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信息索引号 01404053X/2015-00032 生成日期 2015-01-14 公开日期 2015-01-14
文件编号 公开时限 长期公开 发布机构 江阴市人民政府办公室
公开形式 网站、文件、政府公报 公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
有效期 长期 公开程序 部门编制,经办公室审核后公开 组配 政府工作报告
主题(一级) 综合政务 主题(二级) 文秘工作 体裁 报告
关键词 总结,报告,行政 文件下载
内容概述 2014年度政府工作报告
2014年度政府工作报告

2014年工作回顾

沈建在政府报告中说,2014年,在中共江阴市委的正确领导下,全市上下以科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大、十八届三中四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,科学应对宏观形势新变化新挑战,攻坚克难,创新实干,全力以赴稳增长、促转型、抓改革、惠民生,较好地完成了市十六届人大三次会议确定的各项任务。

突出结构调整,经济运行稳中提质。预计全年地区生产总值比上年增长8%左右;完成公共财政预算收入200.66亿元,增长10.1%。工业经济平稳发展。预计完成工业总产值6500亿元,实现规模以上工业产值6021.3亿元;预计完成高新技术产业产值2423.2亿元,占规模以上工业产值比重提高2.1个百分点。加速信息化与工业化“两化融合”,扎实推进资本经营,新增“新三板”挂牌企业9家,新设银行机构2家。现代服务业质量提升,预计服务业增加值占地区生产总值比重达到42.8%,比上年提高0.8个百分点;预计实现社会消费品零售总额630亿元,加快培育服务业龙头企业,新增成交额超百亿元市场1家,建成全市首个电子商务产业园,改造10万吨级码头2个,新增对外开放泊位2个,完成货物吞吐量1.4亿吨,江阴口岸被列入全国第一批进境粮食指定口岸。高效农业加快推进。农业适度规模经营比例达85%,农业综合机械化率达91%,农业园区化率达43.9%。大力发展无公害农产品、推进城郊1万亩标准化蔬菜基地建设,加强职业农民培训,新增无锡市级以上农民专业合作社示范社7家,全市累计入社农户达11万户。突出后劲培育,发展动力不断增强。重点改革稳妥实施。市与镇街、园区财税管理体制调整顺利推进,加强政府性债务管理,取消行政审批事项37项。组建市场监督管理局。成立招商局。事业单位分类基本完成。编制完成第二批行政权限下放目录。项目建设有序推进。积极扩大有效投入,预计完成全社会固定资产投资1046.1亿元,增长10.3%。着力改善投资结构,完成技改投入341.1亿元、新兴产业投资236.7亿元,服务业投资占全市固定资产投资比重达53.2%。重特大项目建设成效明显,80个重大产业项目当年完成投资195.5亿元。创新要素加快集聚。强化科技支撑,规模以上工业企业研发机构覆盖率超70%,全社会研发投入占地区生产总值比重达2.95%。组织实施国家、省科技计划项目288项、重点产学研合作项目60项。大力推进企业产品更新换代、技术提档升级,新增省新产品、新技术65只。开放合作更加深入。加快发展“三外”经济,预计完成进出口总额220亿美元,增长10%;新批境外投资项目27个,完成境外投资5.2亿美元,中方协议投资规模列全省同类城市第一。预计实现服务外包合同额12.2亿美元、离岸接包执行额5.8亿美元,分别增长20.4%和10.7%。江阴高新区跻身全省国家级开发区前十强,临港开发区经济总量实现省级开发区“三连冠”,靖江园区5个百亿级工业产业集群加快集聚。突出功能提升,城乡建设持续推进。重点工程实现突破。江阴大道、海港大道、暨南大道西延伸段等建成通车,锡澄高速公路花山互通开工建设,世纪大道启动改造。中山路南延伸段、花北路、华侨路等竣工通车,虹桥路南延伸段、青果路南延伸段等加快推进,鲥鱼港路、公园路完成改造。芙蓉湖公园、鲥鱼港公园、应天河风光带一期基本建成,鹅鼻嘴公园等完成改造。配套设施逐步完善。文富公交首末站开工建设,敔山湾公交首末站顺利竣工,绮山应急备用水源地、小湾水厂深度处理、高层住宅二次加压供水改造等工程加快推进。新建污水主管网50公里。综合管理不断深化。实施市容秩序、工地扬尘、建筑垃圾、户外广告等专项治理行动,文定社区、大桥社区获评省级城市管理示范社区。红卫三村等14个老小区完成改造,小区物业管理新机制推向全市。突出民生环保,环境质量有效改善。减排降耗成效明显。严控污染物排放总量,万元地区生产总值能耗下降5%,提前完成主要污染物“十二五”减排任务。关停“三高两低”企业80家。完成热电企业脱硫脱硝除尘改造,推进苏龙城区“一拖四”、华西海澜“四合一”等热网整合,关停热电企业3家、提标改造15家。环境治理措施扎实。完成秦望山静脉产业园规划论证,完成化工园区生产和仓储企业专项整治。新建临港开发区大气自动监测站,建成化工园区数字化环境在线监控中心。加快推进太湖治理重点工程,推进“美丽乡村”建设,村庄面貌不断改善。生态修复得到加强。划定市级生态红线保护区,完成海港大道凤凰山隧道等5个地质环境治理项目。高新区、临港开发区列入无锡市循环化改造试点园区。完成造林绿化5865亩,创建省级村庄绿化示范村25个,全市林木覆盖率达23.5%以上。城市建成区绿化覆盖率达45.3%。突出以人为本,社会事业协调发展。民生保障不断增强。完善就业创业服务机制,再就业扶持政策实现城乡并轨,解决本地劳动力就业2.5万人。实施工商登记制度改革,扶持自主创业2175人,建成首个大学生创业园。城保扩面新增参保5.4万人。居民养老保险基础养老金、被征地农民第四年龄段人员保养金分别提高至每人每月210元和500元,城乡居民最低生活保障标准提高至月人均600元。公共服务持续优化。优先发展教育事业,实验小学北校区、江阴中专等建设项目稳步推进,第一初中异地新建和二中改造工程顺利启动。高标准通过国家公共文化服务体系示范区创建中期评估。实施公立医院综合改革,药品零差率销售全面推行。社会治理扎实推进。组织“社会治理创新实践年”活动,建立健全矛盾排查调处、公共法律服务、特殊人群管控、普法宣传教育等工作机制。开展“政社互动”试点,推进法治文化示范点建设,加强信息预警网络建设,社会稳定风险评估全覆盖扎实推进。公共安全基础稳固。依法严厉打击涉黑、涉暴、涉恐等严重刑事犯罪,全市治安形势保持平稳。加强劳资矛盾协调。食品安全检测中心组建成立。安全生产事故起数和死亡人数实现“双下降”。政府自身建设取得新的成绩。扎实开展党的群众路线教育实践活动,深入推进“三走进三服务”、领导干部挂钩服务企业等活动,政府服务效能得到提升。畅通联系服务群众渠道,发挥“12345”民生热线、市长信箱等积极作用,累计协调解决民生问题8.8万余件。坚决执行中央八项规定和省、市十项规定,实施部门财政预决算和“三公”经费预决算公开试点。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,163件人大代表建议、278件政协委员提案全部按期办结,满意和基本满意率分别达96.9%和96.5%。

2015年政府工作总体要求及经济社会发展主要预期目标

沈建在报告中说,2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是“十二五”规划的全面完成之年。今年政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对江苏工作的最新要求,认真落实市委十二届六次全体(扩大)会议决策部署,紧紧围绕再创江阴新一轮改革发展新辉煌的总目标,坚持稳中求进工作总基调,把转方式调结构放到更加重要位置,着力提高经济发展质量和效益,统筹推进城市建设和管理,不断优化生态环境,持续改善民生福祉,全面建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江阴!

2015年,全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%左右。公共财政预算收入增长8%左右。全社会固定资产投资增长13%左右。社会消费品零售总额增长12%左右。城乡居民收入与经济保持同步增长。城镇登记失业率控制在3%以内。万元地区生产总值能耗和主要污染物排放削减量完成无锡下达的目标任务。

一 加快转型升级,着力增强区域综合实力

沈建在政府报告中说,2015年要积极适应经济发展新常态,以提高经济发展质量和效益为中心,保持经济稳步增长,加快产业结构调整,推动经济发展方式转变,强化区域性金融风险防控,促进经济平稳健康发展。

提升产业质态。突出先进制造业提档升级和现代服务业扩容增效,加快构建现代产业体系,实现规模以上工业产值同比增长5%,确保服务业增加值占比达到43.6%。改造传统产业。落实装备技改贴息政策,推进“两化融合”“机器换人”,加快纺织、冶金、化纤等传统产业信息化、智能化发展步伐。鼓励金属材料及制品、机械制造、造船等生产制造企业加快向自主研发、品牌营销等环节延伸。加快淘汰落后产能、落后工艺、落后设备,切实推进产能过剩化解工作。培育新兴产业。发挥创新型产业集群、产业技术联盟等作用,促进高端装备制造、新材料、新能源等战略性新兴产业做大做强。落实科技成果加速转化措施,促进生物医药、节能环保等新兴产业加速集聚。推广“科技+人才+资本”合作模式,鼓励民营企业进军新兴产业。提升现代服务业。重点发展研发设计、第三方物流、融资租赁、节能环保服务等生产性服务业,推动制造业服务化。大力引进数据中心、云计算中心等公共服务平台,做大产业金融、总部经济、科技型服务业、电子商务等新型业态。主动融入上海自贸区,推进申夏港区3号、5号、6号码头二期、丽天石化码头改扩建及石庄围堰工程建设,努力把江阴港打造成上海国际航运中心重要的组合港。发展高效农业。加快农业设施化、规模化和科技化建设,力争

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