江阴市人民政府门户网-江阴市人民政府办公室关于印发江阴市2012-2013年政府集中采购目录政府采购限额标准和公开招标数额标准的通知

江阴市人民政府办公室关于印发江阴市2012-2013年政府集中采购目录政府采购限额标准和公开招标数额标准的通知

发布时间：2011-11-03 16:19

各镇人民政府、各街道办事处，高新区管委会，临港新城管委会，靖江园区管委会，市各委、办、局，市各直属单位，市集中采购机构：

《江阴市2012-2013年政府集中采购目录政府采购限额标准和公开招标数额标准》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一一年十月三十一日

江阴市2012-2013年政府集中采购目录

政府采购限额标准和公开招标数额标准

为进一步规范我市政府采购行为，促进廉政建设，根据《中华人民共和国政府采购法》和《无锡市2012-2013年政府集中采购目录政府采购限额标准和公开招标数额标准》规定，经市政府研究同意，现就江阴市2012-2013年政府集中采购目录、政府采购限额标准、公开招标数额标准及有关要求通知如下：

一、政府集中采购目录（见附件）

二、政府采购限额标准（分散采购限额标准）

各类项目单项或批量预算达到30万元（含30万元）以上。

三、公开招标数额标准

货物类项目单项或批量采购50万元（含50万元）以上；服务类项目单项或批量采购50万元（含50万元）以上（或者通过公开招标方式确定一定期限内的供应商）；工程类项目按省政府苏政发〔2004〕48号文件规定执行。

四、有关要求：

（一）我市各级机关、事业单位和团体组织（以下统称采购人）使用财政性资金及配套的非财政性资金，采购集中采购目录（包括政府集中采购目录和部门集中采购目录）以内的或者政府采购限额标准以上的货物、工程和服务，必须按照《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）的规定进行政府采购。

本集中采购目录和政府采购限额标准，是采购人编制年度政府采购预算、申报政府采购计划的依据，也是政府相关监督管理部门进行监督和检查的内容。

（二）政府采购实行集中采购和分散采购相结合

无论是集中采购、部门集中采购，还是分散采购（委托政府采购代理机构采购或经批准自行采购），均必须严格按照《政府采购法》等有关法律、法规规定的政府采购方式和程序进行，否则，财政部门可以拒付资金。

1．对纳入2012-2013年政府集中采购目录的通用采购项目，实行集中采购，采购人必须依法委托集中采购机构代理采购。

2．对纳入2012-2013年政府集中采购目录的有特殊要求的专用采购项目，采购人可委托经财政部或江苏省财政厅认定的政府采购代理机构代理采购，也可委托集中采购机构代理采购。采购人因特殊需要实行自行采购的，必须在采购活动开始前获得政府采购监督管理部门的批准。财政部门对采购过程进行监督，采购代理机构或采购人（自行采购的）按要求每季度向财政部门报送政府采购信息统计报表。

3．部门集中采购是指针对本部门、本系统有特殊要求的项目，经政府采购监督管理部门同意后，按政府采购有关规定实施的政府采购组织形式。对纳入部门集中采购目录的项目，可由本部门内设的专职政府采购机构负责组织采购。部门集中采购机构按要求每季度向财政部门报送政府采购信息统计报表。

4．对未纳入2012-2013年政府集中采购目录但在采购限额标准以上的采购项目，应当委托经认定的政府采购代理机构或集中采购机构进行政府采购。如采购人具备自行组织采购的条件，经财政部门批准，可由采购人按政府采购有关规定自行组织采购，采购过程接受财政部门监督，按要求报送政府采购信息统计报表。

（三）对达到公开招标数额标准的采购项目，不论集中采购还是分散采购，均应采用公开招标方式。因特殊情况需要变更为其他采购方式的，必须在采购活动开始前获得政府采购监督管理部门的批准。

（四）采购人应根据《政府采购法》有关要求，编制2012-2013年政府采购预算，并按规定定期上报政府采购计划，经财政部门批复同意后执行。对未按规定编制政府采购预算及计划的采购项目，财政部门可以拒付资金。

（五）政府采购必须执行强制采购、优先采购、首购、订购、禁购等政策。按照“节能产品政府采购清单”标明的节能（节水）产品类别，执行强制采购和优先采购规定。优先采购“环境标志产品政府采购清单”中的产品和自主创新产品，对国家和我省认定的自主创新产品进行首购和订购。禁止采购非节水型用水器具。

（六）对采购人使用财政性资金以直接进口或委托方式采购进口产品的政府采购活动实行审核管理。采购人需要采购的产品在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取，以及法律法规另有规定确需采购进口产品的，应当在获得财政部门核准后，依法开展政府采购活动。经有关部门批准采用外汇结算的政府采购进口项目，由采购人直接委托具有相应资格的中介机构代理采购。

（七）采购人必须按规定进行协议供货（定点采购）采购。目录中规定的协议供货项目，是指由江苏省财政厅委托的集中采购机构或无锡市集中采购机构通过公开招标方式，确定中标供应商及中标产品的价格和服务条件，并以协议书的形式固定，由采购人在协议供货有效期内自主选择中标供应商及其中标产品的一种采购形式。定点采购是协议供货的一种特殊形式，主要用于服务类采购项目。

（八）财政部门应会同纪检、监察和审计等有关部门，开展政府采购制度执行情况专项检查。重点对采购人编制政府采购预算、执行年度政府集中采购目录、政府采购限额标准和公开招标数额标准情况，是否存在规避政府采购管理的行为，以及是否存在其他违反政府采购法律法规行为进行检查。对检查出的问题，按《政府采购法》相关规定进行处理、处罚。

（九）江苏省政府采购网、江阴市政府门户网站为本市指定的政府采购信息的公布媒体。

（十）根据无锡市政府采购制度改革“成熟一个推进一个”的原则，凡是明确纳入政府采购管理范畴的政府性投资项目，及时按照《政府采购法》及上述规定执行。

（十一）驻澄部、省属机关事业单位和团体组织按属地管理原则，参加我市政府采购。

附件：江阴市2012-2013年政府集中采购目录

附件：

江阴市2012-2013年政府集中采购目录

序号	品目名称	备注
一、	通用采购项目
A	（一）货物类
A03	一般设备
A0301	电器设备
A030101	电视机	采购预算5万元（含5万元，下同）以上
A030102	电冰箱	采购预算5万元以上
A030105	摄影、摄像器材
A03010501	摄像机	协议供货
A03010502	照相机	协议供货
A03010599	其他摄影、摄像器材
A030106	空气调节设备
A03010601	空调机	协议供货
A03010602	中央空调器
A03010603	精密空调器
A03010604	除湿设备	采购预算1万元以上
A0302	办公自动化设备
A030201	计算机
A03020101	台式计算机	除网络计算机外，其余台式计算机实行协议供货
A03020102	便携式计算机	协议供货
A03020103	服务器	单台金额不超过10万元的PC服务器实行协议供货
A030202	打印机	协议供货
A030204	传真机	协议供货
A030205	复印机	协议供货
A030206	速印机	协议供货
A030208	投影仪	含视频展示台,协议供货
A030209	扫描仪	协议供货
A030212	显示器	协议供货
A030213	不间断电源	采购预算1万元以上
A030299	其他办公自动化设备	采购预算5000元以上，包括绘图仪、刻录机、移动存储设备、小型数码录音设备等
A0303	家具	采购预算在10万元以上
A030301	办公家具
A030302	宿舍家具
A030399	其他家具	包括餐厅家具、课桌椅
A030401	热水器
A03040101	电热水器	采购预算5万元以上
A04	办公消耗用品	定点采购
A06	物资	采购预算10万元以上
A0601	救灾物资
A0602	防汛物资
A0603	抗旱物资
A0604	农用物资
A0699	其他物资
A08	计算机通用软件	采购预算5000元以上
A0801	操作系统
A0802	数据库管理系统
A0803	中间件软件
A0804	办公软件
A0805	防病毒软件
A0899	其他软件
A09	专用设备
A0902	印刷设备	采购预算1万元以上,包括一体机、分页机、装订机、切纸机等
A0904	网络设备	采购预算1万元以上
A090401	路由器
A090402	交换机
A090403	调制解调器
A090406	无线局域网产品
A090407	网络存储设备
A090408	网络监控设备
A090409	网络测试设备
A090410	网络安全产品
A090499	其他网络设备
A0907	计划生育设备	采购预算10万元以上
A0910	农用机械设备	采购预算10万元以上
A0911	工程机械	采购预算10万元以上
A0918	档案、保密设备	采购预算10万元以上
A0922	灯光、音响设备	采购预算在10万元以上，含视频系统、会议系统等
A0927	电梯和起重机	包括各种载客电梯、载货电梯、自动扶梯
A0928	炊事设备	采购预算20万元以上
A0929	锅炉	采购预算20万元以上
A10	交通工具
A1001	汽车	轿车、商务车、越野车、客车为全省联动协议供货项目
A100101	轿车
A100102	越野车
A100103	载货汽车
A100104	载客汽车
A10010401	旅行面包车
A10010403	微型客车
A10010499	其他载客汽车
A100106	摩托车
A101901	数控机床	采购预算30万元以上
B	（二）工程类
B01	建筑物	施工单项合同估算价在30万元以上、100万元以下的各类房屋建筑物的新建、扩建、改建、装修、修缮
C	（三）服务类
C01	印刷	包括文件资料、内部刊物、票据、报表、文头纸、便笺、图书、彩印、塑封、档案袋、稿纸等，实行定点采购
C03	信息技术、信息管理软件的开发设计	采购预算20万元以上，含软件维护
C07	交通工具的维护保障
C0701	汽车保险	定点采购
C0703	汽车维修	定点采购
C10	物业管理	采购预算20万元以上
C11	系统集成	采购预算20万元以上，包括网络建设、维护及系统集成
C16	信息管理及智能化系统	采购预算20万元以上，包括消防、监控、安防等智能化系统
二、	有特殊要求的专用采购项目
A	（一）货物类
A05	建筑装饰材料	采购预算30万元以上，政府性投资工程项目中的暂定价材料设备（含变更材料设备）
A0501	水泥
A0502	木材
A0503	板材
A0504	金属材料
A0505	瓷砖
A0506	清洁用具
A050601	便器
A050602	水嘴（水龙头）
A050603	便器冲洗阀
A050604	水箱配件
A050605	淋浴房
A050606	淋浴器
A050607	卫生陶瓷
A050699	其他清洁用具
A0507	玻璃
A0508	油漆
A0509	照明产品
A050901	普通照明用双端荧光灯
A050902	普通照明用自镇流荧光灯
A050903	高压纳灯
A050904	单端荧光灯
A050905	高压纳灯镇流器
A050906	管形荧光灯镇流器
A050999	其他照明产品
A0510	建筑门窗
A051001	塑料门窗
A051002	铝合金门窗
A051003	木质门窗
A051099	其他门窗
A0511	水暖阀门
A051101	水暖用内螺纹连接阀门
A051199	其他水暖阀门
A0599	其他建筑、装饰材料
A059901	水性涂料
A059902	白乳胶
A059903	建筑用塑料管材
A059904	室内装饰装修用溶剂木器涂料
A059999	其他建筑装饰材料
A0703	图书资料	采购预算30万元以上
A0708	制服	采购预算30万元以上，包括运动服装和工作用制装
A0709	城市照明灯具	采购预算30万元以上
A0710	道路交通设施
A0711	车辆号牌制作
A0901	通信设备	采购预算30万元以上
A0924	体育设备	采购预算20万元以上
A0937	变配电设备	采购预算30万元以上
A1033	太阳能光伏产品	采购预算30万元以上
A100105	专用汽车
A1102	船只
B	（二）工程类
B01	建筑物	采购预算100万元以上，包括公用房、公益设施的土建、装饰、安装、集成工程
B02	市政建设工程
B0206	城市照明工程
B03	环保、绿化工程
B0303	园林绿化工程	含土方工程、园林给排水工程、水景工程、辅装工程、假山工程、绿化工程（乔灌木种植、大树移植、草坪工程等）
B04	水利、防洪工程
B05	交通运输工程
B99	其他各类工程
C	（三）服务类
C02	专业咨询、工程监理、工程设计	采购预算30万元以上
C05	保险	采购预算30万元以上
C08	会议	采购预算30万元以上的大型会展（展览）承办
C09	培训服务	采购预算30万元以上
C18	经济类
C1801	政府性投资项目编制工程量清单
C1802	政府性投资项目投资评审	包括投资概算审核、预算审核、跟踪审核、结算审核、竣工决算审核
C1803	审计、评估服务
C99	其他服务	采购预算30万元以上
三、	部门集中采购项目
A10010503	消防车辆
A101301	专勤器材
A101302	消防器材	包括水带、灭火药剂等
A101303	个人防护装备
A0906	医疗设备、器械
A0701	药品及医疗耗材
A0703	教学用图书	采购预算10万元以上
A0704	教学用品	采购预算10万元以上
A0919	教学设备	采购预算10万元以上
C14	绿化养护
C15	市政养护
C17	城市照明养护
C19	排水设施大中修
A099901	环卫专用设备	垃圾装载车、收集车、洒水车、冲水车、清扫车、吸粪车、拉臂车、垃圾桶等
B0299	道板隔离	道板隔离设施及安装
C12	卫生保洁	城市环卫保洁和三乱保洁