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视频直播  
充分发挥民政职能  筑牢民生保障底线
    
   
时间: 2017-11-07 14:30--2017-11-07 15:30
嘉宾:  
概述:

11月7 日14点30分,江阴市民政局的嘉宾将作客“12345”民生热线网上直播室,就“为充分发挥民政职能 筑牢民生保障底线”为主题与广大市民进行热线交流,欢迎各位市民在线交流,热线号码:12345。

直播室地点在江阴市政府公共服务热线受理中心。现场讨论交流将在网上进行直播,市民可点击“中国江阴”(http://www.jiangyin.gov.cn)首页链接“民生热线直播室” ,实时观看视频直播并同步参与现场讨论。

  

文字实录 |

【主持人】各位观众大家好,欢迎收看第77期12345民生热线网上直播节目。今天我们邀请到了江阴市民政局的嘉宾,他们将以“充分发挥民政职能,筑牢民生保障底线”为主题,通过网络向市民朋友们答疑解惑。你可以通过拨打热线电话12345或者通过登录江阴网网络直播间参与进来。今天的嘉宾分别是江阴市民政局副局长蒋玉军,蒋局长,欢迎你。

【蒋玉军】主持人好,市民朋友好。

【主持人】江阴市民政局捐赠救助中心主任俞洋,俞主任,欢迎你。

【俞 洋】主持人好,市民朋友好。

【主持人】江阴市民政局救灾与社会救助科长丁菊芬,丁科长,欢迎你。

【丁菊芬】主持人好,市民朋友们好。

【主持人】非常欢迎大家的到来,首先有请蒋局长为大家介绍一下江阴市民政局的工作大致情况。

【蒋玉军】近年来,江阴民政局在市委、市政府的正确领导下,围绕“社会保障兜底一批”要求,坚持服务脱贫攻坚这个大局,统筹谋划,创新思路,务实举措,着力打通救助政策落地“最后一公里”,筑牢精准扶贫最后一道防线,助力扶贫攻坚取得了新的成效,服务“两聚一高”有了新的进展。

一、坚持“应保尽保”,低保政策运行规范。1、调标到位。落实城乡低保标准自然增长机制,低保标准逐年提高,今年7月1日提高至840元/月。

【主持人】蒋局长,我们先来接听个热线。喂,你好。

【热线1】 你好。

【主持人】有什么可以帮助你的?

【热线1】我想问下常住居民要不要交纳保险费?另外,常住居民家庭需要缴纳保险费吗?

【主持人】这个问题我们哪位嘉宾来帮助一下。

【蒋玉军】关于常住居民,保险保费由市民政局、无锡市民政局、宜兴市民政局分别按当地常住人口每人每年一元标准投保,常住居民不需要缴纳保费。关于常住居民家庭本保险保费由无锡市民政局、江阴市慈善总会、市局慈善机构共同出资,常住居民家庭不需缴纳保费。

【主持人】好的,感谢蒋局长,这位市民你听清楚了吗?

【热线1】听清楚了,谢谢。

【主持人】感谢你的来电,再见 。蒋局长继续刚刚的内容。

【蒋玉军】刚才讲到今年的低保的保准提高至840元/月,增长10.5%。全市列入保障范围的城乡居民有5153户,即8667人,发放保险金5000万元。上半年累计发放了2500万元。2、规范到位。深入推进标准化建设,畅通受理渠道,打造“绿色通道”,确保“受理有门、救助及时、受助有效”。推行“发现—核准—公示—评估—再公示—救助—跟踪”的运行机制,严格把控各个环节。3、监督到位。坚持公开公平,阳光操作,结果在村民小组、村委会、镇(街)3个层面上分别进行公示,公示期不少于7天。开展“群众身边不正之风专项治理行动”,加强对低保政策执行情况的监督检查。今年,局里面入户调查1024户,镇(街)入户调查率100%,有效杜绝了“人情保”“关系保”的问题。

二、兜底“特困群众”,深度救助率先推进。1、政策出台先人一步。特困家庭是打赢脱贫攻坚战的最薄弱环节。为解决好他们的基本生活,去年底,我们在全省区域内率先出台了《江阴市特困家庭深度救助实施意见(试行)》,实行“应救尽救,特困重助”,为“兜底保障一批”提供了坚实的政策保障。2、救助形式实现转型。传统的方式主要有“家庭收入”为依据,深度救助主要以“家庭支出”为参考,实现了“收入型”向“支出型” 的救助根本转变,使扶贫济困有了质的飞跃,确保了特困群众“生活有帮扶、医疗有救助、学业有保障、精神有慰藉”。3、帮困机制不断完善。加大信息比对平台建设的力度,分步推进民政、公安、社保等部门数据互通共享,为精准帮扶提供了有力支撑。逐步建立了发现预警机制。在全市的镇(街)设立了深度救助协理员岗位,298个村居建立了深度救助“瞭望哨”,及时发现、了解、掌握辖区内深度救助的对象。4、帮扶成效初步显现。目前,已经开展了第一类保障群体的申报工作,符合帮困条件的家庭101户。这类家庭中医保结报比例偏高,个人负担部分支出相对减少,第一批发放深度补助金额200余万元,平均每户救助金约2万元。现在已启动第二类低保边缘家庭和第三类突发急难对象的救助申报工作。

三、围绕“救急解难”,临时救助力度加大。1、实施临时救助。全年临时救助总户数有5937户次,发放救助金额892万元。2、集中走访慰问活动。据不完全统计,全市各级共派出慰问小组558个,参加慰问人数3594人,共筹集资金8839万余元,其中市级部门机关人员共筹集资金共2298万元,社会各界(含乡镇)6540万元。走访慰问了全国劳动模范、军转复退军人、低保户、五保户、受灾户、特困残疾人、困难职工、困难党员、贫困学生等7.6万余人。3、扩展保险受益面。建立自然灾害公众责任险(户籍居民每人投保1元,每年投保122万元)、城乡户籍居民住房财产险(每户户籍居民投保6元,每年投保221万元)为主体,以“和谐家园”综合险为配套的“救急难”保险救助机制。去年将保险对象由户籍居民……

【主持人】我们再来接听个场外热线。喂,你好。

【热线2】你好,我想求助下。

【主持人】你说。

【热线2】我家隔壁小孩已经没有爸妈了,现在是他舅妈带着生活。平时我们周边的邻居也蛮关心他的,就是想帮他问问,社会散居孤儿如何申领《儿童福利证》?

【主持人】如何申领《儿童福利证》的这个问题谁来回答一下?

【丁菊芬】这个问题我来回答。儿童社会福利证由孤儿监护人或者是亲属、当地村(居)委会提出申请,填写《江阴市儿童福利证申请表》,并且提供孤儿及其居住家庭户口本、身份证以及孤儿半身免冠2寸的照片四张。申领的时候,还须提交公安机关出具的其父母亲死亡(失踪)或者是法院宣告死亡(失踪)的证明。经村(居)委会调查核实、社会公示、镇人民政府(街道办事处)审核之后,由县级民政部门认定后发放《儿童福利证》。

【主持人】感谢丁科长,这位网友你可以根据提示,让这个小孩及早办理得到救助。谢谢。

【热线2】谢谢主持人。再见。

【主持人】再见。蒋局长继续刚刚的内容。

【蒋玉军】发放受灾居民的住房财产民生保险救助金额400多万元,惠及的家庭总共有4650户。4、注重危房改造工作。今年危房改造工作重新启动,已完成50户危房对象的统计上报跟现场踏勘,目前正在按计划实施,投入资金100万元,确保了低收入群众居有其所。

四、关爱“弱势群体”,孤老残接济有序。1、关爱孤儿。提高孤儿供养标准,2017年7月1日起,集中养育标准由1890元/月提高至2050元/月,散居养育的标准由1300元/月提高到1540元/月,对登记在册的孤儿131人(其中散居孤儿75人)进行了贴心关怀。2、关爱困境老人。加大供养力度,全市有农村“五保”1074人,城市“三无”37人,上半年共支出资金567万元。建立分散特困供养老人关爱的协议机制,签订率100%,确保了一个不漏。实施了居家养老援助服务实事工程,每年落实资金500万元,对失能、空巢、独居、高龄等老人提供了居家养老援助服务。3、关爱残疾人。今年是民政接管残疾人“两项补贴”发放的第一年,我们起草出台了相关的文件,分类施策、精准帮扶,受理审批残疾人两项补贴共计12123人(其中重度残疾人9469人,非重度残疾人2654人),预计发放资金1.1亿余元,确保了惠残政策真正落实,有效保障了全市残疾人的切身利益。

五、优待“国防功臣”,涉军优抚得到了加强。1、加强政策衔接。先后出台了《关于建立优抚对象抚恤补助标准自然增长机制的意见》、《关于解决重点优抚对象医疗困难问题的实施意见》、《江阴市贯彻<军人抚恤优待条例>细则》等一系列的规范性文件。2、落实优抚待遇。对困难参战退役人员落实生活补助自然增长机制和节日慰问补助机制,预计在今年将增至600多万元。3、分类医疗保障。对“一至六级残疾军人”每人每年提供2000元的门诊医疗费,住院保障实行荣军医疗保障,这个纳入了社保专项支出。其余重点优抚对象免费参加新型农村合作医疗,同时每人每年发放500元的医疗门诊费。近年来,年均发放门诊补助约100万元,住院医疗减免、优惠年均达400万元。4、设立专项救助基金。从2014年起,我市设立了30万元优抚对象专项救助资金,专项救助当年个人及其家庭成员罹患重大疾病、变故,导致生活困难的优抚对象家庭。三年来,共救助优抚对象家庭879户,发放救助资金88万元。

六、弘扬“慈善之城”,协调各方多元参与。1、深化慈善公益。充分发挥慈善组织作用,广泛开展“助困、助学、助医”等救助活动,常年组织“慈善帮基金”“单身贫困家庭”“助学千人”等20多个慈善项目,“慈善之城”效应不断的放大,全年共募集资金4000万元,支出救助资金3900万元,惠及困难家庭象5908人次。2、探索推行“村级医疗互助”模式。慈善总会以大病医疗补助为重点,采取“村民自愿捐出一点、社会各界献出一点、村级集体支出一点”的募集模式,由村委会负责管理,专户储存、专人管理、专款使用,并借助第三方信息平台实现了按病种对所有参与家庭的公平补助,补助对象和补助金额在村级范围公开,接受村民的监督。目前,“村级医疗互助”慈善项目已在全市的200多个村全面启动,参加人数80多万人,捐赠资金累计8000多万元,发放的单笔最高补偿金额达5万元。3、挖掘社会化资源。实施广泛的社会动员,鼓励企事业单位人员、社会组织和个人参与社会救助,形成了各方资源共享、优势互补、相互促进的局面。目前,有300多家社会组织,500多家企业,2万多名慈善义工和社会工作者,为困难群众、残障人士等社会救助对象,提供生活帮扶、精神抚慰等服务,创建了退役军人“融梦空间”、“贫困家庭儿童重大疾病慈善救助”等多个特色品牌。以上是我们在扶贫攻坚工作中取得的一些成效,当然,还有很多问题和不足的方面需要解决,还有许多的困难家庭的“急需”和“长远”等待帮扶。下阶段,我们将认真学习十九大精神,围绕市委、市政府决策部署,勇于担当、主动作为,凝心聚神、精准发力,奋力夺取扶贫攻坚的全面胜利,为实现“两聚一高”目标,推进“强富美高”新江阴建设作出民政应有的贡献。

【主持人】感谢蒋局长让网友们了解了民政局在扶贫攻坚工作中所做的所有工作,切实帮扶了困难群众,让他们感受到政府的关爱。现在不管在世界哪个角落,慈善无处不在。我们每个人都应该根据自身的情况,力所能及的去帮助身边有困难的人。俞主任,能不能请你先来给网友介绍下市慈善总会是什么性质的机构,以及它的宗旨。

【俞 洋】江阴市慈善总会成立于2001年,是经政府批准依法注册登记的非营利性的公益社会组织。总会的宗旨是发扬人道主义精神,弘扬中华民族扶危济困的传统美德,帮助社会上困难个人和群体,开展多种形式的社会救助活动。

【主持人】慈善总会的工作主要是围绕什么内容展开的呢?

【俞 洋】江阴市慈善总会成立至今,始终恪守总会宗旨,大力倡导慈善意识,努力开拓工作领域,广泛动员社会力量,多方筹措慈善资金,围绕助困、助残、助老、助学、助医这五个方面的内容,积极配合政府有关部门在灾害援助、扶贫济困、安老助孤、助学支教、医疗救助等方面做了大量的工作。

【主持人】感谢俞主任让网友们对市慈善总会工作有了一个大致的了解。社会救助是指国家和其他社会主体对于遭受自然灾害、失去劳动能力或者其他低收入公民给予物质帮助或精神救助,以维持其基本的生活需求,保障其最低生活水平的各种措施。后台有网友这样留言,我市社会救助的模式主要内容有哪些?哪位嘉宾来介绍下这块内容。

【蒋玉军】目前,政府对贫困人群实施的主要救助模式有:生活救助,涵盖了低保、五保、临时救助等,医疗救助、教育救助、住房救助、就业援助、法律援助等相关的救助内容,是一种综合性社会托底救助的保障制度。

【主持人】感谢蒋局长的介绍。对此该网友又继续问道,具体需要满足哪些基本条件才能申请这样的低保救助呢?

【丁菊芬】我市的低保制度,是指对持有江阴本地户籍,家庭人均收入低于低保标准的贫困居民,给予的差额补助的救助制度。这种制度是以“保障最基本的生活”为主要目的,也就是保证通常所说的“温饱”问题,不同于一般意义上的扶贫制度。享受低保必须要满足2个条件:一是具有江阴的本地户口;二是共同生活的家庭人均收入低于本市的城乡低保标准。2017年的7月1日起,我市低保标准调整为每人每月840元。

【主持人】丁科长刚刚也说到了享受低保必须要满足这2个条件,那满足这2个条件的情况下,申请低保救助应该提供哪些资料呢?

【丁菊芬】申请最低生活保障,应当是由户主或者其委托人以家庭为单位向所在地乡镇人民政府(街道办事处)提出书面申请。申请人应当要书面声明家庭收入和财产状况,要履行授权最低生活保障工作部门核查家庭收入和财产状况的相关程序,并且要如实提供以下相关材料,它的原件及复印件:户籍证明、身份证明、婚姻状况证明、疾病证明、残疾证明、房产证明、房屋租赁协议、土地承包经营证明、收入证明;无业或者灵活就业人员应提供是否缴纳社会保险金的证明,是人社部门出具并盖章的;失业人员,应当提供户籍所在地乡镇(街道)以上人力资源社会保障机构出具的就业失业登记证、培训或者是推荐就业记录材料;以及其他需要提供的有关材料。如果申请人家庭常住地与户籍地不一致,符合户口迁移规定的,应当将户籍迁至常住地后方可提出申请;暂不具备户籍迁移条件的,在户籍所在地提出申请。

【主持人】感谢丁科长的介绍。丁科长,有没有什么情况下原则上是不予低保救助呢?有没有这样的情况?

【丁菊芬】主要有以下几个方面:(一)实际生活水平明显高于当地最低生活保障标准的家庭:1、拥有汽车或者是大型农机具的家庭;2、雇佣他人从事各种经营性活动的家庭;3、自费安排子女择校就读或者出国留学的家庭;4、具有有价证券买卖或者其他投资行为的家庭;5、非因拆迁原因,拥有两套以上产权住房并且住房总面积超过当地廉租住房保障标准两倍的家庭;非因拆迁原因,申请最低生活保障之前一年内或者享受最低生活保障期间,购买商品房或者超过标准面积的经济适用住房的家庭;申请最低生活保障之前一年内或者享受最低生活保障期间,兴建或者购买非居住用房的家庭;申请最低生活保障之前一年内或者享受最低生活保障期间,装修住房并且装修水平明显高于当地最低生活保障标准的家庭;6、家庭人均金融资产超过当地月最低生活保障标准12倍的家庭;7、其他实际生活水平明显高于当地最低生活保障标准的家庭;(二)拒绝配合最低生活保障工作部门对申请者家庭经济状况进行调查,致使无法核实收入的家庭;(三)故意隐瞒家庭真实收入和家庭人口变动情况,或者提供虚假申请材料或虚假证明的家庭;(四)通过离婚、赠予、转让等方式放弃自己应得财产或者份额,或者放弃法定应得赡养费、抚养费、扶养费和其他合法资产及收入的家庭;(五)法定赡养、抚养、扶养人有赡养、抚养、扶养能力,但未依法履行义务,致使申请人未获得赡养、抚养、扶养权益的家庭;(六)人为闲置承包土地的家庭;(七)在法定劳动年龄段内并且有劳动能力,无正当理由拒绝就业或者从事生产劳动的家庭;(八)参与赌博、嫖娼、吸毒、偷窃、卖淫、诈骗、非法组织等违法活动的人员;(九)各类服刑、劳动教养期内人员(经司法行政部门认定的社区服刑人员除外);(十)农村五保供养对象、城市“三无”老人和孤儿;(十一)当地政府规定不得享受最低生活保障的其他情形。

【主持人】看来这些情形还是比较多的。感谢丁科长详细介绍了关于低保救助相关的情况,让对这方面有兴趣的网友得到了准确的回复。才说完社会救助方面一些问题,直播后台就有部分网友留言到,想让蒋局长来介绍一下我市社会救助中心的工作职责和工作特点。

【蒋玉军】江阴市社会救助中心位于市区万达广场以南、天庆路303号,是我市开展集成改革试点的创新举措之一,也是我市首个集社会救助政策咨询、业务办理、流程跟踪、结果反馈等多项功能于一体的一站式服务窗口。中心依托社会救助自助服务系统、社会救助综合管理系统以及申请救助家庭经济状况核对系统,将分散在多个部门的生活救助、医疗救助、教育救助、住房救助、残疾救助等救助项目进行整合,实现了救助业务与镇(街道)的纵向衔接及部门的横向衔接,建立了社会救助工作“一门受理、协同办理”的服务新模式。其工作特点:一是全平台受理。困难群众可在窗口申请救助,也可通过中心网站、电话、手机等方式进行“不见面”的申请救助,中心定期公示救助信息,实现了社会救助工作的阳光、公开、透明。二是全流程跟踪。依托社会救助综合管理系统实现社会救助项目的受理、转办、反馈等工作链条的流程跟踪,提升了社会救助工作的时效性和有效性。三是全数据共享。借助全市的政务云平台,建立部门救助数据共享机制,完善困难对象救助信息的数据库,有效解决了多头救助、重复救助的问题。

【主持人】感谢蒋局长,相信通过您的介绍,网友对市社会救助中心有了更深层面的认识。这样的人也许生活中我们并不少见,没有购买医保,没有户口,甚至特别贫困,为此部分网友提出,要在什么情况下他们可以向慈善总会申请临时救助?我们的俞主任来回答下。

【俞 洋】慈善总会作为一个社团组织,其职能、职责区别于政府部门,只能作为政府救助之外的一种补充,对一些特殊群体进行雪中送炭的救助。本市户籍、遭遇突发事件以及天灾人祸造成家庭特别困难的,可向慈善总会申请临时救助。

【主持人】俞主任,除了这个临时救助外,我们慈善总会还有哪些救助项目?

【俞 洋】我们慈善总会围绕“助困、助残、助老、助医”这些内容,开展了“帮困千户”、“助学千人”、“慈善帮基金”、 “情系大学生”、“爱心午餐”、“暖冬行动”、“阳光夏令营”等一系列慈善品牌救助项目。

【主持人】感谢俞主任,如果大家身边有困难,有因不了解相关救助政策和救助渠道的困难人群,也许我们是爱莫能助的,但是我们可以把救助的渠道告知他们。就在前不久,网友龙龙在社区的推荐之下,正式纳入最低生活保障的家庭,但同时也被告知组织上会定期向他了解家庭情况。他就是想要了解下,相关部门是怎样对低保救助家庭实行动态管理的?

【丁菊芬】最低生活保障工作是实行的动态管理。最低生活保障家庭应当向乡镇人民政府(或者街道办事处)定期报告家庭人口、收入和财产状况变化情况。乡镇人民政府(街道办事处)应当对最低生活保障家庭进行定期复核。(一)对于家庭成员中有重病、重残人员且收入基本无变化的最低生活保障家庭,应当每年复核一次;(二)对于短期内收入变化不大的最低生活保障家庭,应当每半年复核一次;(三)对于收入来源不固定、成员有劳动能力和劳动条件的最低生活保障家庭,原则上按照城市按月、农村每季度复核一次。复核由乡镇人民政府(或者街道办事处)牵头组织,由2名以上复核人员采取入户调查、邻里走访等方式实施,复核人员和最低生活保障对象应当分别对复核结果签字认可。

【主持人】网友龙龙又继续问到,如果患大重病或子女就学费用大的家庭,能不能直接纳入低保救助?

【丁菊芬】这个是不可以的。低保救助是基本的生活救助,刚刚已经说过了它的条件是家庭人均收入要低于最低生活保障的标准,这样才可以申请低保救助,如其家庭人均收入超过低保标准的,那就不能纳入低保救助。患大重病和子女就学费用过高的这种因素,不是其纳入低保救助的必备条件。

【主持人】感谢丁科长,相信这位网友对这块方面会已经了解。刚刚蒋局长也提到了,特困家庭深度救助是我市在救助领域一项创新型的工作,深度救助的实施逐步推进社会救助由“收入型”向“支出型”转变、碎片化向体系化转型,充分发挥了社会救助的兜底保障功能。这块工作可以说受到了广大市民的高度关注,哪位嘉宾先来讲讲如何申请深度救助?

【丁菊芬】深度救助的申请是这样的:(一)申请人申请深度救助,由申请人或其委托人向户籍所在地村(居)委会提出书面申请,并且要如实提供户籍证明、身份证明、婚姻状况证明、收入证明、财产证明、家庭必需支出凭证、困难情形证明、授权核查委托书,以及其他需要提供的材料。(二)村(居)委会受镇人民政府(街道办事处)的委托,对申请家庭进行调查、核实和评估打分,对总分达到或者超过规定分值的进行民主评议,并在申请人常住地公示7个工作日。对无异议的,在申请表上签署审核意见上报镇人民政府。(三)镇人民政府(街道办事处)收到村(居)委会上报的申请材料进行调查、核实。对符合救助条件的,签署审核意见,上报市民政局审批。(四)市民政局对镇人民政府(街道办事处)上报的申请材料进行审核并作出审批决定,确定救助金额,并在申请人常住地公示7个工作日。对予以批准且无异议的,发放救助金。对不予以批准的,书面通知申请人,并且说明理由。

【主持人】如果有这方面需求的网友,申请深度救助需要提供哪些材料?我们哪位嘉宾来说一下。

【蒋玉军】需要提供的资料主要有:户口簿复印件、家庭成员身份证复印件、收入证明、社保证明、各类人员的复印件,包括残疾证、低保证、特困职工证、三无、五保证、孤儿证明、重点优抚对象的证明,定点医院病历、定点医疗机构的正规票据、房产证明、以及其他困难家庭的证明等。

【主持人】突发性重大疾病的情况可以申请吗?具体哪些对象可以申请呢?

【蒋玉军】具有本市户籍的居民,由于患重大疾病、严重慢性病或遭遇了突发的灾害、意外事故等原因的家庭,家庭无力承担医疗、教育、护理,以及事故赔偿等大额支出,且经社会保障、大病保险、各类救助和社会帮扶之后,基本生活仍有困难的、符合下列情形的对象,可以申请深度救助:(一)重点保障群体。最低生活保障对象家庭,城镇“三无”对象家庭,农村“五保”家庭,享受供养待遇的孤儿,重点优抚对象家庭,享受民政部门定期定量生活补助的60年代精减退休职工,享受无固定收入重残待遇的人员家庭,特困职工家庭等相关的困难家庭。(二)低保边缘家庭。家庭月收入在当地最低生活保障标准的1倍以上、1.5倍以下的低收入家庭。(三)突发急难对象。遭遇灾害等突发性事件所产生的财产性损失、家庭当年医疗费用,经各类医疗保险及各类社会救助之后的,家庭个人负担部分等超过家庭年收入1.5倍的困难家庭。

【主持人】感谢蒋局长和丁科长把这块说的比较详细。当然,符合救助条件情况下,也有一些不予深度救助的情形,我们接下来听听蒋局长的详细介绍。

【蒋玉军】有下列情形的就不予救助:(一)拥有市场评估市值五万元以上机动车辆、五万元以下非经营性车辆和大型农具的家庭;(二)雇佣他人从事各种经营性活动,包括将享有的国有、集体土地租赁(承包)权自行转租他人的家庭;(三)自费安排子女择校就读或者出国留学的家庭;(四)持有或从事有价证券买卖,或有商铺出租,或有其他投资行为的家庭;(五)拥有两套以上的产权住房,且其中有一套(含)以上为商品房的家庭;(六)家庭人均金融资产超过最低生活保障标准12倍的家庭;(七)其他实际生活水平或日常消费水平明显高于当地群众平均生活水平的家庭;(八)拒绝配合家庭收入、财产核查,不提供家庭经济状况调查委托书,致使无法核查相关情况的家庭;(九)故意隐瞒家庭真实收入、财产、支出和家庭人员变动情况,提供虚假证明材料的家庭;(十)通过离婚、赠予、转让等方式放弃自己应有财产和份额,或者放弃法定应得赡养费、抚养费和其他合法资产及收入的家庭;(十一)在法定劳动年龄段内,并且有劳动能力,无正当理由拒绝就业或者从事生产劳动的家庭;(十二)在申请救助前12个月内参与赌博、嫖娼、吸毒、偷窃、卖淫、诈骗、非法组织等违法活动的,以及各类服刑人员;(十三)具有家庭自救能力,但以各种理由不履行自救责任和公民义务的家庭,包括受灾后空闲自有房屋租住他人住房的家庭;(十四)其他不予救助的情形。

【主持人】感谢蒋局长,相信这样的暖心政策会给更多的困难群众带来希望之光。俗话说,不怕一万,就怕万一。人在世上,肯定都会遭遇一些临时性的困难,比如遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等,有的困难还会造成一些家庭致贫返贫,会造成一时的困境。突发事件一次性能得到多少慈善救助?哪位嘉宾来解答下。

【俞 洋】根据《江阴市慈善临时救助实施细则》规定,本市户籍的困难对象,按照困难程度以及困难原因,可享受到1000-5000元不等的慈善一次性救助。

【主持人】俞主任有位网友咨询你,如果要申请慈善救助的话,具体要办哪些手续呢?

【俞 洋】申请慈善救助,可以由本人提出申请,经村(社区)上报,镇(街道)慈善分会审核后报市慈善总会审批通过就可以了。

【主持人】感谢俞主任给这位网友解答。接下来,我们继续来关注直播后台的留言,有部分网友想知道,在促进低保家庭劳动脱贫工作中,我市有什么新的政策鼓励就业?哪位嘉宾来介绍下这块内容。

【丁菊芬】为了贯彻落实《中共江苏省委江苏省人民政府关于聚焦富民持续提高城乡居民收入水平的若干意见》(苏发[2016]49号)文件精神,进一步提高城乡困难家庭收入水平,切实保障他们的基本生活,我们在低保促进劳动生产这样一块工作当中有这样一些优惠政策:对低保对象参加劳动就业、外出务工等必需支出,在核算其家庭收入时,按当地低保标准的30%扣减必要的就业成本。(二)对低保对象就业创业后家庭人均收入达到或者高于当地低保标准的,但低于低保标准2倍,并且主动申报退保的,保留并享受3个月低保待遇。对扶贫开发支持政策实现脱贫的低保对象,在2年内继续享受原有扶贫开发支持政策,巩固脱贫成果。

【主持人】感谢丁科长,不久的将来,新政策一定会改善困群众的条件,帮助他们加快脱贫致富的步伐。今天的第二热线咨询的是关于孤儿救助的问题,这里也有位网友想了解下这方面的内容,我们来看他问的什么问题:我市孤儿供养福利保障对象是哪些?另外,养育的标准又是多少呢?哪位嘉宾来给网友介绍一下。

【丁菊芬】这个我来介绍一下。我市孤儿供养福利待遇主要是保障两类人群。第一类是孤儿具有本市户籍,失去父母或查找不到生父母的未满18周岁的未成年人。主要包括:儿童福利机构作为监护人并集中养育的孤儿和弃婴儿;父母死亡或失踪、由其亲属或其他法人、自然人作为监护人的社会散居孤儿。第二类是因父母双方长期服刑在押或强制戒毒的儿童;以及父母一方死亡或失踪(人民法院宣判或公安机关证明的),另一方因上述情况无法履行抚养义务和监护责任的儿童等监护人监护缺失的困境儿童,按照社会散居孤儿养育标准来给这些困境儿童发放保障金。艾滋病病毒感染儿童也按社会散居孤儿养育标准发放保障金。孤儿养育标准从2017年7月1日起我市福利机构集中供养孤儿、社会散居孤儿的养育标准,分别从1890元调整到2050元和1300元调整到1540元。

【主持人】感谢丁科长解答了这位网友的问题。孤儿供养福利让他们的生活有了保障和新的希望。俞主任刚刚的问题来给大家解答一下。

【俞 洋】慈善总会主要是通过几种形式来增强总会在工作中的透明度和公信力。一个是通过每年的慈善总会的理事会,公布当年度慈善收支的情况。第二个是通过会计师事务所的审计将审计报告刊登在《江阴日报》上,接受社会各界的监督。第三是通过慈善总会的网站,在网站上公布当年度慈善活动的开展情况,这是市民群众的监督。

【主持人】感谢俞主任,为进一步提升慈善工作透明公开的程度,我们争取做到让政府放心、让捐赠人舒心、让受助人安心。探寻一种幸福的梦想,弘扬一个大爱的理念,人人都应做一名推动社会进步无私奉献的慈善义工。直播后台有网友就问道,如果想要申请成为慈善义工得到话,需要办理哪些手续呢?

【俞 洋】申请成为慈善义工可以由本人向镇(街道)慈善总会提出申请,填写《慈善义工登记表》后报市慈善总会审批,通过以后我们会向义工发放慈善义工证、义工服务记录卡、义工马甲、义工帽等等,慈善义工可以按照慈善总会的统一安排,或者加入到各个义工团队中间,去开展相应的义工服务。

【主持人】感谢俞主任的介绍,希望有更多的人加入进来,奉献自己的爱,温暖我们的小城。廉租住房是指政府和单位在住房领域实施社会保障的职能,向具有城镇常住居民户口的最低收入家庭提供的租金相对低廉的普通住房。目前我市廉租住房保障条件是怎样的?我们丁科长能来说下吗?

【丁菊芬】根据澄政发[2017]78号文件精神,具有本市常住城镇户口、家庭月人均收入低于1931元、人均住房建筑面积不足18平方米的困难家庭均可申请廉租住房保障。其中,符合低保(特困)、人均住房建筑面积在12平方米的住房困难家庭,可申请廉租住房实物保障。

【主持人】感谢丁科长,应该怎么申请廉租房的保障呢?

【丁菊芬】申请廉租房保障,首先要认定城市低收入家庭资格。由户主向户籍所在地的居(村)委提出书面申请,同时,要提供户口薄、家庭人均收入证明,赡养义务人或扶养、抚养义务人家庭收入证明,以及其他相关证件。经居(村)委调查、核实及公示,无异议的,由申请人填写《江阴市城市低收入家庭审批表》;由镇(街道)核查之后,报民政局审批。尔后,由市民政部门将《江阴市城市低收入家庭审批表》转交市房管部门,对住房情况进一步核查,符合廉租房保障条件的,市房管部门列入安置计划进行保障。

【主持人】感谢丁科长,该项政策切实解决了城镇最低收入家庭住房的诸多问题。这次网友对住房财产保险方面也是相当的关注,提出了很多问题,现在我们一起来看一下。有网友想请问丁科长,住房财产保险的内容是什么?具体的保障对象分别有哪些?

【丁菊芬】户籍居民家庭以户口簿为单位、非户籍居民以居住证为单位,在无锡市行政区域范围内自有的任何一处住房,仅限一处,以首次出险且实施救助慰问的地址为准,及其合同约定的室内附属设备、室内装潢、室内自有财产为保险标的。保障对象是本市城乡常住居民家庭,包括户籍居民家庭和非户籍的常住居民家庭。户籍居民家庭保障对象分为普通居民家庭(以下简称“普通家庭”)和特定居民家庭两类,特定居民家庭是指城乡重点优抚对象家庭、低保家庭和分散供养的城市“三无”人员、农村“五保”人员家庭。非户籍的常住居民家庭是指本市城乡户籍居民外,持有《江苏省居民居住证》、居住登记在本市且在有效期内、实际在澄居住的人员及其家庭。

【主持人】上面说到的住房财产保险的投保期限是在什么时间范围之内?

【丁菊芬】本保险期限是壹年,是从2017年8月30日零时起至2018年的8月29日二十四时为止。

【主持人】除此之外,丁科长你能不能带我们了解下,关于住房财产保险的救助范围以及标准的内容,它具体是怎样的呢?

【丁菊芬】城乡居民住房财产保险作为政府出资的民生保险险种,对被保险人仅履行救助慰问补偿义务,不承担赔偿责任,并根据事故原因和灾害种类,每户每次及累计救助标准上线分别为:(一)因发生火灾、爆炸事故导致房屋及室内装潢、室内自有财产损失,出险后每户常住居民家庭的房屋及室内装潢补偿标准累计不超过1.5万元,室内自有财产补偿标准累计不超过0.5万元。(二)因雷击、台风、龙卷风、暴风、暴雨、洪水、暴雪、冰雹、冰凌、泥石流、崖崩、突发性滑坡、地面突然下陷等13种自然灾害,或飞行物及其他空中运行物体坠落、外来不属于被保险人所有或使用的建筑物和其他固定物体的倒塌导致的房屋及室内装潢、室内自有财产损失,出险后每户常住居民家庭的房屋及室内装潢补偿标准累计不超过1万元,室内自有财产补偿标准不超过0.5万元(雷击造成电器单独损失补偿标准不超过500元)。(三)集体户居住在同一住所内的室内财产救助慰问金总限制为3.5万人民币,按每人(户)室内财产损失比例分摊,但每人(户)室内自有财产救助慰问金限额是0.5万人民币。(四)无家庭关系的常住居民【2人(户)及以上】居住在同一住所内的救助慰问金总限额5万人民币,按每人(户)室内财产损失比例分摊,但每人(户)室内自有财产救助慰问金限额0.5万人民币。(五)因室内管道(自来水、下水、暖气等等)突然破裂造成室内装潢、室内自有财产损失补偿标准不超过0.2万元。(六)因灾害事故造成房屋无法居住所产生的搬迁费,每户补偿标准不超过0.1万元。(七)因抢险、施救中造成的周边常住居民家庭自有房屋及室内装潢、室内自有财产损失,出险后每户补偿标准不超过1万元。(八)见义勇为或施救人员(包括在澄的流动人员)产生的医疗费用每次事故救助慰问标准不超过1万元(其中:每人救助慰问标准不超过0.3万元)。上述均为户籍普通居民和非户籍居民家庭的救助慰问标准,特定家庭出险后补偿标准除(七)、(八)项外,均在普通家庭补偿标准的基础上增加一倍。

【主持人】任何保险的注意事项都非常重要,关系着被保人的切身利益。关于住房财产保险应当注意哪些事项呢?丁科长能给我们来详细介绍下吗?

【丁菊芬】住房财产保险应当注意以下的事项:(一)同一住房内有多本户口簿的户籍居民家庭,或者2人及以上有家庭关系(只基于法定的亲属关系之间的权利和义务。)这样的非户籍居民,同一住房不得重复获得补偿。(二)在同一保险期限内,常住居民家庭自有房屋或室内财产,首次出险报案并作为保险标的获得补偿后,其他房屋或室内财产损失不得补偿。(三)出租的房屋出险后,仅对出租人的房屋及室内装潢损失补偿,不论室内财产是否为出租人所有,均不予补偿。(四)承租的住房(含廉租房、公租房)出险后仅对承租人室内自有财产损失补偿,补偿后承租人的其他自有住房及室内财产均不予补偿。(五)集体户只补偿室内自有财产,不补偿房屋及室内装潢。只有在公安机关登记的集体户户籍地址出险时才能获得补偿,并按照先出险先补偿的原则,最高不超过每户补偿标准限额(若多名常住居民同时出险的按损失比例补偿)。(六)违章建筑及与住房不成一体的房屋、车库及其室内的个人自有财产不作为保险标的。(七)因常住居民个人原因,获得超出损失或标准的补偿,经查实后应予以追回超额补偿款。

【主持人】感谢丁科长帮助网友解答了住房财产保险的一些内容。今天的节目到这就结束了,非常感谢3位嘉宾的到来,我们下期节目再见。

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