为城市发展添光彩  为百姓健康谋福利

――2015年及十二五工作总结和2016年及十三五工作打算

一、2015年及十二五工作总结

2015年以来，市体育局践行社会公开承诺，有力确保了体育事业健康发展。我市获评“全国游泳之乡”、“全国青少年校园足球试点县（市）”，成功创建首批“江苏省公共体育服务体系示范区”，市体育中心荣获“江苏省十佳体育中心”。

一是以“1000个健身点”规范整治为抓手，大力提升全民健身设施建管水平。全面完成“1000个健身点规范整治” 为民办实事工程。制定《实施办法》，投入经费1000万元，吸引各级各类配套资金8000多万元。提档升级城乡“10分钟体育健身圈”。制定下发《江阴市公共体育健身器材配置、管理和和更新办法》，配套2400件健身器材，维修出勤100余次。提升公共体育场馆开放功效。学校体育设施向社会开放 82所，开放率92.13%。市体育中心改造室内篮球场，增建5片笼式足球场，年接待健身市民超100万人次。全市新增体育场地70400平方米，人均已达2.74平方米。

二是以打造“江阴体育公益健身大会”品牌为载体，全面推进全民健身运动深入开展。活动组织品牌化。统筹打造“江阴体育公益健身大会”品牌体系，元旦“全民健身与全民阅读同行”徒步大会、全民健身日趣味运动会、首届半程马拉松赛等相继开展，全年举办各级各类群众体育赛事活动500余项次。培训指导系统化。设立举办“健身知识公益大讲堂” 8期，邀请名师指点传授科学健身知识1000余人。开展健身气功巡回培训13期培训800人次。目前全市拥有社会体育指导员5100人，每万人均32名。宣传组织网络化。着力推进“江阴体育大汇”网站和微信服务平台建设，引导体育社团组织到信息平台集中办公，受众已达2万余人。目前全市单项体育协会32家，体育俱乐部500多个。

三是关爱学生体质，以“人人学会游泳”等项目创新为突破口，努力提高全市竞技体育发展水平。启动实施学生“人人学会游泳”三年行动计划。年内申报申批19个培训点， 17209人参加游泳培训考核，16486人通过考核，合格率95.79%，核算经费近500万元。积极推进体育“三进校园”工程。即送万球进校园、送冠军球星进校园、送资深教练进校园。先后组织中国和澳大利亚男篮国奥队、象棋特级大师、江苏省男排、原国家男足队员走进学校，市业余体校和二中女足教练员深入基层辅导6次12个学校；为全市公办的88所中小学校和51个幼儿园送三大球合计13900个。加强业余训练队伍管理。深化“体教结合”业训模式，省U-16男足入驻江阴高级中学，无锡少年排球队入驻云亭实验小学。强化市业余体校龙头引领作用，全年共组织市级中小学体育竞赛7项11次，参赛运动员4052人；参加无锡市体育竞赛8  项8次，参加省中体育竞赛8项18次。持续打造精品赛事。分别承办全国游泳俱乐部锦标赛、第一届青运会男足16岁以下组预赛、洲际男篮巅峰争霸赛等国家级以上赛事5项20多场次。全年夺得省及省以上金牌27枚，向省体校及省以上优秀运动队输送19人。

四是注重引导培育，以国家级基地建设为着力点，积蓄增强全市体育产业综合实力。体育产业项目建设实现新突破。三大基地建设成效显著，霞客岛体育拓展公园、月城镇云外水庄职工体育拓展基地已具规模，海澜马术旅游景区获评体育旅游“全国十佳景区”。以天华体育馆项目为代表，阳光、海澜、华西、法尔胜等上市公司以及鑫辉太阳能、海纳等民营企业都积极投资建设体育健身场馆。申报省级体育产业资助再创佳绩。华西集团、海澜集团、法尔胜泓昇集团、天华纱业、四方游泳设备、鑫辉太阳能、海纳投资等7个单位获省级引导资金，资助金额达650万元，连续5年位列全省县级市第一，累计已达2070万元。提升服务保障规范市场运营。坚持常规检查和联合执法检查相结合加强市场监管，积极组建体育产业联合会，免费举办2015年江阴市游泳救生员、教练员国家职业资格培训班，55人通过鉴定并取得证书。体彩销售继续保持全国领先。体彩销售坚持转变理念强基础，强化服务提质量，主动营销育市场，公益宣传树形象，保障健康有序发展，年销售超5.3亿元。

“十二五”期间，我市连续12年获国家体育总局“全国全民健身活动先进”表彰，连续5年以满分成绩获全省县级体育工作考评第一名， 2012年，我市南闸籍蹦床运动员陆春龙征战伦敦奥运会夺取个人奥运铜牌，2013年成功创建为“苏南（县域）国家体育产业基地”，2014年获评“全国游泳之乡”、全国首个“足球·啦啦操”进校园实验区。

在成绩面前我们也清醒认识到工作中存在的不足，具体体现在创新举措上仍需进一步加强，工作作风上还要进一步改进，工作质量上亟需进一步提高。2016年是实施“十三五”规划的开局之年，全市体育工作将以十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，贯彻落实市委十二届六次全体（扩大）会议精神，以创建全国文明城市工作为抓手，凝神聚力，创新举措，高标准严要求推进工作开展，保持全省县级市考评领先，为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江阴做出应有的贡献。

一是推进全民健身活动和设施普及普惠，实现群众体育更快发展。规范全民健身设施建管，继续提档升级城乡“10分钟体育健身圈”建设，完成全市健身点规范整治，打造上下联动、反应快、成效高的管护体系，保障健身器材完好率和安全运行；制定体育设施规划，启动新一轮设施建设，服务于江阴城市发展。提高全民健身活动组织的系统化水准，积极推进“江阴公益体育健身大会”体系建设，以元旦健身公益行和半程马拉松赛为引领，引入社会资本承办赛事市场化机制，推进全民健身活动日常化、生活化开展；深化“一镇一品”、“一镇多品”特色体育活动创建，推广职工体育活动，鼓励开展符合各类人群身体状况和职业特点的健身竞赛活动；实施国民体质监测计划，为群众提供免费测试服务。完善体育社团组织的网络化布局,加强基层体育组织和骨干队伍建设，大力支持体育协会、俱乐部建设，不断提高社会力量投身体育的积极主动性;着力加强社会体育指导员队伍建设，推进社会体育指导员星级评定工作。全年举办各级各类群众体育赛事活动500项次以上，新增体育协会2个以上，培育社会体育指导员400人以上，完成国民体质测试3000人次。

二是创新训练体制和竞赛机制，推进竞技体育水平更高提升。加大创新项目推进力度，及时总结完善计划方案，全力保障学生“人人学会游泳”行动计划实施，继续深化体育“三进校园”工程，组织好全市校园足球联赛，以三大球和游泳项目为切入点，加快发展普及性广、关注度高、市场空间大的集体项目，全力推进阳光体育深入开展，不断提高青少年学生身体素质。深化业训网络质量建设，构建体育人才成长通道，实施“育苗工程”、“一条龙”衔接和“绿色通道”等创新举措；推进老体育场全民健身综合馆建设，改善业余体校办学条件，积极创建国家级高水平后备人才基地；深化“省队市办”、“市队校办”等培训模式，制定竞技体育发展规划，建立“一镇一特”训练项目布局。提升大型赛事组织承办水平，以竞赛组织为重点，发展赛事市场，打造有吸引力的区域性品牌赛事。为教练员、裁判员成长创造条件，不断提升队伍整体水平。全年组织市级中小学体育竞赛7项以上，承办国家级以上精品赛事3项以上。积极筹备2017年市七运会，全力备战2018年第19届省运会。　

三是强化体育市场服务管理，培育体育产业实力更强规模。强化政策宣传引导，以国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》为指引，在全省体育产业重大项目建设中争取更多支持，鼓励企业、组织、个人兴办产业实体，形成发展体育产业的强大合力，促进体育消费，丰富市场供给，不断提升我市体育产业综合实力。促进体育产品品牌推广，推进体育企业名录库建设，研究实施我市培育体育品牌产品的具体举措。做好重点体育产品品牌培育，壮大的体育用品销售和制造企业，利用博览会、论坛、赛事、媒体等平台宣传推介我市体育产业。争取省级引导资金支持，进一步规范申报和审批流程，加大对于运动休闲产业的配套支持，打造政府资金引导、投资公司投入、民间广泛参与的产业投资格局。增强高危险项目监管，根据《经营高危险性体育项目管理办法》等文件要求，突出对游泳等高危体育经营项目的管理，确保体育经营市场有序发展。保持体彩销售领先。进一步抓好体彩销售队伍建设，强化经营管理，准确把握市场，拓宽经营渠道，保持我市体彩销售全国县级市领先水平。

四是加大体育宣传，锤炼务实作风。推进体育信息平台建设，着力推进“江阴体育大汇”及微信平台、体育局门户网站开发，普及科学健身知识，推广体育文化，提升全民健身意识，弘扬体育精神，践行社会主义核心价值观，在全社会形成崇尚健身的社会风气。强化体育系统干部队伍建设，结合文明创建和“三严三实”活动，积极开展党员干部综合素质教育，引进高水平教练人才，培育高层次体育产业经营管理人才，不断提升体育管理、服务和经营人员队伍能力和水平。