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信息索引号 014040548/2014-00032 生成日期 2014-05-12 公开日期 2014-05-13
文件编号 公开时限 长期公开 发布机构 江阴市发展和改革委员会
公开形式 网站、文件、政府公报 公开方式 主动公开 公开范围 面向社会团体
有效期 长期 公开程序 部门编制,经办公室审核后公开 体裁 通知
主题(一级) 国民经济管理、国有资产监管 主题(二级) 国民经济发展规划、计划 关键词 经济,文件,通知
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内容概述 关于印发《江阴市2014年国民经济和社会发展重点工作目标责任分解》的通知
关于印发《江阴市2014年国民经济和社会发展重点工作目标责任分解》的通知

 

 

 

 

澄委发〔201415

 

 

中共江阴市委  江阴市人民政府

关于印发《江阴市2014年国民经济和社会发展

重点工作目标责任分解》的通知

 

各镇党委、人民政府,各街道党工委、办事处,高新区党工委、管委会,临港经济开发区党工委、管委会,靖江园区党委、管委会,市机关各部门,市各直属企业党委,市各直属单位,各驻澄单位:

现将《江阴市2014年国民经济和社会发展重点工作目标责任分解》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

中共江阴市委

江阴市人民政府

2014418

 

 

江阴市2014年国民经济和社会发展

重点工作目标责任分解

 

综合目标分解

 

1、地区生产总值增长10%       (发改委、统计局)

2、财政一般预算收入增长9.5%               (财政局)

3、服务业增加值占地区生产总值比重比去年提高1个百分点,达到42.9 %                                                                                        (商务局)

4、全社会固定资产投资增长16.5% (发改委、统计局)

5、社会消费品零售总额增长13%以上。   (商务局)

6、进出口总额增长2%,出口增长4%;到位注册外资8.5亿美元。                                                                                        (商务局)

7、城镇居民人均可支配收入增长9%,农民人均纯收入增长10%                                                                      (发改委、统计局)

8、城镇登记失业率控制在3%以内。         (人社局)

9、万元地区生产总值能耗下降4%         (经信委)

10、主要污染物化学需氧量(COD)、二氧化硫、氨氮、和氮氧化物排放量分别在2010年的基础上累计削减19.2%20.8%19.2%23.2%。空气质量优良天数比例达65%以上(以AQI指数计)。 (环保局)

 

具体任务分解

 

一、全力推动经济转型

1、加强有效投入

加大投入力度,全年完成固定资产投资1100亿元,增幅16.5%。列入无锡市重大项目计划的27只项目开工率达100%,完成投资超200亿元。   (发改委)

全市工业投入523亿元,增长15%。工业重点重大项目50项,计划完成投资100亿元。加快推进100个重点技改项目建设,确保技改投入占工业投入比重达75%以上。                                                     (经信委)

完成服务业投入270亿元(扣除房地产),加快发展与工业经济配套的生产性服务业。                                                              (商务局)

加强银企合作,表内外新增各类信贷融资350亿元;中小企业贷款比重不低于60%                                                             (人民银行)

2、发展现代农业

大力发展设施农业,农业适度规模经营比例达85%以上。新增高效设施农业(渔业)面积1万亩。生物农业产值规模达到5.5亿元;新增高标准农田建设0.4万亩。                                                               (农林局)

农业机械化水平达91%                       (水利农机局)

推进1万亩城郊标准化蔬菜基地建设,建立地产农产品销售中心,全年新增农业绿色、有机、无公害“三品”40个。

                                                                                (农林局)

完成农民实用技术培训6560人;农机技术培训1800人。

                                                      (农林局、水利农机局)

3、工业经济高新化

高新技术产业产值占规上工业产值比重达38%。全社会研发投入占GDP比重达2.95%。新认定省级高新技术企业60家,新增省民营科技企业100家,万人发明专利拥有量达11件。

                                                                                (科技局)

推进信息化与工业化深度融合,争创国家级及省级两化融合示范试点企业10家以上。                                                                 (经信委)

4、推进现代服务业

完成服务外包业务总额11亿美元。            (商务局)

积极融入上海国际航运中心,开工建设申夏港区6号码头二期工程,完成港口货物吞吐量1.4亿吨(含江阴—靖江园区)。

                                                                                (口岸办)

★依托新桥镇、华西村等,发展工业、农业旅游。

                                                                                (园林局)

5、集聚科技人才

创新人才引进机制,引进高层次人才450人,引进“330计划”领军人才10人;每万劳动力中高技能人才数达645人;增创博士后创新实践基地2家,引进入站博士5人。 (组织部、人社局)

6、推进资本经营

力争23家企业上市,新三板挂牌8家企业。完成培育100家新三板后备企业。力争引进知名风投、创投企业12家,各类股权融资累计10亿元。                                                                                        (上市办)

7、促进企业国际化

抓住机遇,推进企业境外投资健康发展,新增中方协议投资额达4.5亿美元。                                                                               (商务局)

8、推进品牌战略

自主品牌企业增加值占GDP比重达到23.5% (经信委)

新培育注册商标2500件以上,新增驰名商标2件。

                                                                                (工商局)

新增省名牌6个、江苏区域名牌2个。      (质监局)

9、淘汰落后产能

关停化工、铸造、印染等“三高两低”企业80家,其中化工企业20家。                                                                                        (经信委)

10、强化安全生产

开展化工园区专项整治工作。对园区内化工生产及仓储企业全面整改,建立化工园区数字化实时监控系统。                      (环保局)

亿元GDP生产安全事故死亡率低于0.08 (安监局)

11、科学管理水资源

确保全市一般工业万元增加值用水量小于15立方米。

                                                                       (水利农机局)

★全面推进新沟河延伸拓浚工程。     (水利农机局)

二、着力提升城市品质

12、优化功能布局

依据工业企业退城搬迁142平方公里规划控制区域和66平方公里近期退城实施区域,落实管控措施,优化主城功能布局。

                                                                                (规划局)

土地集约利用,复垦整理1000亩,盘活存量1500亩。

                                                                                (国土局)

争取出让城区土地1500亩,其中安置房用地400亩,土地出让金50亿元以上。                                                              (土地储备中心)

13、建设快速交通

加快推进沿江城际、泰锡宜城际相关前期规划研究工作。

                                                                       (交通运输局)

江阴大道、海港大道于201410月建成通车;锡澄高速花山互通工程完成总投资的80%;锡澄运河航道整治完成总投资的90%  (交通运输局)

14、完善城市公交

完善城乡公交一体化建设,建成山湾、文富公交首末站及公交候车亭30只;新增公交车辆20辆。                             (交通运输局)

15、强化城市管理

城市管理向社区延伸,强化数字城管平台协调功能,协调处置露天菜场、噪音扰民、工地扬尘等群众反响强烈、影响城市有效运行管理的问题20个,努力构建网格化、长效化、智能化城市管理格局。 (城管局)

增加停车泊位(主城区200个),引导市民有序停车。

                                                                                (城管局)

加快构建广告规划体系,完成主城区8条主干道户外广告详规,启动12条高速公路、国省市道户外广告专项规划,促进户外广告规范化、减量化。                                                                                        (城管局)

统筹协调,全面落实2014年全省城市环境综合整治(931行动)任务,完成城郊结合部2个、城中村3个、老旧小区9个、背街小巷5条、城市河道1条、低洼易淹易涝片区4个、建设工地12个、农贸市场2个、经营疏导点2个、停车场3个、违规户外广告50处整治任务。 (城管局)

16、美化城市面貌

不断展现沿江区域“江阴外滩”靓丽形象,建成开放鲥鱼港公园、芙蓉湖公园;建成开放应天河风光带一期。

                                                              (建设局、园林局)

全市建成区绿化覆盖率达到45.3%,人均公园绿地面积达到15.93平方米。完成芦花河、西横河滨河绿地建设等项目。

                                                                                (园林局)

全市完成征收拆迁200万平方米,主城区确保完成45万平方米。 (建设局)

17、改善生态环境

完成海港大道凤凰山隧道南、北出口和秦望山隧道南出口矿山复绿工程,总面积8万平方米。                                                 (国土局)

全面完成电力企业脱硫脱硝除尘改造,继续淘汰燃煤锅炉100台。                                                                                        (环保局)

18、推进信息化建设

加快推进无线网络建设,2014年新建4G基站1234个,其中电信429个,移动751个,联通54个。

                                    (信息办、电信局、移动、联通)

大力推进光网城市建设,全面提升互联网接入能力,全市20M覆盖能力达到80%                                                                  (电信局)

19、完善公用设施

新增污水管网50公里,新增天然气入户3万户。

                                                                       (公用事业局)

工业污水处理率100%,城镇生活污水集中处理率达90%,加大水生态修复力度。                                            (环保局、公用事业局)

继续推进长泾、新桥镇防洪排涝工程建设,提升城市防汛防涝能力。                                                                               (水利农机局)

三、持续改善民生福祉

20、巩固社会保障

全年城保扩面新增参保5万人,净增参保2万人;各类社会保险待遇发放率100%;居民基础养老金由每人每月180元提高到 210元,被征地农民第四年龄段人员保养金由400/月提高到500/月。 (人社局)

21、扶持就业创业

全年提供就业岗位5.5万个,解决本地劳动力就业2.2万人,其中解决城镇困难人员再就业1000人;扶持自主创业2100人,创业带动就业人数1.2万人;城镇登记失业率、农村调查失业率均控制在3%以内;全市返澄高校毕业生就业率达92%以上。

                                                                             (人社局)

22、建立报警联动机制

推进治安应急指挥和社会联动平台建设,建设110119120应急联动服务平台,加强与12345公共服务呼叫平台的对接,实现应急与非应急救助服务事项有序分流、高效处置,有效缓解非应急救助挤占警务资源的突出矛盾。

                                             (公安局、信访局、卫生局)

23、坚持文化惠民

全市新增公共文化设施面积6000平方米以上,万人拥有公共文化设施面积1780平方米,建成城乡公共阅报栏480个。开展“欢乐进万家”文化惠民活动,全年送戏下乡85场,送评弹下乡255场,送电影下乡不少于3000场,每个农家书屋更新100册图书。

                                                                            (文广新局)

24、提高民生保障水平

城乡居民最低生活保障标准提高至月人均600元,农村五保、城市“三无”老人供养标准提高至月人均880元;扩大民生保险覆盖面,实施居民住房财产保险。                                                                           (民政局)

25、发展养老服务

新增机构养老床位600张,建设社区老年人日间照料中心10家。 (民政局)

26、改善居住条件

全市建成安置房200万平方米,其中主城区50万平方米。

                                                                                (建设局)

第四期保障性住房新开工建设12万平方米。 (房管局)

27、推广全民健身

提档升级“10分钟体育健身圈”建设,配套60副篮球架、50张乒乓球台、1375件健身器材;推进学校体育设施全面向社会开放。 (体育局)

28、提升医卫水平

实施第十三轮新型农村合作医疗保险工作,人均筹资660元,大病救助基金5000万元,政策性住院补偿率达到80%以上,进一步加大医疗救助力度,弱势群体、大病患者政策性住院补偿比达100%。开展第五轮新农合参合群众免费健康体检。

                                                                                (卫生局)

稳定适度低生育水平,户籍人口出生政策符合率保持在99%以上;免费孕前优生健康检查率达90%以上,依法稳妥实施“单独两孩”政策。 (人口计生委)

29、促进教育优质均衡发展

组建以南菁实验学校等优质学校为龙头的25个中小学幼儿园优质发展共同体,促进学校共同发展。                                   (教育局)

建设“中小学网络教研及资源共享系统”、“中小学生微视频网络学习系统”等网络平台,提供各学科共500小时在线学习优质资源。  (教育局)

30、巩固农民增收渠道

完成20个农民专业合作社规范运行;培育无锡市级以上农业龙头企业4家;组织农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场参加省、市各级农产品展示展销会5                                                         (农林局)

组织开展新一轮20个薄弱村重点结对扶持工作,建立稳定的增收渠道和保障机制。                                                                  (农工办)

31、建设法治社会

党风廉政建设满意度达82%                           (纪委)

加强执行指挥中心建设,生效裁决的实际执结率不低于55%;民商事案件调解撤诉率达60%                                                     (法院)

加强知识产权司法保护,知识产权案件审结率不低于90%

                                                                                    (法院)

扩大法律援助覆盖面,全年完成法律援助案件600件。

                                                                                (司法局)

四、全面深化各项改革

32、深化财政金融改革

按照事权与支出责任相适应原则,合理调整市与镇街、园区的财政体制。                                                                                        (财政局)

确保“三公”经费在去年基础上压降5% (财政局)

控制和防范政府债务风险,确保2014年政府性债务增幅不超过GDP增幅。                                                                                        (财政局)

33、分类推进事业单位改革

完成我市事业单位分类工作,配合做好生产经营类事业单位改制转企工作。探索事业单位法人治理结构试点工作,提升公益服务水平。      (编办、发改委)

34、食品药品安全执法体制改革

整合食品药品监管、质监、工商和卫生部门的食品安全监管职责,完善食品药品安全执法体制,建立区域性检验检测中心,统一检验标准,统一检验检测,统一信息发布。

                                                                   (编办、食药局)

35、稳妥推进政府机构改革

拟制我市政府职能转变和机构改革方案。落实职能转变要求,推进机构和职责整合,稳妥实施大部门制。规范设置机构,合理确定编制,努力实现机构编制零增长,确保财政供养人员只减不增。         (编办)

36、推进农村改革

加快推进村级集体资产股份制改革,其中社区股份合作社个人股权分配额增长15%                                                                  (农工办)

完成每个镇1个村的农村土地承包经营权确权登记发证试点工作,建立土地流转市场服务平台,促进土地规范有序流转。

                                                                                (农工办)

37、发达镇行政体制改革

加大徐霞客镇便民服务中心和综合执法局规范化建设力度。探索便民服务中心“无后台审批”模式,积极推进行政许可、行政审批与行政执法相衔接,行政监管与行政执法相融合。全面完成徐霞客镇部分县级经济社会管理权限基本目录中的各项权限的落实和对接运行工作。

              (编办、法制办、行政服务中心、徐霞客镇)

38、规范公共资源交易

加快建设预选承包商库,继续完善电子化招投标,政府投资项目电子化招投标覆盖率达到80%,加大远程异地评标力度。启用政府采购专管员队伍,扩大批量集中采购试点范围,推进政府采购网上报名。 (公共资源办)

39、司法体制改革

以被最高人民法院确定为“审判权运行机制改革试点法院”为契机,全面推进以审判组合模式改革、合议庭制度改革、审判委员会制度改革为主要内容的审判权运行机制改革。                                            (法院)

★推进基层司法体制改革试点,建立基层司法所垂直管理体制,加强基层司法行政工作力量。                                                (司法局)

加强行政审判工作,促进行政机关依法行政,行政首长出庭率不低于90%                                                                                            (法院)

40、工商登记便利化

全面推行工商登记制度便利化改革,认真落实好以注册资本认缴制为切入点的各项登记措施,完善监管手段,优化创业环境。

                                                                                (工商局)

41、行政审批制度改革

清理行政审批事项,编制各部门权力清单,向社会公布。开展企业登记并联审批“一窗式”工作,实现“一窗受理、一表登记、三证同发(《营业执照》、《组织机构代码证》、《税务登记证》)”。

                                                                   (行政服务中心)

42、公立医院改革

全面实施公立医院综合改革,建立现代管理制度,完善医院监管制度。组建人民医院、中医院两大医疗联合体。启动中医院搬迁规划。    (卫生局)

43、改革招生政策

探索南菁高中、江阴高中自主招生改革,改革各学段艺体生招生政策,在山湾实验学校试行九年一贯制课程改革和分层教学模式。   (教育局)

五、重点打造开放园区

44发挥高新区引擎作用

地区生产总值增10%;公共财政预算收入增长12%;服务业增加值137.7亿元;固定资产投资155亿元;规上工业产值994.86亿元;工业投入增长23%;限上零售额22亿元;到位注册外资2.6亿美元,进出口总额45亿美元,其中自营出口25.6亿美元。服务外包业务总额9.2亿美元。 (高新区)

45强化临港开发区支撑作用

地区生产总值增10%;公共财政预算收入增长12%;服务业增加值278.4亿元;固定资产投资350.8亿元;规上工业产值1558.77亿元;工业投入增长23%;限上零售额13.42亿元;到位注册外资4亿美元;进出口71亿美元,其中自营出口23.6亿美元;服务外包业务总额3.1亿美元。 (临港开发区)

46培育靖江园区发展后劲

地区生产总值增10%;公共财政预算收入增长12%;服务业增加值39.2亿元;固定资产投资54.4亿元;规上工业产值275.94亿元;工业投入增长23%;限上零售额3.15亿元;到位注册外资1亿美元;进出口1.47亿美元,自营出口7500万美元。

                                                              (江阴—靖江园区)

47打造区域功能平台

★临港经济开发区升级为国家级开发区。 (临港开发区)

★保税物流中心确保升格为综合保税区。 (临港开发区)

48打造转型集聚区

★加快建设江阴高新区青阳园区,全面完成一期启动区范围内的拆迁、清障工作,年内确保35个大项目签约。加快推进总投资50亿元的长电科技高脚位集成电路项目,全力建设电子核心基础产业基地。 (高新区)

★提升新能源产业基地发展水平。     (临港开发区)

 

注:标★项为无锡苏南现代化建设示范区(20132015年)重点工作分解江阴目标任务;三大开放园区规上工业产值等数据以网上数据为准

 

 

2014年国民经济和社会发展各版块重点工作目标

 

GDP

(亿元)

服务业增加值

(亿元)

公共财政预算收入

(亿元)

全社会固定

资产投资

规上工业产值

(亿元)

工业投入

(亿元)

限上零售额

(万元)

到位注册外资

(万美元)

自营出口

(万美元)

农民人均收入

(元)

确保

目标

力争

目标

确保

目标

力争

目标

确保

目标

力争

目标

确保

目标

力争

目标

确保

目标

力争

目标

确保

目标

力争

目标

确保

目标

力争

目标

确保

目标

力争

目标

确保

目标

力争

目标

全市

2949.7

2971.3

1278.5

1284.2

150.29

155.01

1089.8

1101.1

6499.4

6623.2

523

532

2232400

2252050

85000

90000

1105000

1127000

24070

一、开放园区

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1、高新区

430.4

433.5

137.7

138.4

27.57

28.56

155.0

156.2

994.9

1013.5

85.5

86.2

220000

222000

26000

28000

256000

265000

27402

2、临港新城

617.2

621.7

278.4

279.7

37.34

38.67

350.8

351.7

1558.8

1587.9

218.6

220.4

134200

135400

40000

42000

23600

240000

28216

3、靖江园区

132.7

133.7

39.2

39.4

8.94

9.26

54.4

54.6

275.9

281.1

36.6

36.9

31500

31800

10000

11000

7500

7600

二、其他乡镇、街道

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

澄江街道

396.4

399.4

272.0

273.2

24.28

24.94

109.7

110.2

308.3

308.3

1509000

1522200

4000

4200

93000

94000

32152

南闸街道

66.3

66.8

42.3

42.5

2.72

2.79

28.0

28.2

87.6

90.1

8.0

8.0

2600

2650

1500

1600

2500

2600

30192

云亭街道

77.6

78.2

35.1

35.3

5.50

5.65

35.1

35.4

157.5

162.1

12.0

12.0

12500

12600

1200

1300

36000

36300

29503

月城镇

62.4

62.9

26.3

26.5

2.78

2.85

27.0

27.3

138.7

141.3

16.1

16.4

13100

13200

1500

1600

11400

11500

26875

青阳镇

71.1

71.6

32.6

32.8

2.62

2.69

34.8

35.2

134.7

137.3

15.4

15.7

9300

9400

1500

1600

14700

14900

23456

徐霞客镇

123.3

124.2

40.9

41.1

4.51

4.64

40.0

40.7

324.3

330.5

22.1

22.6

15500

15600

1500

1600

51700

52000

22447

华士镇

270.9

272.9

90.1

90.5

7.74

7.95

55.7

56.2

813.4

828.9

25.8

26.3

66200

66800

2000

2100

93000

93800

31736

周庄镇

276.9

279.0

73.2

73.5

7.83

8.04

57.4

58.1

876.5

893.2

29.4

29.9

125700

126800

2000

2100

182600

185000

32174

新桥镇

136.3

137.3

57.6

57.9

8.96

9.21

30.4

30.4

510.7

520.5

12.0

12.0

23200

23400

2000

2100

37600

37800

33425

长泾镇

56.2

56.6

27.3

27.4

2.25

2.62

24.8

25.2

86.8

88.4

13.2

13.5

51000

51400

1200

1300

19000

19200

23631

顾山镇

70.0

70.5

34.6

34.8

3.65

3.75

27.5

28.0

109.8

111.9

14.9

15.2

7300

7400

1200

1300

41000

41500

25669

祝塘镇

79.7

80.3

26.1

26.2

3.29

3.38

29.5

29.9

154.3

157.3

16.4

16.7

11300

11400

1500

1600

37800

38000

26194

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中共江阴市委办公室               2014423日印发

(共印80份)

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