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视频直播  
海事倾情服务助推港航经济发展
    
   
时间: 2016-10-13 09:30--2016-10-13 10:30
嘉宾:  
概述:

10月13日上午9点30分,江阴海事局的嘉宾将作客“12345”民生热线网上直播室,就“海事倾情服务助推港航经济发展”为主题与广大市民进行热线交流,欢迎各位市民在线交流,热线号码:12345。

直播室地点在江阴市政府公共服务热线受理中心。现场讨论交流将在网上进行直播,市民可点击“中国江阴”(http://www.jiangyin.gov.cn)首页链接“民生热线直播室” ,实时观看视频直播并同步参与现场讨论。

  

文字实录 |
【主持人】各位观众大家好,欢迎收看第63期12345民生热线网上直播节目。今天请来了江阴海事局的4位嘉宾做客演播室。他们将以“海事倾情服务助推港航经济发展”为主题,与市民朋友们进行探讨并答疑解惑。您可以通过拨打热线电话12345或通过登录江阴网网络直播间参与进来。今天的四位嘉宾分别是:
【主持人】江阴海事局副局长王长宁 王局长,欢迎你。
【王长宁】主持人好,各位网友好。
【主持人】江阴海事局指挥中心主任王水华 王主任,欢迎你。
【王水华】主持人好,各位网友好。
【主持人】江阴海事局政务中心主任赵建球 赵主任,欢迎你。
【赵建球】主持人好,各位网友好。
【主持人】江阴海事局办公室副主任高军 高主任,欢迎你。
【高 军】主持人好,各位网友好。
【主持人】感谢4位的到来,王局长,近年来,江阴港口经济迅猛发展,海事局作为口岸查验的牵头单位,为确保长江江阴段的水上交通安全、形势稳定做了大量的工作,可是很多网民对海事局可能还不是很了解,您能不能给我们来介绍一下海事局的大致情况。
【王长宁】首先非常感谢“12345民生热线网上直播”栏目组,给我们江阴海事局提供一个和网民朋友们直接沟通交流的机会。我先来简单介绍一下江阴海事局的概况。江阴海事局前身为“交通部长江航政管理局江阴航政处”,成立于1966年4月份;1981年5月份升格为江阴航政处。随着江阴港口事业的发展,经交通部批准,于1993年11月25号成立了“交通部江阴长江港航监督局”,翻开了江阴港航监督的新篇章。随着水监体制的改革,2000年12月18号成立了中华人民共和国江阴海事局。江阴海事局水域管辖范围为长江干线南面上界桃花港至界河口连线,下面至大河港及螃蜞港连线,陆域范围为:南岸的桃花港至江阴市与张家港的行划界线,西面是江阴市与常州的行政区划界线,东至张家港市行政的划界线。随着1992年江阴港成为国家一类对外开放港口口岸,江阴港发展迎来了前所未有的机遇,港口经济迅速发展,江阴海事局的业务量也与日俱增。江阴海事局依法履行了长江江阴段水上交通安全监管、防止船舶污染水域、维护国家主权和水上搜救等职责。此外,江阴市水上搜救中心办公室也设置在我们江阴海事局,具体负责整个江阴市水上搜救中心的日常工作。 2015年我局参加了江阴市开展的“万人评议机关”活动,我局政风社会满意度为91.06%,连续12年保持在90%以上,活动中,我局共收到社会各界代表的许多的建议,我局进行了认真的分析和整理,并制定出2016年“三服务”活动举措,以不断强化责任、提升效能,在推动机关转变职能、依法行政、改变作风、强化服务等方面取得实实在在的成效,从而全面的提升我局干部职工的执行力、服务力、创新力和公信力。可以说,“三服务”活动的一系列举措对我局全面深入推进的“三化”建设、提升水上安全的工作进行了全面的部署,也是我局对服务地方发展,心系群众办实事解难事作出的有力的承诺。具体的“三服务”举措,对全面提升水上安全工作这一块我简单的介绍一下: 第一个是助力南京以下12.5米深水航道建设,做好了航道、锚地调整后的助航服务,保障了港口安全有序的发展;跟踪指导江阴港口码头开放的工作,提升了口岸的开放水平,目前我局江阴港有40个开放的舶位。第二个是助力江阴港口“大船、大港”的建设。协助做好码头建设工程通航安全影响的论证审核、安全核查等工作,提高码头企业的运行效能;做好了江阴港口集团、兴澄特钢等企业靠泊好望角型的受限船舶的维护保障任务,保障了重点船舶的安全便捷的进出江阴港口。三是打造了“苏冀电煤航线”的服务品牌。落实实行阳光安检、提升通航服务、落实锚泊需求等十项服务举措,保障了电煤运输航线的畅通和高效。第四是打造了客汽渡安全监管的示范区。研究落实了汽渡搬迁、锡澄运河改道等重点项目运营后辖区通航环境改变及水上交通安全监管新要求,方便和保障人民群众的安全出行。五是强化了饮用水源地的保护,加大了对取水口水域的巡航和检查和防污染的巡视,保障人民群众的用水安全。
【主持人】感谢王局长介绍了江阴市海事局的发展历程、主要职能等情况,出台“三服务” 也切实保障了企业和人民的各项安全!
【主持人】前段时间夏季高温天气对电煤和油品需求进一步增加,很多网友对江阴海事局打造“苏冀电煤航线”服务品牌这项举措很感兴趣,哪位嘉宾来给我们详细的介绍一下。
【高军】这个问题我来回答一下!为进一步推进依法行政,创新服务举措,塑造海事良好形象,服务地方经济社会健康发展,根据江苏海事局《关于印发苏冀电煤航线品牌创建方案的通知》要求,结合我局实际,推出 “苏冀电煤航线”品牌创建十项举措,下面我简单介绍一下这十项举措: 第一项举措是实施电子签证第二项举措是落实锚泊需求第三项举措是便利危防审批第四项举措是强化船员服务,我详细介绍一下这一项就是强化船员服务一是在本港发生船员任解职的,船方可到任意海事处窗口申请办理。二是对在上一港来不及办理船员任解职的船舶,船方可到本港任意海事处窗口补办。三是对无船员变动的船舶免予检查。第五项举措是便利行政处罚,下面我详细介绍一下(一)是船舶在江阴海事局辖区内可以到任意海事处、执法支队接受行政处罚。(二)是对未造成实际危害的非故意违法行为,首次可以减轻或者免除处罚。(三)是对船期紧张的船舶,可于下一航次或约定时间办理处罚。第六项举措是实施阳光安检,详细介绍一下(一)是365天全天候全时段接受船舶、船舶所有人或经营人的安检申请。(二)是将苏冀电煤运输船舶安全检查的周期延长到24个月。 (三)是与船舶公司建立沟通联系机制,可结合公司内部审核或者船舶年度检验,一并开展船舶安全检查。(四)是实现苏冀电煤船舶安检“零待时”。(五)是安检过程中,邀请船舶管理公司、船东参与检查,主动与船方或者管理公司沟通安检的缺陷,避免对船舶造成不当滞留和不当延误。第七项举措是提升通航服务第八项举措是做好应急服务,这里我说明一下在恶劣天气等特殊情况下,可以使用“苏冀电煤航线”品牌船长热线:我们的热线是18861781238,由我们的VTS值班长提供专项服务。第九项服务举措是深化诚信管理第十项服务举措是加强政风建设,我详细介绍一下政风建设 1.是主动对接指挥中心,掌握苏冀电煤运输船舶进港动态,及时安排政风暗访、随访。2.是查询船舶动态系统,跟踪苏冀电煤运输船舶出港动态,实施电话回访,了解执法监管与服务情况,上面就是我们局实施的十项服务举措。下一步,我们江阴海事局将通过微信公众平台、宣传单等形式将上述流程推送至各电煤运输船舶,同时组织全局的执法人员认真的学习、掌握并严格实施全部流程,而且将组织我们的局机关的第四党支部和利电煤炭运销有限公司、华远船舶运输公司开展共建,共同将品牌创建工作推向深入、再上台阶。谢谢网友,谢谢主持人。
【主持人】感谢高主任把“苏冀电煤航线”服务品牌这项举措介绍的这么详细,我相信网民朋友们已经听得很清楚了。
【主持人】刚刚王局长把海事局2016年“三服务”活动的举措简单的说明了一下,现在有网友留言,他们想具体了解助力南京以下12.5米深水航道建设的总体内容,我们哪位嘉宾来给解读一下。
【王水华】主持人,那我就先来介绍一下上面提到的我局助力南京以下12.5米深水航道建设的一些举措: 长江南京以下12.5米深水航道建设是长江黄金水道“增强干线航运能力”的重要举措。按照深水航道二期工程的一个建设计划,我局今年先后保障了两次水文测验的一个保障工作。为全面保障工程的实施,我局根据江苏局的统一部署,提早组织召开专题会议,向相关部门传达任务,现场安排海巡艇和执法人员,定人定船定水域进行全方位的一个维护。此外我局还主动联系作业单位的一些负责人,详细了解他们的那些作业的方案,包括提出我们海事的一些监管的要求,并在作业当天由我们的局领导,包括我们今天在座的王局,带队到现场对船舶的通讯设备、救生设备、信号标志以及船员的配备的一些情况进行检查,确保了作业安全有序进行。
【主持人】王主任,那我们先来接听一个场外热线,喂,你好!
【热线一】喂,你好!
【主持人】有什么问题可以帮助你的?
【热线1】我是一艘电煤船舶的船长,听了你们“苏冀电煤航线品牌的”介绍,觉得十分便利,想了解一下,电煤运输船舶需要什么条件才能加入“苏冀电煤航线”享受便利条件呢?
【主持人】我们这位朋友问了,刚刚高主任说到这个苏冀的航线,能不能来给朋友来简单的介绍一下。
【高军】这个问题我来回答一下。这个网民朋友,你好!“苏冀电煤航线”品牌创建的船舶是从秦皇岛、京唐、沧州、曹妃甸等港口装货始发,到长江江苏段港口卸货的电煤运输船舶,在此基础上,船公司安全管理状况良好,船舶技术状况良好,航行中能够自觉遵守航行规则及法律法规的船舶都可以申请加入。我的回答就这么多。
【主持人】这位朋友你听清楚了吗?
【热线1】听清楚了,谢谢。
【主持人】谢谢,感谢您的来电。
【主持人】我们王主任继续刚刚的话题。
【王水华】好的,谢谢。谢谢刚刚这位网友特别关心我们“苏冀电煤”的品牌航线。现在苏冀电煤品牌航线,你进来还是要删选航路,所以说我底下接着介绍我们的环境水道12.5米深水航路的一个建设。 7月5日起长江南京以下12.5米深水航道二期工程正式实现了初通,长江江苏段部分水域航路的航法有了新的变化。为了做好深水航道初通期的一个安全监管的工作,使船舶对调整后的航路尽快地熟悉,掌握新的航路、航法,避免违反船舶的定线制规定航行,我局一方面对内组织人员首先学习江苏局的《长江南京以下12.5米深水航路二期工程初通的通航》的一个规定,首先做到自己执法心中有数;另一方面强化对外的一个宣传,通过在公告栏、执法窗口、微信等多渠道向行政相对人,做好一个解释和宣传工作,督促、提醒船舶遵守新的航路航法和定线制的一个规定,保持初通期工作平稳有序的一个开展。随着长江-12.5米深水航道的初通,船舶大型化趋势也愈发明显,好望角型超大型船舶也是频繁地进出我们的江阴港,港口货物吞吐量急剧地增加,将有力促进江阴港口经济的发展,我局将一如既往的做好相关监管和服务工作,积极为地方港口经济的发展提供助力。谢谢主持人,谢谢网友。
【主持人】非常感谢王主任为网友解答这个问题。
【主持人】那“三服务”活动中,还提到了江阴港口“大船、大港”建设。
【主持人】我们先来接听一个场外热线,喂,你好!
【热线2】喂,你好!
【主持人】有什么可以帮助你的?
【热线2】各位领导好,我是华江公司的船员,我刚听你们介绍的“苏冀电煤航线”服务举措的业务流程,觉得很有用,请问在哪里可以详细了解到?
【主持人】这个问题我们哪位嘉宾来为这位朋友解答一下。
【高 军】我来回答一下吧。这位网友,你好!您可以在江阴海事局门户网站、江阴海事局“政务直通车”微信公众号详细了解这十项服务举措的业务流程,另外,我们各海事处、政务中心大厅也有十项服务举措业务流程的宣传折页!关注江阴海事局“政务直通车”微信公众号还可以收取“苏冀电煤航线”品牌创建的工作动态及安全信息的推送!感谢这位网友。
【主持人】感谢高主任。
【热线2】谢谢。
【主持人】感谢你您的来电!再见!
【主持人】我们继续往下面看。“三服务”活动中,还提到了江阴港口“大船、大港”建设是为了保障重点船舶安全以及便捷进出港口。有网友留言,在受限船舶的维护保障方面,这项举措具体如何去操作的?我们哪位嘉宾来为网友解读一下。
【王水华】这个问题还是由我来解读一下。今年 6月25号,那个载重吨超过18万吨的新加坡籍“普所斯”轮,就是靠泊型好望角型船舶,靠泊江阴港口集团大澄分公司码头。这是江阴港自2015年也就是去年3月23号正式靠泊第一艘好望角型船舶,也就是“梦想角”后的第100艘好望角型船舶,彰显出江阴港不断增强的一个港口的竞争力,预示着江阴港大港、大船、大物流品牌再上了一个新的台阶。好望角型船舶,我相信那些船员朋友们包括网友朋友们也知道,这种船型吃水深,船舶尺度大属于操纵受限船舶,而长江江阴港辖区、渡区密集,港口作业频繁,并且通航环境复杂,河口辖多,很多。一旦发生险情,后果不堪设想。为保证该种大型船舶安全进出港,我局从船舶核准、监管等方面提供了优质的服务,严格执行核准流程,在保障安全的前提下尽量简化核准手续;严格把关核准材料,对进出江维护方案进行仔细地审核,认真指导;对船舶进出港动态信息及时地流转,对船舶靠离泊、经过渡区、桥区等重点区域,实施重点的一个监控,必要时派出海巡艇进行一个现场的维护。据有关方面统计,单艘好望角型船舶进出江阴港可以为物流企业节约150万的一个成本,为生产型企业节约近300万元人民币的一个成本,好望角型船舶的靠泊作业能力已经成为沿江港航经济发展的重要的一个风向标。仅以好望角型船舶靠泊量估算,江阴我局已帮助江阴港航企业节约成本近1.5亿元人民币,极大地推动了江阴港港航企业的区域的一个竞争力。谢谢网友,谢谢主持人。
【主持人】谢谢王主任,那通过刚刚您的一个介绍,可以看得出这项举措真正的为江阴港航企业节约了大成本。
【主持人】可以说江阴海事局政务中心的品牌创建是非常有特色,特别是2012年由政务中心刘秀锋同志为蓝本“烹饪”的“刘姐百事通”服务品牌呢,让海事局的工作和服务得到了进一步的提升。那对此网友纷纷表示,能否请哪位嘉宾介绍一下这道“名点”。
【赵建球】这个问题我来回答一下。2012年由政务中心刘秀锋同志为蓝本“烹饪”的“刘姐百事通”服务品牌,已成为我们江阴海事局服务辖区港口经济、展现特色服务的一道“名点”, 是江阴海事局政务中心为进一步提升中心工作业绩和服务水平,树立海事良好社会形象,结合中心的实际工作,紧紧围绕努力推进海事“三化”建设和服务地方经济这两大主题,积极打造的一块为民服务的品牌。我们刘秀锋同志加入海事队伍快十年了,练就了过硬、全面的业务本领,经她办理的各项业务都是“0投诉和0错误”,热情细致的服务和负责高效的工作令她成为行政相对人口中的“刘姐”。 政务中心积极突出“寓服务于监管,树形象共进步”的品牌特色,积极践行“把服务窗口努力办成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、推动政通人和的温馨窗口、展示青年风貌的形象窗口”的理念,开展“刘姐百事通”在线服务、编制问答手册、建立起“正常审批、预约审批、节假日值班审批、应急审批”相结合的全天候审批工作机制,全方位打造服务举措。在上级领导的关心和支持下,我中心以“刘姐百事通”为载体,以“全员百事通”为目标,一项项高效、便民措施推陈出新,工作亮点缤彩纷呈,以“心”服务多方位促“百事通服务驿站”的全面发展。
【主持人】感谢赵主任,解答的这么详细。赵主任,这个网友又继续问道。自2014年2月起,江阴辖区国际航行船舶进口岸审批统一通过江苏口岸的单一窗口”实施,那实现船舶进口岸手续“一站式”办理,这里的“单一窗口”具体是指什么呢?我们江阴海事局在推进“单一窗口”的建设方面又有怎样的举措?
【赵建球】我来回答一下这位网友的问题。江苏国际航行船舶实行“单一窗口”可以让这个江苏省内的国际航行船舶申报在一个窗口实现,涉及海事共有的这个国际航行船舶进口岸申请、进口岸预报、出口岸预报、进口岸确报、出口岸确报5 个业务模块。船舶一次录入申报数据,实现四家口岸查验单位分别申报,查验单位通过各自监管系统对申报数据进行审批,并将审批结果通过平台反馈至申报企业,申报企业可以远程打印船舶出口岸许可证,实现了国际航行船舶进出口岸手续全过程办理无纸化,在“单一窗口”办理。为了这个深入贯彻《国务院 “三互”推进大通关建设方案》,严格落实省委省政府有关口岸“三互”建设,江阴海事局积极响应上级部门关于国际贸易“单一窗口”的要求,自2014年2月份开始,江阴辖区国际航行船舶进口岸审批统一通过江苏口岸“单一窗口”实施,实现船舶进口岸手续“一站式”办理。一是加强与口岸职能部门和查验单位的协作配合,共享信息资源,发挥各方优势,进一步推进电子口岸跨部门共建、共管、共享机制,有力推动口岸管理单位之间的“信息互换、监管互认、执法互助”工作,由原来的“串联执法”变为“并联执法”,国际航行船舶进出口岸实现无纸化通关。二是继续加大诚信管理的把关力度,一方面做好国际航行船舶代理单位以及申报人员备案登记和日常管理,对辖区国际航行船舶代理公司进行登记核查,另一方面严把进口岸申报材料审核关,对申报中发现的错报、漏报等问题及时进行提醒,对部分守法意识不强、业务能力较差以及存在瞒报、谎报情况行为的,按照诚信管理规定进行计分,形成“守法便利、失信严查”的管理氛围,从而优化电子口岸申报环境,使国际航行船舶进口岸审批朝着更加规范化方向不断发展。三是以“三化”建设为目标,加强高效智慧政务建设,以国际航行船舶电子口岸审批无纸化为中心,发挥各平台的联动互补效应。通过政务直通车、QQ群、微信等多个端口咨询,实现了“指尖上的政务”、“口袋里的咨询”,真正实现 “线上线下同服务”。下一步我们将进一步推进这个电子口岸建设,提供更多的便利。
【主持人】感谢赵主任为网友答疑解惑,可以看得出这项举措的落实切实让办理业务的企业更加的便捷了。
【主持人】那接下来我们来关注直播后台的留言,有网友反映,最近听说江阴海事局在进行综合执法管理运行模式的改革,那涉及到一些职能的调整。他们想具体了解职能调整的情况,方便以后去海事局办理业务。我们哪位嘉宾来说一说。
【王长宁】这个我就代表我们江阴海事局来介绍一下,感谢网友对江阴水事安全的关心,对江阴海事局的关注。为积极贯彻上级长江航运行政管理体制改革最新要求,深入推进简政放权,切实转变政府职能,进一步强化权力运行制约监督。同时主动积极地适应船舶签证取消后海事监管模式改革的需要,以海事“三化”建设为指引,强化科技信息化的应用,突出现场一线的监管,有效整合机构职能人员,压缩行政执法的层级,实行便民化管理,全面提升海事综合行政执法能力和水平。其中一些职能调整情况:第一个,以静态许可审批职能为基础,整合了原政务中心、船舶监督处、危管防污处职能,合署办公,成立了“海事行政中心”,实现“一站式管理、一个窗口对外”。第二是以动态执法指挥职能为基础,整合了原指挥中心、船舶交通管理中心、海巡执法支队、通航管理处部分职能,合署办公,成立了“海事指挥中心”。三是合署办公后,海事指挥中心归口管理辖区的水上巡航、现场综合执法、通航管理和海事动态监管网格化,以及综合执法等业务开展工作,指导相关海事处执法大队开展巡航、现场综合执法,负责组织全辖区巡航以及集中整治工作,负责全局的海巡艇调度和使用工作。第四是各海事处新设了综合办和海巡执法大队,其中利港海事处下设了天生港海巡执法大队,黄田港海事处下设了申港海巡执法大队和韭菜港海巡执法大队,长山海事处下设了石牌港海巡执法大队,共有4个海巡执法大队。
【主持人】感谢王局长,让网友对职能调整情况有了一个全面了解。
【主持人】很多网友会把江阴海事局和江阴市地方海事处联系到一块,部分网友表示江阴市地方海事处是不是就是江阴海事局的一个办理站点?我们哪位嘉宾来解答一下,他们之间到底有没有联系呢?
【赵建球】这个问题我来回答一下!江阴海事局和江阴市地方海事处它区别有两个地方。一个是管辖区域不一样,江阴海事局管辖的是长江对外开放水域,江阴市地方海事处管辖的是地方非对外开放水域内河航道等。另外一个不同的是隶属关系不一样。中华人民共和国江阴海事局隶属于中华人民共和国江苏海事局,实行垂直管理体制。江阴市地方海事处隶属于江阴市交通运输局领导,业务上接受江苏省地方海事局和无锡市地方海事局的指导。它们之间的联系是它们的业务分工基本上是相似的。江阴海事局负责行使辖区水上安全监管、防止船舶污染、口岸开放监管和行政执法。江阴市地方海事处是根据法律、法规授权,负责港口水上安全监管、船舶及船舶设施检验和防止船舶污染等行业的管理。主持人,我的回答完毕。
【主持人】感谢赵主任,也就说咱们海事局主要是负责对外开放区域的所有都是归你们局管。还有一点也就是说两个部门行政上的隶属是不一样的。是这样吗赵主任?
【赵建球】是的!
【主持人】谢谢!江阴港12号锚地取消很多网友表示不理解,这样江阴港船舶就没有海轮锚地可供海轮抛锚,网友就问道船舶抛锚难,海事局有没有解决的办法呢?我们哪位嘉宾来解释一下。
【王水华】这个问题我来解释一下。确实,在整个长江包括我们整个江苏段,不单单是我们江阴港这个锚泊难问题,一直是老大难问题。刚才我前面提到了12.5米深水航路的一个建设。为了保障福中水道的一个开通,原来的12号锚地已经撤销了,这也是顺应12.5米深水航路一个开通的。江阴港现在确实没有海轮锚地可供海轮锚泊,目前江阴港船舶锚抛难问题尤为突出,但是锚地建设是属于归港口局归口管理的,海事部门将积极配合港口部门加快江阴港锚地的一个建设。目前,我们也对前期的一些可以抛锚,包括应急抛锚进行的梳理。对船舶如果出现失控等等碰到一些险情,我们就是选择安全的水域给它应急抛锚使用。所以说进出江的船舶特别是靠我们江阴港的要合理地安排好船舶的靠泊计划。尽量安排直靠直离,如有锚泊确实有锚泊需求,应急情况下提前联系,我们也将做好这方面服务的工作。
【主持人】感谢王主任。目前江阴也在不断地加快江阴港锚地建设,争取通过水域梳理,选择出船舶应急抛锚的站点。
【主持人】我们继续来关注直播后台的留言,网友心心说道:各位海事领导你们好,我船在上个月长江江苏段航行时,因为走错航路受到海事局的行政处罚,你们的处罚人员还对我做出了扣2分的处理,我以前从未遇到过这样的事情,究竟是怎么回事呢?这位网友不明白什么时候开始实行处罚扣分,那这个情况我们哪位嘉宾来解答一下。
【王长宁】我来代表局内解释一下。这位船员朋友有可能还不太了解,这个为增强船员的遵守法律意识,减少人为因素对水上安全和防污染造成的影响,根据《中华人民共和国船员条例》等有关法律法规。部海事局,交通部海事局出台了《中华人民共和国船员违法记分办法》,并已经于2016年1月1日开始实施。就像我们陆上《机动车驾驶员交通违章记分办法》一样,对汽车司机的违章记分一样,《船员违法记分办法》是针对经注册的取得船员服务薄的船员和引航员、以及游艇操作人员的违法行为的记分,船员累计记分周期为1个公历年,满分为15分,自每年的1月1日至当年的12月31日截止。根据船员违法行为的严重程度,一次违法记分的分值分别为:15分、8分、4分、2分、1分五种情况。这位船员朋友你船走错了航路,属于《记分办法》里面的“未按照规定的航路或者航行规则航行”的行为,应记值班驾驶员2分。
【主持人】感谢王局长解答了网友的问题。希望开船的朋友以后多关注海事局门户网站或者海事局举办的法制宣传活动,及时了解海事法律法规变动更新。
【主持人】今年受厄尔尼诺影响,长江水流比往年都大,水上的交通安全形势不是很好。网友留言咨询,海事局在水上交通安全方面有没有采取安全措施?我们哪位嘉宾来详细说说。
【王水华】这个问题还是我来回答一下!是的,今年受厄尔尼诺现象的影响,我们长江整个水流量大,流速快,锚泊船容易走锚、包括走锚之后,因为锚地里锚泊船多,产生一个碰撞的概率也加大,水上安全形势确实像网友刚才提到的,不容乐观。为保障安全,我局也是高度重视汛期的水上安全。全面部署了今年汛期的一个水上安全工作。印发了抗台防汛的一个工作通告,对辖区港航单位进行一个宣传发动;印发了台汛期间水上安全一个监管通知,对汛期水上安全监管工作进行一个全面的部署。组织开展了汛期锚泊安全专项检查。包括我们10月8号刚刚结束的汛期百日安全活动,这个一块。发放了我们《汛期锚泊安全告示书》,就发放了300余份,对51艘海轮进行了抽查。刚才就是讲到了锚地里,我们现在锚泊船不多。所以说在整个活动期间,只对51艘海轮查处了7起未正常守听的船舶,处罚了2起,罚了五千五百块钱,成功避免了险情6起。这个里面我们成功避免了一个“顺昌弘”轮走锚的一个重大险情。组织开展了锚泊秩序整顿。目前我们辖区特别是停泊区,这些舰船的锚泊数量得到了大幅度的一个下降,比前期下降了有50%。所以今年我们锚泊船的碰撞事故得到了显著的一个下降。比去年下降了要有50%以上。去年锚泊走锚碰撞的事故,占了我们整年事故的60%以上。特别是我们那个黄砂过驳区。
【主持人】谢谢王主任的回答,原来海事局在这方面做了这么多的工作,并让锚泊秩序得到了较大的改善,保障汛期锚泊的安全。
【主持人】赵主任,有网友听了你回答的问题之后留言咨询:我是一位船舶供油公司的员工,我们公司想以后在江阴从事船舶供油业务,请问在海事局备案需要提交哪些材料?
【赵建球】这个网友的问题我来回答一下。从事船舶供油作业的单位按照有关规定应该满足下列要求。第一个是要取得企业的营业执照,经过供工商注册登记。第二个是燃油质量要符合要求。第三个是从事成品油作业的单位,要具有成品油批发(零售)经营的批准许可。第四个是从事保税油供应的,还应该要提交相关的书面证明,证明燃油符合MARPOL公约的要求。这是国际海事公约,国际海事组织要求的。第五个是作业单位的资质要达到一定的要求,有相关的证明。第六个是作业船舶要持有齐全、有效的证书和文书。第八个是作业人员的培训要符合相关要求,取得相应的证书或者是培训合格证。第八个是已经制定企业加油作业单位,已经制定作业安全与防污染措施的证明材料。第十个是《溢油污染应急计划》及相应的防污染应急器材。最后一个,如果说需要委托办理的话,还要提交委托证明、委托人和被委托人的身份证明。下一步,我们这个简政放权,我们会根据相关规定进一步提供各种便利。
【主持人】谢谢赵主任。如果还有不清楚的网友可以查询海事局外网网站。
【主持人】接下来这个网友的问题是关于江阴辖区搜救的问题。该网友留言:我是一位港航单位的从业人员,我想了解一下,如果我发现码头船舶发生险情或者江面有溢油、危化品泄露等污染,如何向江阴水上搜救中心报告?哪位嘉宾来解答一下。
【王水华】我来解答一下!刚才在第一个问题我们王局也介绍了,我们江阴海事局,包括江阴市的水上搜救办公室就在我们海事局。如果你发现长江上有船舶事故险情或者人员落水的情况,应立即通过VHF09频道或者拨打水上统一搜救电话12395,或者我们海事指挥中心的一个值班电话051086856348,向江阴市水上搜救中心报告,报告内容应包括你遇险的时间、地点、遇险人数、受损情况、事故原因,包括你需要我们救助的一个要求等等。我们搜救中心接到你突发事件的信息后,会立即对信息进行分析和核实,按照应急预案开展搜寻救助。比如你码头船舶正在进行装卸作业,你发现有泄露污染情况,你应该立即通知码头调度和船舶停止装卸作业,开展原因排查,同时还应向海事部门报告事故发生的时间、地点。刚才我前面讲到的一些情况。还应通知清污单位铺设好围油栏,做好水面清污,对于作业船舶和码头,还应立即派员检查围堰、落水孔是否完好,要准备好吸油毡等清污材料做好自救,避免污染险情的一个扩大。
【主持人】王主任,这位船员又继续问道:他们的海轮经常在长江航行,长江船舶流量大,航道也比较狭窄,请问海轮在长江航行,遇到碰撞危险局面时,有何操作技巧和要求?
【王水华】 这个问题我来回答,问得很好!因为他可能也是海轮的船长或者驾驶员,我现在在指挥中心,我原来也是跑海轮的,跑了13年。所以说,对这个海上的航行计划和长江里的航行习惯肯定是不一样的。像刚才我也提到了一个厄尔尼诺现象,我们的监管措施刚才有个最重要的,我们自主研发的流速仪,测出水流,比如说进江航行,我们肯定要提醒你。你海轮过来,包括怎样的航行,水流对你操纵肯定影响是非常大的。我们长江作为黄金水道,对船舶的要求,刚才我也讲到了和海上是不同,海船船员特别要注意。包括,前期事故分析的时候,这是一项很重要的操作习惯的避免。江苏海事局前几年组织专家也编了《长江江苏段海轮安全航行与避让行为导则》,相信船友手上应该有,有这么一个东西。对于指导海轮的航行和避让操作,我建议还是放出来认真学习和相关内容,如果没有到我们海事窗口去,我们窗口还是一直放在窗口。认真学习相关内容,熟悉海轮在长江的操纵的特点,关于具体的操作特点,我稍微讲几点。首先要早发现,早判断,早避让,这个与海规和我们的内规也是不谋而合的;第二个是显著的不同,在长江里面要车让为主,舵让为辅,不像在大海上很广阔,一个舵打过去了,就让过去了,但是长江里面是狭水道刚才那个网友也提到了;第三在情况不明或意图不统一的时候,应及时大幅度降速,必要时停车,或者倒车,把车停住;第四要紧迫危险,避重就轻;第五为保证人命财产安全、防止水域污染、减少事故损失或危害程度的一个扩大,当碰撞危险不可避免而采取避让行动时。要做到以下几个避免,有5个。第一,避免朝向客汽渡船舶转向;第二,避免朝向危险化学品船舶转向;第三,避免朝向码头密集区域或者危险品码头方向的转向;第四,避免朝向大桥一个桥墩、饮用水源地取水口等重要设施的一个转向;最后一个避免朝向军用船舶,你像我们这边的一个远望基地和其他的科考察船舶的一个转向等等。
【主持人】感谢王主任给网友普及了航行安全知识。本期的节目由于时间的关系到这就告一段落,再次感谢江阴海事局的4位嘉宾,我们下期节目再见。
【全部】谢谢大家!
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