2016年是“十三五”规划开局之年，做好今年工作，对完成“十三五”确定的各项目标任务，具有举足轻重的意义。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏时重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以提高发展质量和效益为中心，突出创新驱动，推进改革开放，加快转型升级，加强生态环境建设，提升城市功能品质，切实保障和改善民生，弘扬华西精神，担当有为奋进，努力推动“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新华士建设迈上新台阶。

2016年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，一般公共财政预算收入10.08亿元，工商开票销售总量超950亿元，其中工业开票销售750亿元、服务业开票销售200亿元，实现全社会固定资产投资50亿元，到位注册外资5000万美元，农民人均可支配收入与经济保持同步增长。万元地区生产总值能耗和主要污染物排放削减量完成上级下达目标。

为实现上述目标要求，今年主要做好以下六个方面的工作：

一、突出稳健攀升，在推动经济发展上求实效。分析今年形势，挑战与机遇并存，必须积极践行华西创新发展理念，主动适应经济新常态，千方百计稳定增长。加大有效投入。始终把项目投入作为主方向和突破口，重点发展城市工业，全力以赴加快招引龙头型大项目，增强辐射带动能力。突出内部挖潜、招商引资、外企合作、企业上市四大渠道，在招大、选优、引强上下功夫、求突破、见实效。集中引进一批科技含量高、产品附加值高的现代工业企业，加快培育新的经济增长点。有序推进海澜之家智能仓储物流、东鋆光伏装备技术改造等重点项目。加强企业服务。深入开展“三解三促”双挂钩双推进活动，切实帮助企业化解资金、用地、用电、用工等难题，用实际行动为企业排忧解难。积极搭建政产学研平台，加速科技成果落地转化。持续深化服务活动，在政策扶持、土地供应、要素保供、行政审批上出新招、提效率，帮助中小企业摆脱互保联保，破解融资难题，坚定发展信心，走出发展困境。加紧风险防控。加强完善经济运行监测与分析，始终把握经济工作的主动权。全力完善互助平台，推动政银企三方合作，千方百计对上争取指标，对下扩大投放，降低融资成本。狠抓风险化解，防止风险扩散，严厉打击恶意逃废债、非法集资等违法行为，确保华士不发生系统性、区域性经济金融风险。

二、突出改革创新，在推进转型升级上求实效。落实供给侧改革要求，加快集聚创新资源，推动产业转型升级，促进经济持续提质增效。加大创新驱动。坚持企业主体地位，推广运用高新技术和先进适用技术，改造提升冶金、纺织等传统行业。完善科技创新工作实施奖励意见，鼓励企业加强关键核心技术攻关，力争新增省高新技术企业5家。健全产学研合作机制，继续深化与哈工大、南京农业大学等高等院校的产学研合作，积极提升科技创新对经济发展贡献度。大力开展企业职工职业技能培训，鼓励员工参与技术革新。扩大对外开放。主动对接国家“一带一路”、长江经济带等发展战略，鼓励企业加快富余产能走出去、先进技术和人才引进来步伐，提高对外开放的比较优势。坚持高水平引进来、大规模走出去同步推进，加大招商引资力度，加快投资方式转变，发展跨境电子商务、外贸综合服务。鼓励企业做强主业，通过上市、股权融资、并购转股等方式，实现第二次创业。壮大现代服务业、高效农业。大力发展电子商务、物流运输等新兴生产性服务业，加快发展高端商贸、品牌连锁等生活性服务业，促进先进制造业和现代服务业融合发展，助推华西金融租赁、中翎高科、传澄袜云馆等新兴产业壮大发展。创新农业生产经营形式，促进农民专业合作社、家庭农场发展，以华西都市农业、鹏程农业等为龙头，提升农业现代化水平。

三、突出优化融合，在加快城乡一体上求实效。以创建无锡市城乡发展一体化先导示范区为契机，乘势而上推进市镇建设，提高城镇管理水平，提升现代城市品质能级。优化城市空间。坚持规划引领，科学管控土地空间、公共服务等资源，促进城乡集约高效发展。完善城乡一体功能布局，加快城乡一体化建设进程。严格规范控制性详规的调整，促进城乡建设有序推进。建设人民西路延伸段，打通镇区断头路，促进各类要素资源向核心区集聚。推进互联网+城市交通模式，缓解镇区拥堵和停车难问题。优化基础设施。加快基础设施重点工程建设，不断提高城市综合承载能力。启动澄鹿路集镇段排水管道工程，整治东华路沿线综合环境，完成陆桥联圩防洪排涝和镇村河道轮浚打捆工程，启动张家圩防洪排涝提升工程。稳步推进海澜地块重点项目动迁工作，开工建设龙河、华益、环西路二期、环南路三期等拆迁安置小区建设，努力建成一批成片区、上规模的安置小区。优化城镇治理。加强城镇管理统筹协调，着力化解一批群众关心的热点问题，实施陆桥河西菜场顶棚翻新整修。大力实施路长、片长包干制管理，发挥巡管联动作用，坚决制止违法建设、流动摊贩、抛洒滴漏等突出问题。健全扁平化、网格化管理体系，持续开展集镇管理专项整治行动，不断提高城市管理常态化、精细化水平。切实提升社会治理水平，着力推动社会矛盾化解。全面建成技防镇，提高群众安全感。

四、突出环境改善，在构建生态文明上求实效。牢固树立生态理念，积极推动文明创建和城乡环境综合整治工作。提高思想认识。切实把生态建设与经济发展、民生改善有机融合、协调推进，着力改善生产、生活和生态空间。以全市争创全国文明城市为动力，持续掀起文明创建和城乡环境综合整治热潮，落实健全组织网络和责任分工，深入查找短板不足，丰富创建整治内涵，持续开展城乡净化、绿化、美化工程，加快建设美丽乡村，不断改善农村人居环境，以务实之举提升社会整体文明程度。提升环境治理。持之以恒抓好环境保护和生态修复，积极推进造林绿化、环境美化。完善镇村生活污水管网建设，提高污水接管处理覆盖率。关停“三高两低”企业5家，基本淘汰燃煤锅炉。加强水气环境治理，完成黑臭河道整治2条。确立生态底线思维，强化环境突出问题整治，严厉打击各类环境违法行为，促进经济发展与生态文明相辅相成、相得益彰。提振品牌亮点。打好华西牌，用华西精神指引方向，用华西经验引领发展。打好“华士好人”牌，深入开展身边好人评选、道德讲堂工作。打好“未成年人思想道德建设”牌，完善学校、家庭和社会“三结合”教育网络，促进未成年人健康成长。深入践行社会主义核心价值观，积极推进文明单位、文明村等创建活动，健全志愿者服务长效机制，推动形成良好社会风尚，提升市民文明素养。

五、突出民生福祉，在促进社会和谐上求实效。新的一年，将更加突出普惠均等，尽心尽力促民富、解民忧、保民安，让人民群众充分享受到改革发展成果。完善保障体系。坚持惠民优先的鲜明导向，落实更加积极的就业政策，着力做好下岗失业人员、被征地农民等群体就业工作，构建政府、社会、企业、个人多层次、全覆盖、惠民众的帮扶体系。全年计划提供就业岗位3000个，解决本地劳动力就业1200人。完成城保扩面3900人，居民养老保险续保率96%以上，新农合参保率保持100%，镇级财政支出人均增加到305元。优化公共服务。加大优质公共产品和服务供给力度，健全覆盖镇村、功能完善、分布合理、管理有效的公共服务体系，提升便民服务中心功能。加强全民健身设施建设，深化全民健身活动，提高文化惠民水平，持续扩大公共文化服务受益面。继续加大教育事业投入，办好人民满意教育。提升医疗水平，构建和谐医患关系。统筹社会事业。积极推进教育、医疗、卫生、民政等社会事业，建成陆桥中学综合楼，启运曙光幼儿园，实施陆桥实验小学教学楼改造项目。改进计划生育管理服务，稳妥扎实有序实施全面两孩政策，提高群众满意度。积极发展养老服务、残疾人康复事业，统筹抓好老龄、科学普及、妇女儿童、关心下一代等工作，全面提高保障改善民生的能力和水平。

六、突出政府法治，在加强自身建设上求实效。着力优化政府运行机制，提升工作服务效能，全力服务保障发展大局。坚持依法行政。加快推进政府职能转变，建设法治型政府，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。深化政务公开，推进行政权力网上公开透明运行，及时做好政府信息公开工作。坚持重大事项尤其是重大决策出台前向人大报告制度，认真接受镇人大的工作监督，重视社会公众监督和舆论监督，加强行政监察和审计监督。坚持高效施政。巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，严格执行“改进工作作风、密切联系群众”各项规定，严防“四风”问题反弹回潮。大力开展 “三解三促”活动，加强镇、村便民服务体系建设，切实为基层、为群众、为企业办实事解难事。狠抓工作落实，细化目标管理，强化跟踪问效，全力办好年度民生实事工程。坚持廉洁从政。全面落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，着力提高反腐倡廉教育的针对性和实效性，健全完善重点领域、重点岗位廉政风险防控机制，切实加强政府采购和村级“三资”管理，坚决纠正损害群众利益的不正之风。坚持厉行勤俭节约，严格遵守财经纪律，从紧控制和压缩一般性经费开支，集中财力推动发展、改善民生。把纪律和规矩挺在法律前面，不断加强机关队伍建设，营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好环境。