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投身新时代、奉献新作为、开启住建事业新征程
    
   
时间: 2018-03-28 15:00--2018-03-28 16:00
嘉宾:  
概述:

3月28日下午3点,江阴市住建局的嘉宾将作客“12345”民生热线网上直播室,就“投身新时代、奉献新作为、开启住建事业新征程”为主题与广大市民进行热线交流,欢迎各位市民在线交流,热线号码:12345。

直播室地点在江阴市政府公共服务热线受理中心。现场讨论交流将在网上进行直播,市民可点击“中国江阴”(http://www.jiangyin.gov.cn)首页链接“民生热线直播室”实时观看视频直播并同步参与现场讨论。

  

文字实录 |

【主持人】各位观众大家好,欢迎收看第84期12345民生热线网上直播节目。今天我们请到了江阴市住房和城乡建设局的嘉宾,他们将以“投身新时代、奉献新作为、开启住建事业新征程”为主题,通过网络向市民朋友们答疑解惑。你可以通过拨打热线电话12345或者通过登录直播间参与进来。今天的四位嘉宾分别是江阴市住房和城乡建设局副局长张悦,张局长,欢迎你。

【张 悦】主持人好, 市民朋友们下午好。

【主持人】江阴市住房和城乡建设局物业科科长张海庆,张科长,欢迎你。

【张海庆】主持人好,市民朋友们好。

【主持人】江阴市住房和城乡建设局动迁办主任徐松岚,徐主任,欢迎你。

【徐松岚】主持人好,市民朋友们下午好。

【主持人】江阴市住房和城乡建设局质安站站长赵欧,赵站长,欢迎你。

【赵 欧】主持人好,市民朋友们下午好。

【主持人】好的,非常感谢大家的到来,首先有请张局长为大家介绍一下江阴市住建局的整体工作情况。

【张 悦】好的,主持人,市民朋友们,今天很高兴和我的同事们一起来到直播间与大家见面,报告工作,倾听意见,坦诚交流,接受监督。在市委市政府的领导下,我局在2017年始终贯彻落实市委十三届二次全会精神,紧紧围绕强富美高新江阴总目标,着力开展现代化宜居有特色美丽城市建设,全面落实各项民生实事,2017年度我局被评为“人民满意机关”。具体来讲我们有以下6个方面的主要工作内容:

一是行政改革稳步推进。全面落实我市集成改革任务部署,梳理市镇两级权责清单,剥离了部分行政审批服务职能,整合全市建设审图机构职能和人员,审图中心全面执行规划、建设、人防、消防、防震设计图审核职能。简化了审图流程,压缩审图时限,一般性项目5个工作日、大型项目7个工作日出具审查意见书,审图效率大为提升。

二是城市建设扎实开展。聚焦我市1310重点工程项目,一年来我局共完成新建、改建、代建项目20余个,其中鲥鱼港公园二期A区、育才路等9个市政新建项目,澄江路文明广场段、环城西路等6个市政道路的改造项目,五星路与通渡路、黄山路与新华路2个交叉的口渠化改造项目,以及市医疗中心、一中易地新建和二中改扩建等5个代建社会事业项目全面竣工。

三是征收安置稳妥实施。加强政策完善,更新调整了我市征收拆迁补偿的相关政策。加强拆迁推进,全市完成拆迁是131万㎡,其中城区是50.3万㎡。加强安置保障,城区拟建安置房小区按照二星级绿色建筑标识设计,全市是建成安置房64万㎡,城区建成了西门车站3个地块25.4万㎡,大卖场北侧一号地块8.5万㎡、黄山村区域地块12.96万㎡抓紧施工,城区6个小区共完成安置978户、1634套。

四是文明创建取得实效。在我市全国文明创建工作中,我局在十大专项提升中,牵头承担了市政设施、美丽乡村、小区管理,还有建筑工地“四个专项”提升的行动,经过全局上下的努力,圆满完成了创建任务,在全市表彰中,我局被评为创建突出贡献单位,质安站、市政处和党委下属的市政公司被评为先进单位,有4人被评为创建的标兵,6人被评为先进个人。

五是民生实事全面落实。扎实开展“大走访”的活动,通过走访收集上报意见建议一共是43条,协调解决港城名邸和丽都五期物业项目的交接、郑泾路道路硬化等历史遗留问题7个。我们积极实施住房保障,制定的第四期经济适用房申购政策和方案,广泛宣传,严格受理审核,完成公开抽签分户224户。降低保障的门槛,降低我市廉租房、公租房的申请条件,提高住房质量。制定2018-2020年棚户区的改造计划,完成棚改582户。我们认真处理民生难题与诉求,2017年我局各部门累计处理12345投诉3525起,处理上级转发或交办的信访投诉82件次,接待来电来访162批次1800多人次。

六是行业管理趋于规范。出台了建筑业、市政、监理、勘察设计等4个企业的信用综合评价细则,实行绿蓝黄红黑五种标识进行差异化管理,信用评价的情况列为工程评标的重要依据,纳入管理的企业有313家,考评列入“黑名单”的企业有11家。我们出台促进房地产市场健康稳定发展意见和预销售资金的监管办法,建立、完善预销售资金政府与银行联合监管的机制,实施新建商品房销售价格备案管理。我们起草了加强物业管理的工作意见,深化“双随机”检查,严格维修资金归集与使用管理,注重发挥分局和镇(街道)的作用。政策文件的出台大大提升了建筑行业的规范性和可控性。

应该说,在过去的一年,在市委市政府正确领导下,我们全局上下凝心聚力、攻坚克难、埋头实干,较好完成了各项任务。成绩代表过去,未来任重道远,住建工作面临新的要求。总的来讲,我们 2018年主要的工作目标就是要实施政府投资基础项目32个,代建社会事业项目10个,全市拆迁131.8万㎡(其中主城区是51.8万㎡),城区安置房新开工31万㎡、竣工交付24万㎡,创建省美丽乡村1个、争创省特色田园乡村试点3个,改造老小区12个……

【主持人】张局,我们先来接听个场外电话。喂,你好?

【热线1】喂,你好,各位领导好,我想咨询下,每天上班要经过新华路隧道南侧辅道,但是这边已经封闭了一段时间,我每次都要绕道,请问什么时候能开放?

【主持人】好的,关于这个问题,我们哪位嘉宾来回复一下。

【张 悦】好的,这个问题我来解答一下。新华路隧道确实是我市群众关注的一个焦点,这条隧道2006年9月份开工,2008年10月份竣工通车,总长一共是400米。新华路区域土质主要以粉土为主,由于当时设计标准较低,近年来随着恶劣天气频繁出现,强降雨也较多,所以这个区域先后出现了较严重的水土流失的现象,部分结构塌陷、下穿通道主体积水等一些问题都出来了,我局从2009年开始对出现的问题进行多次局部维修。在去年2017年8月16日我市一轮强降雨后,养护人员巡查时发现,在新华路东南侧非机动车道收水井出现的沉降和塌陷,情况较为危险。所以我局立即组织养护单位进行现场抢修,开挖以后发现,外侧挡墙下方约有25米长的范围出现了大面积的孔洞。为保障安全我局暂时对隧道东南侧辅道进行封闭,用圆木临时支护地基脱空区挡墙,并临时隔离了南半幅机动车道,有2.5m作为行人及非机动车通道,主要是为了确保行人和车辆正常的通行。同时我们对新华路通道制定维修改造的方案,邀请了上海同济大学、中国冶金等相关领域的专家,对新华路隧道目前产生病害的原因进行分析和讨论,我们也聘请了专业检测单位对新华路隧道进行物理的探测。根据专家多次论证的意见和物理探测的成果,现在经过政府常务会议讨论,最终要在2018年对新华路隧道进行全面维修改造。新华路隧道改造工程是我局2018年城区防汛6项工程之一,目前我们已完成了设计的招投标,现在在进行施工图的设计,计划在6月15日汛期来临之前完成隧道雨水系统设计以及改造工作,在10月30日确保完成隧道整体加固安装全部工程。目前是这样的状况。

【主持人】好,感谢张局长,这位网友你听清楚了吗?

【热线1】好的,听清楚了。谢谢,再见。

【主持人】好的,感谢你的来电,再见。好张局,我们继续刚刚的内容。

【张 悦】刚刚讲到我们2018年的工作目标,改造老小区是12个,我们还要保证新建商品房交付使用合格率要达到100%,房产市场要总体平稳,市政道桥设施完好率达到98%以上,确保城区桥梁安全以及汛期安全,民用建筑节能设计与实施率要达到100%,新建的建筑要全部执行二星级以上的绿色建筑标准,安全事故和伤亡人数要出现双下降,不发生较大的安全事故,工程稽查覆盖率100%,要创建无锡市以上优质结构工程15个、优质工程10个、安全文明施工标准化的工地20个、物业管理优秀住宅小区8个。以上就是我们2018年主要的工作目标。

【主持人】好的,感谢张局长给网友介绍了江阴市住建局整体工作情况。我们再来接听个场外热线,喂,你好。

【热线2】你们好,我想问一下,我买的新房没拿钥匙,也没有入住,是不是可以不交物业费呢?

【主持人】这个问题我们哪位嘉宾来为网友解答一下。

【张海庆】这个问题我来解答一下吧。新买的房子根据《江阴市物业服务收费管理实施办法》相关规定:业主自合同签订之日起,即交付房费之日起,次月的1号开始要开始全额交纳物业管理费用。如果业主自身原因没有入住或者是装修后没有入住的,应该书面向物业服务企业提交申请,在确认情况以后,物业服务企业收取70%的物业管理费,但是时间最长是24个月,毛坯房情况是开始装修就视同入住。

【主持人】好的,大致就是这样的情况,这位网友你听清楚了吗?

【热线2】好的,谢谢。

【主持人】好的,再见。我们继续来关注直播后台。停在小区里的车辆被盗或损坏,物业服务企业该不该赔偿?后台有位网友针对这个问题表示自己是交了物业费的,这种情况他能否申请赔偿呢?我们哪位嘉宾来解释下。

【张海庆】这个问题还是我来回答。发生这种情况,要看物业服务企业是否对车辆负有保管的责任,如果物业管理中对车辆实行了保管责任,与业主签订了车辆保管合同,收取了车辆保管的费用,就形成了事实上的保管合同关系。在合同成立情况下,对于在保管期间发生的保管不善造成的保管物损毁,保管人即物业服务企业应当承担赔偿责任。

【主持人】好的,感谢张科长的解答,也就是说网友只有签订了车辆保管合同才能获得相应的赔偿。据说去年我市出台了新的征收拆迁政策,下面这个问题就和拆迁政策有关,我们一起来看下。有网友提出问题,我家住在通江北路上,马上要拆迁了,想问一下与老政策相比有什么新的变化呢?徐主任这个问题能否你来解答一下。

【徐松岚】我来解答一下,新老拆迁政策相比,变化还是挺多的,与老百姓切身利益相关的主要是在补偿上。经过调整,国有土地上和集体土地上住宅房屋补偿都有了不同程度的提高,更加惠民了。先讲讲国有土地上住宅房屋的征收补偿。对于选择货币补偿的,新政策规定按被征收房屋的评估价格(不含装潢和附属物补偿)一次性对被征收人增加20%的补贴,比老政策提高了10%。举个例子来说,一套评估价格为100万的国有土地的房子(这个评估价格是不包含装潢及附属物补偿),如果选择货币补偿的,新政策比老政策要多补偿10万元。再来讲一下集体土地上的住宅房屋补偿。这次政策调整主要体现在两个方面,一方面对选择纯货币补偿的,按安置房市场价与建安价差价的110%乘以其房屋产权置换面积来计算货币补偿金额,相当于比以前提高了10%,对选择部分安置的,对少安置的面积按照安置房市场价与建安价差价的105%结算后补偿给被征收人,比以前提高了5%的补偿。也就是说,选择纯货币补偿是最得实惠的。也来举个例子,假设老房子的合法建筑面积是200㎡,安置房的市场价是7000元/㎡,建安价是750元/㎡,如果选择货币补偿的这种方式,新政策就要比老房子多拿12.5万元。如果选择部分安置,只拿了一套105㎡的安置房,新政策要比老政策多补偿了近3万元。另外一方面,对于房屋合法建筑面积大于房屋产权置换面积部分,老政策是按照房屋重置价的1.3倍给予补偿,大概是每平方米500元左右,新政策是重置价加上1800元来计算,约2200元/平方米,新政策比老政策多补偿了1700一平方米。也来举个例子,假如被征收房屋的合法建筑面积是230平方米,那么这个房屋的产权置换面积就是215平方米,对于合法建筑面积大于房屋产权置换面积部分的15平方米,新政策比老政策就多补偿约2.5万元。 这就是新政策与老政策的主要差别。如果想要更加详细地了解征收拆迁的政策,欢迎关注我们住建局的 “众智澄城” 公众号,谢谢。

【主持人】好的,感谢徐主任详细的解答,新的征收拆迁政策确实比老政策要补偿力度更大且更加惠民。大家可以关注住建局的公众号“众智澄城”了解更多这方面的内容。

现在有些业主在进行室内装修时,随意在梁、板、柱上打洞,甚至是拆除承重墙、梁、板、柱,严重威胁了房屋的安全,对于这样的一种情况应该怎么处置?确实现在这种情况非常多,我们哪位嘉宾来给大家来解释一下。

【赵 欧】这个问题我来解释一下,应该说随着生活品质的不断提高,室内装饰装修活动已经成为生活中一项十分普遍的行为,确实有一些业主在装饰装修过程中,有意或者无意地擅自变动建筑主体和承重结构,给我们的房屋安全带来了巨大的隐患,也侵害了其他业主的合法权益,这两年这方面的投诉也受理得比较多。为此,去年4月份,住建局依据相关法律法规,制定出台了《关于加强装饰装修活动中擅自变动建筑主体和承重结构行为的管理规定》,以此来规范装修行为,保证房屋的安全,维护公共安全和利益。按照《管理规定》的要求,装修人在装修过程中,是严禁擅自变动建筑主体和承重结构的。如果出现上述行为时,受侵害的业主或者是业主委员会可以依照法律法规以及管理规定的要求,向人民法院提起诉讼,要求装修人停止侵害、消除危险、排除妨害、赔偿损失。同时,管理规定里也明确了装修人和装修企业在实施装修活动前应与物业服务企业或者社区签订房屋室内装饰装修管理服务协议,明确禁止的行为。如果发现在装修过程中,有擅自变动建筑主体和承重结构这样的违法行为的,物业管理单位应当予以制止,已造成事实后果或者拒不改正的,业务管理单位可以向业委会,社区或相关的部门立即进行报告。当然,任何单位和个人在这个过程中,发现有任何人在装修过程中有这种违法违规行为的,都可以向相关部门及时反映和投诉,这是一方面。第二,相关部门接到、市民或者物业管理单位的举报或投诉以后,应当立即到现场进行核实调查,确认违法违法行为存在的,应当立即开具期限责令决定书。如果还是拒不改正的,要下一步实施行政处罚,如果说在实施行政处罚中,装修人或装修企业还是不予整改、不予恢复的,我们可以申请法院进行强制执行。同时,另外一方面,我们也会把这种处理的结果及时录入房屋、交易备案系统,以便于以后办理房屋转移备案的时候可以查询到相关信息。

【主持人】好的,感谢赵站长的介绍,为了大家的住房安全,今后希望所有业主一定要按照规定,不要擅自变动房屋的结构。这些年以来,市区乡镇都有拆迁,在没有得到安置房的情况下,很多居民基本都是租房。后台有一个2010年西门车站区域被拆迁户,这个网友他这样问道:我们一家在外过渡已经7年了,心里着实比较着急,想问一问在座的各位嘉宾,西门车站区域的拆迁安置房何时能够分房?我们哪位嘉宾来帮助一下。

【徐松岚】这个问题我来回答下,首先要对广大在外过渡多年的被拆迁户表示歉意,他们对江阴的城市建设事业做出了很大贡献和牺牲,感谢他们对房屋征收拆迁的理解和支持。西门车站安置房地块建筑规模一共24万平方米,分为1号、2号和3号地块进行建设,其中3号地块在去年10月份已通过了综合验收,1号、2号地块正处于人防、消防等验收阶段,预计会在三月底四月初竣工交付。房屋竣工交付后将由澄江街道来组织实施安置分房。经过了解,由于西门车站区域拆迁项目涉及的被拆迁户户数多、情况很复杂,需要逐户调查和梳理资料,市委市政府也高度重视西门车站区域拆迁项目的安置分房问题,要求力争上半年完成西门车站拆迁项目的安置工作。这个是西门车站方面的。

接下来就我市城区其他安置房区域的建设情况给大家一并介绍一下:第一个,大卖场北侧一号地块,建设规模是8万平方米,当时处于主体施工阶段,预计2019年6月竣工交付。第二个,黄山小区1号、2号地块,建设规模13万平方米,当前处于基础施工阶段,预计2019年底竣工交付。第三个,黄山小区二期南侧地块,建设规模是12万平方米,年前刚完成土地挂牌出让,正在办理相关施工手续,建设周期2年。4、梅园路西侧地块,建设规模是18万平方米,当前方案设计已经完成了,处于审核阶段,预计能在5月底挂牌出让。基本上就是这个情况。

【主持人】好的,感谢徐主任对我市城区这些安置房区域的大致介绍,网友问的西门车站拆迁项目的安置工作也将在上半年得到一个很快的落实。我们继续来关注直播后台网友的留言。每年到了梅雨季节一连要下好几天的大雨,新华书店周边区域肯定会被淹水,这给周边的居民出行带来了很大的困难。这个问题一直是大家比较关注的一个问题,张局长,针对该区域淹水有没有解决的相关措施?

【张 悦】新华书店区域受淹这个情况持续有几年了,我们局里也高度关注这个问题。我们分析新华书店区域长期以来在强降雨天气产生积水的原因有以下几个主要方面:一个就是该区域地势特别低洼,是人民路和中山路交汇处的最低点,同时它的汇水范围也比较大,面积约为0.82平方公顷,原来西门老的泵站排水能力有限,这是一个原因。第二个原因是现有的雨水管道没有延伸至新华书店,管网的排水能力不足。第三点就是这个区域没有源头的控制措施,强降雨时候周边小区所有的雨水都迅速排到市政管网,峰现时间比较早,管网压力大。第四点原因,这个区域没有雨水的调蓄设施,再加上它地势低、离西门泵站比较远,所以它排涝优先级是较低的,需要等待片区总体水位下降以后,才能排出这个区域的积水。以上几个原因导致了新华书店区域长期以来受淹。针对这个区域的积水问题,我们局里面高度重视,反复研究论证并且落实有效办法。在2017年,我局实施了西门雨污水泵站改造工程,新建西门雨污水泵站,流量由原来的1.5立方/秒现在增大到4.0立方/秒。放大雨水的进水前池,与泵池合建,扩大了调蓄的容量,这个池子可以容纳3000立方的水。增设了自流排水出口,在保障两路进水DN1000和DN1600的前提下面,我们再将原有DN1000的出水管改造为DN2000,增大它的自流排水能力。提升西门泵站的功能解决了原来老泵站收水和排水能力不足的问题。西门泵站在去年汛期遭受了三次持续性的暴雨性的考验,在9月25日,泵站全面竣工以后投入使用,新华书店区域局部出现短时的积水,但没有出现大范围的积涝现象。今年,我们继续实施第二步,就是要实施人民路雨水的改造工程,将人民中路南侧一段DN1200雨水主管往东穿过中山路延伸到红星电影院,从供电公司门口往东穿过中山路延伸到红星电影院,同时增设新华书店到红星电影院这段人民中路两侧雨水收集口并接入新建雨水主管里面。这样的话,在去年西门泵站工程的基础上面,加大新华书店区域输送水的能力,提升新华书店区域的防汛排涝水平。人民路雨水改造工程已经于今年3月2日进场施工,目前正在进行路面开挖和管道的铺设,计划于今年4月30日之前完工,也确保能够在汛期发挥作用。谢谢。

【主持人】好的,感谢张局长,相信经过实施西门雨污水泵站的改造、人民路雨水改造等工程后,新华书店区域的防汛排涝能力将会得到更大的改善。现在群众对房屋质量特别是住房质量是非常的关注,居住过程中也会出现各种投诉问题,目前我国对建设工程质量投诉有没有什么规定吗?赵站长在这个方面你比较熟悉,能给我们网友来说说吗?

【赵 欧】好的,这里主要涉及到3个方面的问题:第一个是投诉的受理范围。依据《建设工程质量投诉处理暂行规定》:凡在新建、改建、扩建的各类建筑安装、市政、公用、装饰装修等建设工程,在保修期内和建设过程中发生的工程质量问题属投诉范围。根据这一规定,建设行政主管部门受理工程质量投诉的范围,主要是两个部分:一个是在建工程;第二个就是在保修期内的使用工程。对于超过保修期的,在使用过程中发生的工程质量问题应该属于民事法规调整的范畴,我们建议通过消协或者是司法途径来解决。第二个方面是投诉中对保修期的界定,这个也是我们在受理工程质量投诉时一个十分重要的概念。这里有一个非常重要的时间节点,就是2000年1月30日,这一天是国务院令《建设工程质量管理条例》颁布实施的日子。从这个时间节点往后的工程,对工程质量保修期的界定是这样的:基础、主体结构为设计年限防水工程为5年;供热、供冷系统为2个采暖期、供冷期,也就是2年;管线等为2年。在这个时间节点之前的工程,依据建设部令《建设工程质量管理办法》规定确定保修期限。这个保修期限是土建工程1年,也就是我们常说的结构工程是1年;屋面防水工程3年;管线是6个月;还有一些其他的规定,当然这一部分工程到目前为止基本上已经过了它的保修期了。这个就是第二方面保修期的概念。第三方面就是处理投诉的解决方式。首先,任何单位和个人都有权利就工程质量问题向建设行政主管部门进行反映和投诉,住建局具体受理的部门是质量安全监督站。作为质量安全监督站来讲,如果接到了群众反映的质量投诉以后,我们首先会做好相应的登记工作,另外会派专人负责进行调查处理。经过调查属实的,我们会责成开发商、施工单位把投诉的问题解决好。在保修期内,如果相关责任单位不履行保修义务的,我们住建局也将依照相关的法律法规对相关的责任单位实施行政处罚。

【主持人】好的,感谢赵站长把我国对建设工程质量投诉涉及到的受理范围、保修期的界定以及解决方式等详细说明。对此有需要的网友,可以参照以上内容。危险房屋是指结构已严重损坏或承重构件已属危险构件,随时有可能丧失结构稳定和承载能力,不能保证居住和使用安全的房屋。这里有位网友提问,我家是集体土地上建造的房屋,已破旧不堪(被鉴定为危房),现在我们已经不居住了,请问该如何申请拆迁?我们哪位嘉宾来说一下。

【徐松岚】我来说一下,近年来,随着城市的发展,城市规划区范围内已经停止了农村宅基地的新建审批,目前对于危旧房可以向属地镇街申请办理预拆迁,经过属地镇街核实,待确定好项目拆迁资金的来源后,可由属地街道来视情实施。

【主持人】原来是这样,这位网友又继续问道,他是这样说的:我家的房屋面积比较小,在这个拆迁过程中,有没有最低保障的规定?

【徐松岚】我市去年出台了《江阴市政府办公室印发关于江阴市国有土地上住宅房屋征收补偿最低标准制度实施意见的通知》(澄政办发〔2017〕70号),主要规定是房屋征收决定作出之日起,具有本市户籍的被征收人(包括其配偶及未成年子女)在本市范围内,仅有一套住房且实际居住的,其房屋评估价格(不含装潢及附属物补偿)不足最低补偿标准的,应当按照征收补偿最低标准来给予补偿。江阴市市区国有土地上住宅房屋征收补偿最低标准是33万元,市区以外的国有土地上住宅房屋征收补偿标准最低标准需要另行公布。被征收人符合征收补偿最低标准条件的,可以选择货币补偿,也可以选择产权调换。符合征收补偿最低标准条件的被征收人,如果选择产权调换的,产权调换房屋建筑面积在48平方米以内的,相互就不再结算差价,产权调换房屋建筑面积超过48平方米的,超出部分的面积按产权调换房屋市场价来结算。符合征收补偿最低标准条件的被征收人,如果选择货币补偿的,按照征收补偿最低标准给予补偿,另外,按其房屋评估价(不含装潢及附属物)一次性对被征收人增加20%的补贴,被征收人领取货币补偿款后自行解决住房。当然,被征收人应当如实申报本人实际居住情况,如果发现弄虚作假,造成后果的,要按相关法律法规来处置。房屋征收实施单位负责调查核实享受最低标准的被征收人的居住情况,确认被征收人(包括其配偶及未成年子女)在本市范围内,确无其他住房并经在征收范围内公示7日无异议后,方可按最低标准给予补偿安置。

被征收人在获得征收补偿后,仍就符合本市住房保障条件的,可以按照《江阴市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》(澄政规发﹝2017﹞5号)第二十六条第二款的规定:“被征收人符合本市住房保障条件,在征收实施过程中未要求给予住房保障,在征收补偿结束后,仍符合本市住房保障条件,并要求给予住房保障的,可按本市住房保障规定向住建部门提出申请,其保障次序可列同期申请的非被征收人之前。”

【主持人】好的,感谢徐主任让这位网友对拆迁最低保障方面做了一个大致的了解,这位网友相信你应该听得非常清楚,有任何问题也可以根据以上说的内容进行参考。接下来的三个问题都是关于业委会的。张科长这几个问题想请你来回答一下我们的网友。我们来一起看一下,该网友问了,小区一般成立业委会的条件是什么?

【张海庆】根据《江苏省物业管理条例》相关规定:符合下列条件之一的,应当召开首次业主大会或者业主代表大会会议:(一)物业管理区域内房屋出售并交付使用的建筑面积达到百分之五十以上的;(二)物业管理区域内业主已入住户数的比例达到百分之五十以上的。符合成立业主大会条件,街道办事处(乡镇人民政府)应当在收到建设单位或者十人以上的业主公开联名,提出筹备业主大会书面申请后六十日内,组织成立首次业主大会筹备组。筹备组应当自成立之日起九十日内召开首次业主大会会议,业主委员会由业主大会会议选举产生。

【主持人】也就是说需要首次业主大会会议选举产生。如果说小区成立不了业主大会和业委会,那由哪个组织能够代行业主大会和业主委员会的职责呢?

【张海庆】可以成立物业管理委员会。根据《江苏省物业管理条例》相关规定:不具备成立业主大会条件,或者具备成立条件未成立业主大会的住宅小区,经所在镇(街)指导后仍不能成立的,可以由镇(街)、社区、建设单位、业主代表等组成所在物业管理区域内的物业管理委员会,代行业主大会和业主委会职责。

【主持人】如你以上所说,业主是否有权利收取地面车位停车费?

【张海庆】物业可以收取,具体收费标准应当在前期物业服务合同中有约定。根据《江阴市物业服务收费管理实施办法》相关规定:业主大会成立前,业主有场地汽车停放所得的收益,30%用于补贴物业服务费,70%纳入物业专项维修资金,物业服务企业需单独建账。业主大会成立后,收益按照业主大会或者业主委员会决定合同约定使用。

【主持人】好的,感谢张科长解答了网友对此相关的一些疑问。去年文明创建时,全城行动轰轰烈烈,城市的面貌在大家的努力下,有了很大的改观。对此,这里有些网友就提出,今年还有没有行动了?会不会一阵风,创建成功了就不管了?张局,这个问题你给大家来说说。

【张 悦】去年我们全市上下共同努力,获得了“全国文明城市”的荣誉称号。其实刚刚主持人说到这个问题也是我们好多市民朋友所关心的,现在我给大家介绍一下我们下一步的工作计划和安排。为了全面巩固江阴市全国文明城市创建这个成果,着力推动文明城市创建工作的长效化,市委市政府印发了《江阴市全面推进文明城市建设长效化三年行动计划(2018—2020)》澄委发〔2017〕49号,依据《全国县级文明城市测评体系》有关的内容和要求,结合住建局的工作职责,我局也制定了《江阴市住建局全面推进文明城市建设长效化三年行动计划(2018—2020)》,明确创建目标,坚持问题导向,针对创建短板,主攻重点和难点,健全完善深化文明城市创建长效机制,大力实施深化文明城市创建十大工程中的“四个”牵头工作,消除整治盲区和管控死角,使全市基础设施承载能力进一步增强。主要任务有以下几个方面:(一)牵头落实基础设施完善、城乡环境整治、小区管理优化以及美丽乡村建设“四大”工程;(二)配合落实城乡环境整治以及生态文明推进工程。同时,根据三年规划,我们也制定了具体的《住建局创建全国文明城市2018年重点工作》,层层落实责任,将各项任务指标细化。例如在公共设施方面,我们计划做好道路硬化和平整,及时修复破路牙、破道板,做好排水设施清疏和管养。计划会同园林部门分阶段对朝阳路、黄山路、中山路等道路的树穴及人行道板进行整治,分阶段对人民路、环城西路、滨江路等一些部分道路开展井周沥青路面专项治理,确保市政道桥设施项目完好率达到98%以上;汛期之前,要完成人民路雨水管道改造、新华路隧道改造等一些城区防汛项目。总得来讲,文明创建是一个常态化的工作,我们坚决不搞一阵风,也不搞面子工程,我们会通过常态化的督查整改机制、考核问责机制,巩固我们的创建成果,进一步提升江阴整体面貌,增强大家的幸福感。

【主持人】好的,感谢张局长,相信在你们常态化的工作下面,江阴整体面貌一定会得到进一步的提升。前面赵站长提到了质量保修期的概念,其实业主购房的时候,跟开发商之间也有一个保修期,这个保修期与赵站长刚提到的保修期是一个概念吗?

【赵 欧】这个不是一个概念。这个我来解释一下,因为可能很多市民朋友搞的不太清楚,这里面涉及到两层合同关系以及四个法规和规章。第一个就是《建筑工程质量管理条例》和《房屋建筑工程质量保修办法》,按照这两个规章的规定,我们工程的最低保修期限,也就是刚刚我在前一个问题提到的保修期限,具体是:地基基础工程和主体结构工程为设计文件规定的该工程的合理使用年限;屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间以及外墙面的防渗漏是5年;另外供热与供冷系统为2个采暖期、供冷期;另外就是电气系统、给排水管道、设备安装、装修工程等等也是 2年。这个保修期是从工程竣工验收合格之日起开始计算。这个合同关系是房地产开发商和施工单位之间的一个合同关系。第二个是我们广大购房者接触较多的,开发商和业主之间的合同关系。依据《商品房销售管理办法》以及《商品住宅实行住宅质量保证书和住宅使用说明书制度的规定》这两个规章里面的规定,工程的最低保修期限为:地基基础和主体结构工程是设计文件规定的合理使用年限;屋面防水3年;墙面、厨房和卫生间地面、地下室、管道渗漏是1年;墙面、顶棚抹灰层脱落是1年;地面空鼓开裂、大面积起砂是1年;门窗翘裂、五金件的损坏是1年;管道堵塞是2个月;供热、供冷系统和设备是1个采暖期或供冷期;卫生洁具是1年;灯具、电器开关是6个月,这个是房地产开发商和业主之间的合同关系。这个保修期是从我们房屋交付使用之日起开始计算。这个和前面一个保修期是不同的。这里还涉及到第三个问题,就是如何来衔接这两个合同关系,这是一个非常重要的规定,依据《商品房销售管理办法》明确规定:商品住宅的保修期限不得低于建设工程承包单位向房地产商出具的质量保修书约定保修期的存续期;同时不得低于《规定》中明确的最低保修期限,这就衔接了前面两个合同关系的规定。可能这样说比较拗口,我想举个简单的例子,跟市民朋友们更清楚的解释一下,比如说今天有两位业主分别购买了两套住房,一位业主购买的住房竣工验收日期是2013年3月28号,也就是五年前的今天。按照我们施工单位和开发商之间的保修期限,我们以防水来举例,防水正好已经满了五年了,施工单位已经不存在保修的义务,这时候我们的开发商就要履行第二层合同关系。它的最低的期限就是防水上的保修期限,屋面防水就是3年,在墙面或者是卫生间、厨房就是1年,它就要履行这样保修期的规定;第二个业主在今天同时购买的一套住房,它的竣工验收日期是去年的3月28号,也就是说到今年正好满一年,这个时候施工单位和开发商之间的保修期限,因为防水是有5年,它的存续期是4年,这个时间是大于我们第二层合同关系规定的3年,1年的时间,按照我们规定,这时候的开发商和业主之间的防水保修期限,应该要执行四年的保修期,就是说这里面有不同的,我想以后市民朋友在购房时,要特别注意保修期的概念。

【主持人】相信通过赵站长举例说明,相信网友们应该是能够明白了,当然如果想要详细咨询,欢迎大家关注住建局的微信公众号。最后一个问题,这里有位网友要咨询下张科长,小区里楼上在装修,导致了楼下渗、漏水,物业服务企业要不要承担责任?张科。

【张海庆】室内装修是业主自主进行的,作为物业服务企业,其义务就是告知业主在装修过程中不得有改变房屋结构等行为和装修时的相关注意事项。至于装修的质量问题,物业服务企业不予以监管,也不承担责任。在物业服务企业已经尽责的前提下,楼下的业主可以要求楼上的业主进行赔偿。

【主持人】好的,非常感谢张科长的说明。我们本期节目到这就结束了,再次感谢我们四位嘉宾的到来,我们下期节目再见。

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