公共文化服务水平差距。优化市级重点文化设施，升级完善数字图书馆，启动建设数字文化馆。在城市重点地段和重要社区布局建设城市街区24小时自助图书馆，规划、布局一批全民阅读共建流通点。镇（街道）文化服务中心、村（社区）文化活动室、农家书屋要因地制宜，在地理位置、功能布局上便民、亲民。注重整合村（社区）文化资源，打造集阅读、娱乐、休闲为一体的村（社区）文化活动室。抓内涵拓展，促全面开放。丰富公共文化设施开放内涵，开设市民艺术讲堂和市民艺术舞台。以市、镇两级公益性文化单位为主阵地，充分发挥专业艺术家、基层文化骨干和文艺爱好者才干，以传统文艺样式和特色文化品牌为重点，组织市民艺术培训、市民艺术展演，满足市民多元文化需求。继续实行市、镇（街道）公共文化设施“全年无休，免费开放”，村（社区）公共文化设施“全年无休，免费开放”覆盖率达100%。抓典型引路，促全面提升。对村（社区）文化活动室、农家书屋进行整体梳理，注重提升公共文化服务能力，力争每个镇（街道）建成3-5个基层公共文化服务体系示范点。采取“树先进典型、促薄弱单位”的方式，重点抓两头、带中间，坚持以点带面促进整体创建。

（二）实施“三贴近三立足”，推动文化民生纵深发展

继续实施文化惠民工程，推动文化民生纵深发展。贴近群众需求，立足寻常百姓生活。以周周演（每周举办文化惠民演出）、月月讲（每月举办公益文化讲座）、季季评（每季组织群众评价反馈），持续深入开展读书节、“文化走基层  服务进万家”、“芙蓉花”奖评奖等惠民文化活动。全年举办大型公益文化讲座30场次，大型展览10场次，开设市民文化艺术课堂60期，组织文化下乡演出85场，送电影下乡3000场，农家书屋新增图书2万册。积极引进艺术剧团来澄演出，实施惠民票价，丰富市民文化生活。贴近基层实际，立足地方特色。挖掘地方特色内涵，设计推广文化特色项目，形成“一镇一品”、“一镇多品”、“一村一品”的特色文化格局。贴牢中心工作，立足精品创作。服务市委、市政府中心工作，创作一批围绕市委市政府重大决策、重点难点工作、弘扬传统美德等方面的文艺作品，提升社会正能量。健全文化精品扶持制度，努力创作3-5件在全国、全省获奖的文学艺术精品。

（三）实施“三化建设”，引领产业发展提质升级

根据国家、省和无锡市的文化产业政策精神，尤其是财税扶持、产业融资等政策精神，修订完善并继续实施产业扶持政策，为产业发展提供政策保障。推动产业规模化。依托“一基地两园区”，完善园区平台建设，催生产业集聚效应。加快重大项目开工建设，跟踪推进橙天嘉禾影城、江阴书城等在建项目进度。鼓励、组织文化企业参加大型文交会、重大评选认定申报，推进优势产业规模化发展。促进供给多元化。整合演艺资源，形成剧本创意、演出策划、剧场经营、市场营销、演艺产品开发等紧密衔接、相互协作的演艺产业链，激发演艺市场活力。引导市场规范化。净化市场发展环境，加大“扫黄打非”力度，加强知识产权保护，规范市场秩序，促进文化市场繁荣有序发展。依法加强广播电视、卫星广播电视地面接收设施管理工作。

（四）实施“三项工程”，加强文化遗产保护利用

继续深入开展第一次全国可移动文物普查工作，摸清文物底数，2015年内完成信息采集和数据上报工作。遗产保护工程。启动黄山炮台旧址维修和环境改造工程和心经碑房修缮工程，推进华士赵氏宗祠、祝塘承先桥、周庄柳宝诒故居维修工程的立项开展。启动编制国保单位要塞司令部旧址保护规划。非遗传承工程。加强非物质文化遗产、民间工艺和民间文化的保护传承，组织参与国内外文化交流活动。积极鼓励探索“非遗”保护与市场结合的有效途径，促进“非遗”项目产业化发展。数字化建设工程。加快文化遗产数字化资源库建设，促进信息技术在保护、传承、利用方面的广泛应用。

（五）实施“三进举措”，提升文化队伍服务能力

加快文化人才队伍建设，开展全员培训，提升文化干部能力水平。开展专题培训进校园。组织文化干部分期分批开展专题培训，熟练掌握开展文化工作的基本规律和方法。组织专业门类的创作人才到艺术院校专题培训，逐步建立文化人才梯队。组织文化辅导进基层。组织文艺骨干进基层，培训基层文化辅导员、文化志愿者，催生优秀作品、业余演员走上舞台。吸纳文化人才进队伍。注重吸纳优秀文化人才、文艺爱好者充实文化人才队伍，鼓励引导文化人才自愿参与、义务工作、提升自我、服务社会。

三、内设机构及下属单位

（一）内设机构：办公室（挂“组织人事科”牌子）、规划财务科、文化艺术科、文化遗产科（挂“市文物管理委员会办公室”、“历史文化名城管理科”牌子）、行政许可科、文化市场管理科（挂“新闻出版科”、“版权科”、“广播影视科”、“市广播电视安全调度中心”牌子）、文化产业科。另按有关文件规定设置纪检监察机构。

（二）下属单位：市文化市场综合执法大队、市文化广电新闻出版局创作室、市文化馆、市图书馆、市博物馆、市徐霞客故居文物保护管理所、市国民党要塞司令部文物保护管理所、市文庙保护管理所、市影剧公司。

四、部门预算编制相关依据

根据《江阴市政府办公室关于切实做好编制2015年市本级预算工作的通知》（澄政办发[2014]38号）文件精神，以及《江阴市2015年行政事业单位部门预算安排意见》要求，按照“勤俭节约，统筹兼顾，创新突破，先行先试，全面规范，公开透明”的编制原则。紧紧围绕市委、市政府的决策部署，结合我局业务的实际情况，坚持量力而行、精打细算、勤俭节约的原则，从严从紧编制2015年度部门预算。

2015年，我局进一步控制和压缩“三公经费”等一般性预算支出。其中：

收入预算编制：严格按照市政府、财政局核定的项目和标准进行测算。

支出预算的编制：人员支出按在职在编人员的实际情况核定；商品服务支出按照市财政局公布的综合定额标准核定；车辆运行维护费根据车辆编制、车辆实有数、车辆运行维护费定额标准以及厉行节约有关政策要求综合核定。

专项支出预算编制：根据单位职能，结合2015年工作重点统筹安排，并细化预算项目填报内容。

　　五、2015年度收支预算情况说明

　　2015年度江阴市文化广电新闻出版局收支总预算包含了市文化市场综合执法大队、市文化广电新闻出版局创作室、市文化馆、市图书馆、市博物馆、市徐霞客故居文物保护管理所、市国民党要塞司令部文物保护管理所、市文庙保护管理所等八家全额拨款单位的收入和支出。市影剧公司为自收自支事业单位，按预算管理规定不列入部门预算编制范围。

江阴市文化广电新闻出版局2015年度收支总预算为3708.51万元。

（一）收入预算

1、财政拨款（一般公共预算安排）3708.51万元，全部为公共财政拨款资金。　　

（二）支出预算

　　1、按功能科目分类,包括文化体育与传媒支出3456.92万元、住房保障支出251.59万元。

2、按支出用途分类，包括基本支出2556.44万元、项目支出1152.07万元。

六、2015年度财政拨款支出预算表

2015年度江阴市文化广电新闻出版局财政拨款支出预算为3708.51万元，包括文化体育与传媒支出3456.92万元，占93.22%；住房保障支出251.59万元，占6.78%。

1、文化体育与传媒支出3456.92万元，主要是用于市文广新局机关及下属全拨事业单位开展日常工作，完成年度目标任务而发生的支出。

2、住房保障支出251.59万元，主要是用于市文广新局机关及下属全拨事业单位按照国家有关规定为职工缴纳住房公积金、新职工购房补贴、发放提租补贴的支出。其中：住房公积金预算数为140.75万元、新职工购房补贴预算数为33.76万元、提租补贴预算数为77.08万元。

七、2015年度一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算表

2015年，江阴市文广新局一般预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算安排为110.81万元。其中公务车运行维护费支出17.98万元，主要用于单位车辆的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等支出；公务接待费支出56.14万元，主要用于单位按规定开支的各类公务接待支出；会议费支出1.22万元，主要用于单位召开会议直接发生的场租费等；培训费支出35.47万元，主要用于单位按规定开展培训直接发生的住宿费、伙食费、培训场地费、讲课费、培训资料费、交通费、其他费用等支出。

 

后附：

1、收支预算总表

2、收入预算总表

3、支出预算总表

4、财政拨款收支预算总表

5、财政拨款支出预算表

6、财政拨款基本支出预算表

7、政府性基金支出预算表

8、一般公共预算收支预算总表

9、一般公共预算支出预算表

10、一般公共预算基本支出预算表

11、一般公共预算机关运行经费支出预算表

12、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算表