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江阴市园林旅游局行政权力事项汇总表
发布时间:2015-04-17

江阴市园林旅游局行政权力事项汇总表

序号

权力类别

行使状态

 

小计

常用权力

三年以上未行使权力

 
 

1

行政许可

6

6

0

 

2

行政处罚

55

0

55

 

3

行政强制

0

0

0

 

4

行政征收

0

0

0

 

5

行政给付

0

0

0

 

6

行政奖励

0

0

0

 

7

行政确认

0

0

0

 

8

行政裁决

0

0

0

 

9

行政征用

0

0

0

 

10

其他权力

4

3

1

 

  

65

9

56

 

 

 


江阴市园林旅游局行政许可类事项清单

序号

项目名称

设定依据

审批对象

备注

项目

子项

1

城市树木砍伐、移植、修剪审批

 

1)国务院《城市绿化条例》第二十一条:砍伐城市树木,必须经城市人民政府城市绿化行政主管部门批准,并按照国家有关规定补植树木或者采取其他补救措施。

2)《江苏省城市绿化条例》第二十条:城市中的树木,不论其所有权归属,任何单位和个人不得擅自砍伐、移植。确需砍伐、移植的,必须经城市人民政府建设(园林)行政主管部门批准,并按照规定补植树木或者采取其他补救措施。

行政机关、事业单位、企业、社会组织、公民个人

 

2

迁移古树名木审批

 

1)国务院《城市绿化条例》第二十五条:严禁砍伐和或者迁移古树名木。因特殊需要迁移古树名木,必须经城市人民政府城市绿化行政主管部门审查同意,并报同级人民政府批准。

2)《江苏省城市绿化管理条例》第二十一条:严禁任何单位和个人砍伐或者迁移古树名木,因特殊需要迁移的,必须由所在地的县级人民政府提出申请,经设区的市人民政府建设(园林)行政主管部门审查同意,报同级人民政府批准,并按规定报上级人民政府建设(园林)行政主管部门备案。

3)《无锡市古树名木保护管理办法》第二十条:严禁擅自买卖或者转让古树名木。严禁砍伐和擅自移植古树名木。因特殊原因确需移植古树名木的,移植申请人应当制定移植保护方案,经市、市(县)古树名木保护主管部门审查、论证后,报本级人民政府批准。

行政机关、事业单位、企业、社会组织、公民个人

 

3

临时占用城市绿化用地审批

 

1)国务院《城市绿化条例》第二十条:因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿化用地,须经城市人民政府城市绿化行政主管部门同意,并按照有关规定办理临时用地手续。

2)《江苏省城市绿化管理条例》第十八条:因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿化用地,必须经城市人民政府建设(园林)行政主管部门同意,并按照有关规定办理临时用地手续,在规定期限内恢复原状。

行政机关、事业单位、企业、社会组织、公民个人

 

4

绿化工程设计方案审批

 

1)国务院《城市绿化条例》第十一条:城市绿化工程的设计,应当委托持有相应资格证书的设计单位承担。工程建设项目的附属绿化工程设计方案,按照基本建设程序审批时,必须有城市人民政府城市绿化行政主管部门参加审查。城市的公共绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带等绿化工程的设计方案,必须按照规定报城市人民政府城市绿化行政主管部门或者其上级行政主管部门审批。建设单位必须按照批准的设计方案进行施工。设计方案确需改变时,须经原批准机关审批。

(注:2003327国务院文件(国发[2003]5号)《国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》附件第82项取消"城市公共绿化工程设计方案审批")。

2)《江苏省城市绿化条例》第十六:工程建设项目的附属绿化工程设计方案,按照基本建设程序审批时,必须有城市人民政府建设(园林)行政主管部门参加审查。

行政机关、事业单位、企业、社会组织、公民个人

 

5

改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批

 

1)国务院《城市绿化条例》第十九条:任何单位和个人都不得擅自改变城市绿化规划用地性质或者破坏绿化规划用地的地形、地貌、水体和植被。第二十条:任何单位和个人都不得擅自占用城市绿化用地;占用的城市绿化用地,应当限期归还。

2)《江苏省城市绿化管理条例》第十八条:任何单位和个人都不得擅自占用城市绿化用地,占用的城市绿化用地,应当限期归还。因城市规划调整需要变更城市绿地的,必须征求城市人民政府建设(园林)行政主管部门的意见,并补偿重建绿地的土地和费用。

行政机关、事业单位、企业、社会组织、公民个人

 

6

园林绿化企业资质(三级)初审

 

《江苏省城市绿化管理条例》第十五条:对城市绿化工程设计、施工单位实行资格审查制度。资格审查由省人民政府建设(园林)行政主管部门负责。

《江苏省城市园林绿化企业资质申报管理实施细则》第七条:申请城市园林绿化三级资质的企业,向企业所在地的市(县)园林主管部门递交申报材料,经市(县)园林主管部门初审后,报各省辖市园林主管部门审批发证。省辖市园林主管部门应将三级资质批准结果每半年报厅行政审批办公室备案。

行政机关、事业单位、企业、社会组织、公民个人

 

 


江阴市园林旅游局行政处罚类事项清单

序号

权力名称

权力依据

备注

1

对未经许可经营旅行社业务的处罚

【法律】 《中华人民共和国旅游法》
  第九十五条第一款 违反本法规定,未经许可经营旅行社业务的,由旅游主管部门或者工商行政管理部门责令改正, 没收违法所得,并处一万元以上十万元以下罚款;违法所得十万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;对有关责任人员,处二千元以上二万元以下罚款。

 

2

对旅行社未经许可经营出境旅游、边境旅游的处罚

【法律】 《中华人民共和国旅游法》                         
   
第九十五条第二款  旅行社违反本法规定,未经许可经营本法第二十九条第一款第二项、第三项业务,或者出租、出借旅行社业务经营许可证,或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可的,除依照前款规定处罚外,并责令停业整顿;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员,处二千元以上二万元以下罚款。
   
第二十九条第一款第(二)项、第(三)项 旅行社可以经营下列业务:
   
(二)出境旅游;
   
(三)边境旅游;

 

3

对旅行社出租、出借旅行社业务经营许可证,或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可的处罚

【法律】 《中华人民共和国旅游法》                         
   
第九十五条第二款  旅行社违反本法规定,未经许可经营本法第二十九条第一款第二项、第三项业务,或者出租、出借旅行社业务经营许可证,或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可的,除依照前款规定处罚外,并责令停业整顿;对直接负责的主管人员,处二千元以上二万元以下罚款。

 

4

对旅行社未按照规定为出境或者入境团队旅游安排领队或者导游全程陪同的处罚

【法律】 《中华人民共和国旅游法》
  第九十六条第(一)项 旅行社违反本法规定,有下列行为之一的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,并处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款:
   
(一)未按照规定为出境或者入境团队旅游安排领队或者导游全程陪同的。

 

5

对旅行社安排未取得导游证或者领队证的人员提供导游或者领队服务的处罚

【法律】 《中华人民共和国旅游法》
  第九十六条第(二)项 旅行社违反本法规定,有下列行为之一的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,并处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款:
   
(二)安排未取得导游证或者领队证的人员提供导游或者领队服务的。

 

6

对旅行社未向临时聘用的导游支付导游服务费用的处罚

【法律】 《中华人民共和国旅游法》
   
第九十六条第(三)项  旅行社违反本法规定,有下列行为之一的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,并处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款:
   
(三)未向临时聘用的导游支付导游服务费用的。

 

7

对旅行社要求导游垫付或者向导游收取费用的处罚

【法律】 《中华人民共和国旅游法》
   
第九十六条第(四)项  旅行社违反本法规定,有下列行为之一的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,并处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款:
   
(四)要求导游垫付或者向导游收取费用的。

 

8

对旅行社进行虚假宣传,误导旅游者的处罚

【法律】 《中华人民共和国旅游法》
   
第九十七条第(一)项  旅行社违反本法规定,有下列行为之一的,由旅游主管部门或者有关部门责令改正,没收违法所得,并处五千元以上五万元以下罚款;违法所得五万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;情节严重的,责令停业整顿;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款:
   
(一)进行虚假宣传,误导旅游者的。

 

9

对旅行社向不合格的供应商订购产品和服务的处罚

 【法律】 《中华人民共和国旅游法》
   
第九十七条第(二)项  旅行社违反本法规定,有下列行为之一的,由旅游主管部门或者有关部门责令改正,没收违法所得,并处五千元以上五万元以下罚款;违法所得五万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;情节严重的,责令停业整顿;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款:
   
(二)向不合格的供应商订购产品和服务的。

 

10

对旅行社未按照规定投保旅行社责任保险的处罚

【法律】 《中华人民共和国旅游法》
   第九十七条第(三)项 旅行社违反本法规定,有下列行为之一的,由旅游主管部门或者有关部门责令改正,没收违法所得,并处五千元以上五万元以下罚款;违法所得五万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;情节严重的,责令停业整顿对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款:
   (三)未按照规定投保旅行社责任保险的。

 

11

对旅行社以不合理的低价组织旅游活动,诱骗旅游者,并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益;旅行社组织、接待旅游者,指定具体购物场所,安排另行付费旅游项目的处罚

【法律】 《中华人民共和国旅游法》
   
第九十八条  旅行社违反本法第三十五条规定的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,责令停业整顿,并处三万元以上三十万元以下罚款;违法所得三十万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,没收违法所得,处二千元以上二万元以下罚款,并暂扣或者吊销导游证、领队证。
   
第三十五条 旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动,诱骗旅游者,并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。

 

12

对旅行社组织、接待出入境旅游,发现旅游者从事违法活动,或者出境旅游者在境外非法滞留,或者入境旅游者在境内非法滞留的,未及时向公安机关、旅游主管部门或者我国驻外机构报告的处罚

【法律】 《中华人民共和国旅游法》
   
第九十九条  旅行社未履行本法第五十五条规定的报告义务的,由旅游主管部门处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款,并暂扣或者吊销导游证、领队证。
   
第五十五条 旅游经营者组织、接待出入境旅游,发现旅游者从事违法活动或者有违反本法第十六条规定情形的,应当及时向公安机关、旅游主管部门或者我国驻外机构报告。
   
第十六条 出境旅游者不得在境外非法滞留,随团出境的旅游者不得擅自分团、脱团。
   
入境旅游者不得在境内非法滞留,随团入境的旅游者不得擅自分团、脱团。

 

13

对旅行社在旅游行程中擅自变更旅游行程安排,严重损害旅游者权益的处罚

【法律】 《中华人民共和国旅游法》
   
第一百条第(一)项  旅行社违反本法规定,有下列行为之一的,由旅游主管部门责令改正,处三万元以上三十万元以下罚款,并责令停业整顿;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款,并暂扣导游证、领队证:
   
(一)在旅游行程中擅自变更旅游行程安排,严重损害旅游者权益的。

 

14

对旅行社拒绝履行合同的处罚

【法律】 《中华人民共和国旅游法》
   
第一百条第(二)项  旅行社违反本法规定,有下列行为之一的,由旅游主管部门责令改正,处三万元以上三十万元以下罚款,并责令停业整顿;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款,并暂扣导游证、领队证:
   
(二)拒绝履行合同的。

 

15

对旅行社未征得旅游者书面同意,委托其他旅行社履行包价旅游合同的处罚

【法律】 《中华人民共和国旅游法》
   
第一百条第(三)项  旅行社违反本法规定,有下列行为之一的,由旅游主管部门责令改正,处三万元以上三十万元以下罚款,并责令停业整顿;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款,并暂扣导游证、领队证:
   
(三)未征得旅游者书面同意,委托其他旅行社履行包价旅游合同的。

 

16

对旅行社安排旅游者参观或者参与违反我国法律、法规和社会公德的项目或者活动的处罚

【法律】 《中华人民共和国旅游法》
   
第一百零一条  旅行社违反本法规定,安排旅游者参观或者参与违反我国法律、法规和社会公德的项目或者活动的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,责令停业整顿,并处二万元以上二十万元以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款,并暂扣导游证、领队证。

 

17

对未取得导游证或者领队证从事导游、领队活动的处罚

【法律】 《中华人民共和国旅游法》
   
第一百零二条第一款  违反本法规定,未取得导游证或者领队证从事导游、领队活动的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,并处一千元以上一万元以下罚款,予以公告。

 

18

对导游、领队私自承揽业务的处罚

【法律】 《中华人民共和国旅游法》
   
第一百零二条第二款  导游、领队违反本法规定,私自承揽业务的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,处一千元以上一万元以下罚款,并暂扣导游证、领队证。

 

19

对导游、领队向旅游者索取小费的处罚

【法律】 《中华人民共和国旅游法》
   
第一百零二条第三款  导游、领队违反本法规定,向旅游者索取小费的,由旅游主管部门责令退还,处一千元以上一万元以下罚款;情节严重的,并暂扣导游证、领队证。

 

20

对旅行社分社的经营范围超出设立分社的旅行社的经营范围的处罚

【行政法规】 《旅行社条例》(国务院令第550号)
   
第四十六条第(二)项  违反本条例的规定,有下列情形之一的,由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正,没收违法所得,违法所得10万元以上的,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;违法所得不足10万元或者没有违法所得的,并处10万元以上50万元以下的罚款:
   
(二)分社的经营范围超出设立分社的旅行社的经营范围的。

 

21

对旅行社服务网点从事招徕、咨询以外的活动的处罚

【行政法规】 《旅行社条例》(国务院令第550号)
   
第四十六条第(三)项  违反本条例的规定,有下列情形之一的,由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正,没收违法所得,违法所得10万元以上的,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;违法所得不足10万元或者没有违法所得的,并处10万元以上50万元以下的罚款:
   
(三)旅行社服务网点从事招徕、咨询以外的活动的。

 

22

对受让或者租借旅行社业务经营许可证的处罚

【行政法规】 《旅行社条例》(国务院令第550号)
   
第四十七条  旅行社转让、出租、出借旅行社业务经营许可证的,由旅游行政管理部门责令停业整顿1个月至3个月,并没收违法所得;受让或者租借旅行社业务经营许可证的,由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令停止非法经营,没收违法所得,并处10万元以上50万元以下的罚款。

 

23

对旅行社未在规定期限内向其质量保证金账户存入、增存、补足质量保证金或者提交相应的银行担保的处罚

【行政法规】 《旅行社条例》(国务院令第550号)
   
第四十八条  违反本条例的规定,旅行社未在规定期限内向其质量保证金账户存入、增存、补足质量保证金或者提交相应的银行担保的,由旅游行政管理部门责令改正。

 

24

对旅行社变更名称、经营场所、法定代表人等登记事项或者终止经营,未在规定期限内向原许可的旅游行政管理部门备案,换领或者交回旅行社业务经营许可证的处罚

【行政法规】 《旅行社条例》(国务院令第550号)
   
第五十条第(一)项  违反本条例的规定,旅行社有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正;拒不改正的,处1万元以下的罚款:
   
(一)变更名称、经营场所、法定代表人等登记事项或者终止经营,未在规定期限内向原许可的旅游行政管理部门备案,换领或者交回旅行社业务经营许可证的。

 

25

对旅行社设立分社未在规定期限内向分社所在地旅游行政管理部门备案的处罚

【行政法规】 《旅行社条例》(国务院令第550号)
   
第五十条第(二)项  违反本条例的规定,旅行社有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正;拒不改正的,处1万元以下的罚款:
   
(二)设立分社未在规定期限内向分社所在地旅游行政管理部门备案的。

 

26

对旅行社不按照国家有关规定向旅游行政管理部门报送经营和财务信息等统计资料的处罚

【行政法规】 《旅行社条例》(国务院令第550号)
   
第五十条第(三)项  违反本条例的规定,旅行社有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正;拒不改正的,处1万元以下的罚款:
   
(三)不按照国家有关规定向旅游行政管理部门报送经营和财务信息等统计资料的。

 

27

对外商投资旅行社经营中国内地居民出国旅游业务以及赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游业务,或者经营出境旅游业务的旅行社组织旅游者到国务院旅游行政主管部门公布的中国公民出境旅游目的地之外的国家和地区旅游的处罚

【行政法规】 《旅行社条例》(国务院令第550号)
   
第五十一条  违反本条例的规定,外商投资旅行社经营中国内地居民出国旅游业务以及赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游业务,或者经营出境旅游业务的旅行社组织旅游者到国务院旅游行政主管部门公布的中国公民出境旅游目的地之外的国家和地区旅游的,由旅游行政管理部门责令改正,没收违法所得,违法所得10万元以上的,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;违法所得不足10万元或者没有违法所得的,并处10万元以上50万元以下的罚款。

 

28

对旅行社未与旅游者签订旅游合同的处罚

【行政法规】 《旅行社条例》(国务院令第550号)
   
第五十五条第(一)项  违反本条例的规定,旅行社有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正,处2万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿1个月至3个月:
   
(一)未与旅游者签订旅游合同。

 

29

对旅行社与旅游者签订的旅游合同未载明本条例第二十八条规定的事项的处罚

【行政法规】 《旅行社条例》(国务院令第550号)
   
第五十五条第(二)项  违反本条例的规定,旅行社有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正,处2万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿1个月至3个月:
   
(二)与旅游者签订的旅游合同未载明本条例第二十八条规定的事项。
   
第二十八条旅行社为旅游者提供服务,应当与旅游者签订旅游合同并载明下列事项:
   
(一)旅行社的名称及其经营范围、地址、联系电话和旅行社业务经营许可证编号;
   
(二)旅行社经办人的姓名、联系电话;
   
(三)签约地点和日期;
   
(四)旅游行程的出发地、途经地和目的地;
   
(五)旅游行程中交通、住宿、餐饮服务安排及其标准;
   
(六)旅行社统一安排的游览项目的具体内容及时间;
   
(七)旅游者自由活动的时间和次数;
   
(八)旅游者应当交纳的旅游费用及交纳方式;
   
(九)旅行社安排的购物次数、停留时间及购物场所的名称;
   
(十)需要旅游者另行付费的游览项目及价格;
   
(十一)解除或者变更合同的条件和提前通知的期限;
   
(十二)违反合同的纠纷解决机制及应当承担的责任;
   
(十三)旅游服务监督、投诉电话;
   
(十四)双方协商一致的其他内容。

 

30

对旅行社未与接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜签订委托合同的处罚

【行政法规】 《旅行社条例》(国务院令第550号)
   
第五十五条第(五)项  违反本条例的规定,旅行社有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正,处2万元以上10万元以下的罚款:
   
(五)未与接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜签订委托合同。

 

31

对旅行社要求导游人员和领队人员接待不支付接待和服务费用、支付的费用低于接待和服务成本的旅游团队的处罚

【行政法规】 《旅行社条例》(国务院令第550号)
   
第六十条  违反本条例的规定,旅行社要求导游人员和领队人员接待不支付接待和服务费用、支付的费用低于接待和服务成本的旅游团队,或者要求导游人员和领队人员承担接待旅游团队的相关费用的,由旅游行政管理部门责令改正,处2万元以上10万元以下的罚款。

 

32

对旅行社违反旅游合同约定,造成旅游者合法权益受到损害,不采取必要的补救措施的处罚

【行政法规】 《旅行社条例》(国务院令第550号)
   
第六十一条  旅行社违反旅游合同约定,造成旅游者合法权益受到损害,不采取必要的补救措施的,由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正,处1万元以上5万元以下的罚款。

 

33

对旅行社不向接受委托的旅行社支付接待和服务费用的处罚

【行政法规】 《旅行社条例》(国务院令第550号)
   
第六十二条第(一)项  违反本条例的规定,有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正,停业整顿1个月至3个月:
   
(一)旅行社不向接受委托的旅行社支付接待和服务费用的。

 

34

对旅行社向接受委托的旅行社支付的费用低于接待和服务成本的处罚

【行政法规】 《旅行社条例》(国务院令第550号)
   
第六十二条第(二)项  违反本条例的规定,有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正,停业整顿1个月至3个月:
   
(二)旅行社向接受委托的旅行社支付的费用低于接待和服务成本的。

 

35

对接受委托的旅行社接待不支付或者不足额支付接待和服务费用的旅游团队的处罚

【行政法规】 《旅行社条例》(国务院令第550号)
   
第六十二条第(三)项  违反本条例的规定,有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正,停业整顿1个月至3个月:
   
(三)接受委托的旅行社接待不支付或者不足额支付接待和服务费用的旅游团队的。

 

36

对发生危及旅游者人身安全的情形,旅行社及其委派的导游人员、领队人员未采取必要的处置措施并及时报告的处罚

【行政法规】 《旅行社条例》(国务院令第550号)
   
第六十三条第(一)项  违反本条例的规定,旅行社及其委派的导游人员、领队人员有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正,对旅行社处2万元以上10万元以下的罚款;对导游人员、领队人员处4000元以上2万元以下的罚款;情节严重的,责令旅行社停业整顿1个月至3个月:
  (一)发生危及旅游者人身安全的情形,未采取必要的处置措施并及时报告的。

 

37

对擅自引进外商投资的旅行社的处罚

【规章】 《旅行社条例实施细则》(2009年国家旅游局令第30号)
   
第五十一条  违反本实施细则第十二条第三款、第二十三条、第二十六条的规定,擅自引进外商投资、设立服务网点未在规定期限内备案,或者旅行社及其分社、服务网点未悬挂旅行社业务经营许可证、备案登记证明的,由县级以上旅游行政管理部门责令改正,可以处1万元以下的罚款。

 

38

对旅行社设立服务网点未在规定期限内备案的处罚

【规章】 《旅行社条例实施细则》(2009年国家旅游局令第30号)
   
第五十一条  违反本实施细则第十二条第三款、第二十三条、第二十六条的规定,擅自引进外商投资、设立服务网点未在规定期限内备案,或者旅行社及其分社、服务网点未悬挂旅行社业务经营许可证、备案登记证明的,由县级以上旅游行政管理部门责令改正,可以处1万元以下的罚款。

 

39

对旅行社及其分社、服务网点未悬挂旅行社业务经营许可证、备案登记证明的处罚

【规章】 《旅行社条例实施细则》(2009年国家旅游局令第30号)
   
第五十一条  违反本实施细则第十二条第三款、第二十三条、第二十六条的规定,擅自引进外商投资、设立服务网点未在规定期限内备案,或者旅行社及其分社、服务网点未悬挂旅行社业务经营许可证、备案登记证明的,由县级以上旅游行政管理部门责令改正,可以处1万元以下的罚款。

 

40

对旅行社服务网点超出设立社经营范围招徕旅游者、提供旅游咨询服务的处罚

【行政法规】 《旅行社条例》(国务院令第550号)
   
第四十六条  违反本条例的规定,有下列情形之一的,由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正,没收违法所得,违法所得10万元以上的,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;违法所得不足10万元或者没有违法所得的,并处10万元以上50万元以下的罚款:
  (一)未取得相应的旅行社业务经营许可,经营国内旅游业务、入境旅游业务、出境旅游业务的;
  (二)分社的经营范围超出设立分社的旅行社的经营范围的;
  (三)旅行社服务网点从事招徕、咨询以外的活动的。                 
【规章】 《旅行社条例实施细则》(2009年国家旅游局令第30号)
   
第五十二条  违反本实施细则第二十二条第三款、第二十八条的规定,服务网点超出设立社经营范围招徕旅游者、提供旅游咨询服务,或者旅行社的办事处、联络处、代表处等从事旅行社业务经营活动的,由县级以上旅游行政管理部门依照《条例》第四十六条的规定处罚。

 

41

旅行社的办事处、联络处、代表处等从事旅行社业务经营活动的

【行政法规】 《旅行社条例》(国务院令第550号)
   
第四十六条 违反本条例的规定,有下列情形之一的,由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正,没收违法所得,违法所得10万元以上的,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;违法所得不足10万元或者没有违法所得的,并处10万元以上50万元以下的罚款:
  (一)未取得相应的旅行社业务经营许可,经营国内旅游业务、入境旅游业务、出境旅游业务的;
  (二)分社的经营范围超出设立分社的旅行社的经营范围的;
  (三)旅行社服务网点从事招徕、咨询以外的活动的。
【规章】 《旅行社条例实施细则》(2009年国家旅游局令第30号)
   
第五十二条  违反本实施细则第二十二条第三款、第二十八条的规定,服务网点超出设立社经营范围招徕旅游者、提供旅游咨询服务,或者旅行社的办事处、联络处、代表处等从事旅行社业务经营活动的,由县级以上旅游行政管理部门依照《条例》第四十六条的规定处罚。

 

42

对旅行社对同一旅游团队的旅游者提出与其他旅游者不同合同事项的处罚

【规章】 《旅行社条例实施细则》(2009年国家旅游局令第30号)
   
第五十四条  违反本实施细则第三十三条的规定,要求旅游者必须参加旅行社安排的购物活动、需要旅游者另行付费的旅游项目,或者对同一旅游团队的旅游者提出与其他旅游者不同合同事项的,由县级以上旅游行政管理部门责令改正,处1万元以下的罚款。

 

43

对旅行社未将旅游目的地接待旅行社的情况告知旅游者的处罚

【行政法规】 《旅行社条例》(国务院令第550号)
   
第五十五条  违反本条例的规定,旅行社有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正,处2万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿1个月至3个月:
  (一)未与旅游者签订旅游合同;
  (二)与旅游者签订的旅游合同未载明本条例第二十八条规定的事项;
  (三)未取得旅游者同意,将旅游业务委托给其他旅行社;
  (四)将旅游业务委托给不具有相应资质的旅行社;
  (五)未与接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜签订委托合同。
【规章】 《旅行社条例实施细则》(2009年国家旅游局令第30号)
   
第五十五条  违反本实施细则第三十四条第二款的规定,旅行社未将旅游目的地接待旅行社的情况告知旅游者的,由县级以上旅游行政管理部门依照《旅行社条例》第五十五条的规定处罚。

 

44

对旅行社未妥善保存各类旅游合同及相关文件、资料,保存期不够两年的处罚

【规章】 《旅行社条例实施细则》(2009年国家旅游局令第30号)
   
第五十八条  违反本实施细则第四十四条的规定,未妥善保存各类旅游合同及相关文件、资料,保存期不够两年,或者泄露旅游者个人信息的,由县级以上旅游行政管理部门责令改正,没收违法所得,处违法所得3倍以下但最高不超过3万元的罚款;没有违法所得的,处1万元以下的罚款。

 

45

对旅行社泄露旅游者个人信息的处罚

【规章】 《旅行社条例实施细则》(2009年国家旅游局令第30号)
   
第五十八条  违反本实施细则第四十四条的规定,未妥善保存各类旅游合同及相关文件、资料,保存期不够两年,或者泄露旅游者个人信息的,由县级以上旅游行政管理部门责令改正,没收违法所得,处违法所得3倍以下但最高不超过3万元的罚款;没有违法所得的,处1万元以下的罚款。

 

46

对导游人员进行导游活动时损害国家利益和民族尊严的言行的处罚

【行政法规】 《导游人员管理条例》(国务院令第263号)
   
第二十条  导游人员进行导游活动时,有损害国家利益和民族尊严的言行的,由旅游行政部门责令改正;对该导游人员所在的旅行社给予警告直至责令停业整顿。

 

47

对导游人员进行导游活动时未佩戴导游证的处罚

【行政法规】 《导游人员管理条例》(国务院令第263号)
   
第二十一条  导游人员进行导游活动时未佩戴导游证的, 由旅游行政部门责令改正;拒不改正的,处500元以下的罚款。

 

48

对导游人员向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品的处罚

【行政法规】 《导游人员管理条例》(国务院令第263号)
   
第二十三条  导游人员进行导游活动,向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品的,或者以明示或者暗示的方式向旅游者索要小费的,由旅游行政部门责令改正,处1000元以上3万元以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;对委派该导游人员的旅行社给予警告直至责令停业整顿。

 

49

对旅行社和星级宾馆、饭店不履行或者不完全履行与旅游者签定的合同的处罚

【地方性法规】 《江苏省旅游管理条例》
   
第四十四条  旅行社和星级宾馆、饭店违反本条例第十七条第二款第一项、第二项规定的,  由旅游管理部门责令改正,给予警告,或者处以一千元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令其停业整顿。
   
第十七条第二款第(一)项 旅游经营者应当遵守价格法律、法规,公开服务项目,实行明码标价,保证服务质量。
  旅游经营者不得有下列侵害旅游者合法权益的行为:
  (一)不履行或者不完全履行与旅游者签订的合同;

 

50

对旅行社和星级宾馆、饭店不按照国家标准、行业标准提供服务或者提供质价不符的服务的处罚

【地方性法规】 《江苏省旅游管理条例》
   
第四十四条  旅行社和星级宾馆、饭店违反本条例第十七条第二款第一项、第二项规定的,  由旅游管理部门责令改正,给予警告,或者处以一千元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令其停业整顿。
   
第十七条第二款第(二)项  旅游经营者应当遵守价格法律、法规,公开服务项目,实行明码标价,保证服务质量。
  旅游经营者不得有下列侵害旅游者合法权益的行为:
  (二)不按照国家标准、行业标准提供服务或者提供质价不符的服务;

 

51

对在旅游景区景点内圈地占点,妨碍旅游者观光、摄影的处罚

【地方性法规】 《江苏省旅游管理条例》
   
第四十五条  违反本条例第二十一条第二款规定的,由旅游管理部门责令改正,没收违法所得,并处以一百元以上一千元以下的罚款。
   
第二十一条第二款  禁止在景区景点内圈地占点,妨碍旅游者观光、摄影。

 

52

对非星级饭店使用星级称谓从事经营活动的处罚

【地方性法规】《无锡市实施<江苏省旅游管理条例>办法》
   
第二十六条  违反本办法第十三条第二款、第十四条第二款规定的,由旅游管理部门责令改正,并可处以一千元以上一万元以下的罚款。
   
第十三条第二款  非星级饭店不得使用星级称谓从事经营活动。

 

53

对导游人员与旅游消费场所相互串通私拿私授回扣的处罚

【地方性法规】《无锡市实施<江苏省旅游管理条例>办法》
   
第二十六条  违反本办法第十三条第二款、第十四条第二款规定的,由旅游管理部门责令改正,并可处以一千元以上一万元以下的罚款。
   
第十四条第二款  严禁导游人员与旅游消费场所相互串通私拿私授回扣。

 

54

对组织旅游者以集中散客形式从事"一日游"经营活动的,不具备旅行社经营资格,不符合"一日游"业务的行为规范和服务标准的处罚

【地方性法规】《无锡市实施<江苏省旅游管理条例>办法》
   
第二十七条  违反本办法第十七条、第十八条规定的,由旅游管理部门给予警告,责令改正,并可没收非法所得,处五千元以上三万元以下的罚款。
  第十七条  组织旅游者以集中散客形式从事"一日游"经营活动的,必须具备旅行社经营资格,并符合"一日游"业务的行业规范和服务标准。

 

55

对从事"一日游"经营活动的旅行社不实行挂牌服务,不公开服务项目、游览线路和旅游价目表。擅自改变旅游线路、游览景区和游览时间,在公开的收费标准外收取其他费用,强行拉客的处罚

【地方性法规】《无锡市实施<江苏省旅游管理条例>办法》
   
第二十七条  违反本办法第十七条、第十八条规定的,由旅游管理部门给予警告,责令改正,并可没收非法所得,处五千元以上三万元以下的罚款。
  第十八条  从事"一日游"经营活动的旅行社必须实行挂牌服务,公开服务项目、游览线路和旅游价目表。不得擅自改变旅游线路、游览景点和游览时间;不得在公开的收费标准外收取其他费用;不得强行拉客。

 

 


江阴市园林旅游局其他权力类事项清单

序号

权力名称

权力依据

备注

1

绿化工程竣工验收备案

1)《江苏省城市绿化条例》第十五条:建设单位应于绿化工程竣工后,报城市人民政府建设(园林)行政主管部门备案。

2)《无锡市城市绿化管理条例》第十四条:建设单位应当于绿化工程竣工验收后,报城市绿化行政主管部门备案。

 

2

旅行社设立分社、服务网点(备案)

《旅行社条例》第十条 旅行社设立分社的,应当持旅行社业务经营许可证副本向分社所在地的工商行政管理部门办理设立登记,并自设立登记之日起3个工作日内向分社所在地的旅游行政管理部门备案。

《旅行社条例》第十一条 旅行社设立专门招徕旅游者、提供旅游咨询的服务网点(以下简称旅行社服务网点)应当依法向工商行政管理部门办理设立登记手续,并向所在地的旅游行政管理部门备案。

 

3

使用旅行社的质量保证金

 《旅行社条例》(国务院令第550号)

第十五条 有下列情形之一的,旅游行政管理部门可以使用旅行社的质量保证金:

(一)旅行社违反旅游合同约定,侵害旅游者合法权益,经旅游行政管理部门查证属实的;
  (二)旅行社因解散、破产或者其他原因造成旅游者预交旅游费用损失的。

 

4

处理旅游投诉

《中华人民共和国旅游法》

   第九十一条 县级以上人民政府应当指定或者设立统一的旅游投诉受理机构。受理机构接到投诉,应当及时进行处理或者移交有关部门处理,并告知投诉者。                           

《旅游投诉处理办法》(2010年国家旅游局令第32号)

第三条  旅游投诉处理机构应当在其职责范围内处理旅游投诉。

地方各级旅游行政主管部门应当在本级人民政府的领导下,建立、健全相关行政管理部门共同处理旅游投诉的工作机制。
 
江阴市机构编制委员会办公室 关于印发《关于成立江阴市旅游质量监督管理所的批复》(澄编〔201043
 
市旅游质量监督所的主要职责是:全面受理和处理本市旅行社的旅游质量投诉工作。

 


 

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